Закон о СМИ

В «Законе о СМИ» свобода слова рефлексивно определяется как нечто безграничное — «все, что не запрещено, то разрешено». Некоторые законодательные ограничения свободы СМИ в Конституции РК и в Законе о СМИ не играют большой роли. Механизм реализации этих положений таков, что СМИ могут игнорировать эти положения. Некоторые СМИ практически сразу же после отмены цензуры и «введения свободы» восприняли ее как установку «делай все, что хочешь». Почти сразу же представители СМИ стали называть и считать себя «четвертой властью». Безусловно, роль СМИ в современном обществе чрезвычайно велика — но именно поэтому велика и их социальная ответственность.

В некоторых демократических странах в законодательство о СМИ вводятся правовые ограничения свободы массовой информации, основанные не только на необходимости охраны интересов государства, но и на необходимости соблюдения прав человека или общественных интересов. Рассмотрим, как представлены понятия прав человека и общественных интересов в нашем законодательстве.

Международное право допускает государственное регулирование и ограничение информационных прав и свобод для уважения прав других людей, в целях обеспечения национальной безопасности, стабильности и порядка в обществе, защиты интересов ребенка, охраны жизни, здоровья и нравственности населения. В п. 3 ст.10 Международного пакта о гражданских и политических правах написано: «Пользование предусмотренными правами налагает особые обязанности и особую ответственность». Ограничение прав на свободу информации и выражения мнений полностью соответствует ч.2 ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В Конституции РК также содержатся аналогичные нормы — в частности осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов.

Казахстанское законодательство (Конституция РК, Гражданский кодекс РК, Уголовный кодекс РК и Закон о СМИ) представляет гражданину Казахстана возможность защищать свою честь и достоинство в порядке гражданского производства или обратиться с заявлением о привлечении виновного (виновной) к уголовной ответственности. Утанавливается ответственность за клевету и оскорбление, в том числе и в средствах массовой информации. Но есть определенные юридические сложности в применении и Закона о СМИ, и УГ в данном вопросе, коренящиеся в определениях понятий клевета и оскорбления. Под клеветой в законе понимается распространение заведомо ложныхсведений (и доказать это почти невозможно), под оскорблением — «унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме» (и это определение поддается множественной интерпретации, а стало быть плохо работает в такой формализованной сфере, как право).