Унитарное предприятие. 
Современные формы предприятий

Как любая форма организации своего бизнеса, унитарное предприятие (рассматривается унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения) имеет как преимущества, так и недостатки. Остановимся на каждом из них:

• 1. Унитарное предприятие может быть организовано лишь одним лицом (физическим либо юридическим).
• 2. Минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия со вступлением в силу 01.02.2009 г. Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 г. № 1 (далее — Положение), законодательством не установлен — учредитель сам определяет сумму своего вклада.

Вкладом в уставный фонд унитарного предприятия могут быть вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, либо иные отчуждаемые права, имеющие денежную оценку.

Уставный фонд унитарного предприятия должен быть сформирован на 100% на момент представления документов для государственной регистрации.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит учредителю на праве собственности, а унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, что предполагает помимо прочего получение согласия собственника на продажу принадлежащего Предприятию недвижимого имущества, передачу его в аренду, в залог, внесения в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных обществ и товариществ, а также на распоряжение этим имуществом иным способом.

• 3. Учредительным документом унитарного предприятия является устав, утверждаемый учредителем предприятия (п. 2 ст. 114 ГК).
• 4. К числу преимуществ унитарного предприятия можно отнести то, что его местонахождением может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица — 1) собственника имущества унитарного предприятия, если жилое помещение принадлежит ему на праве собственности (находится в долевой или совместной собственности) — с согласия иного собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих в этом помещении либо 2) если учредитель постоянно проживает в жилом помещении (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда), о чем свидетельствуют соответствующий штамп (штамп о регистрации по месту жительства) в паспорте либо сведения в карточке регистрации (домовой книге), — с согласия собственника (всех собственников) жилого помещения частного жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников). Однако осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в таком жилом помещении не допускается без перевода этого помещения в нежилое в порядке, определенном законодательством.
• 5. Учредитель унитарного предприятия имеет право занимать должность директора своего предприятия, даже если имеет основное место работы, т. е. работать по совместительству, что не допускается в отношении юридических лиц иных организационно-правовых форм в силу статьи 255 Трудового кодекса Республики Беларусь, устанавливающей запрет руководителю организации на выполнение оплачиваемой работы на условиях, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, а также медицинской практики.

Возможность выполнять работу на условиях штатного совместительства вытекает из ч. 2 ст. 252 ТК, которая, путем юридического приема «исключения из исключения», выводит за рамки главы ТК, посвященной регулированию труда руководителя организации, случаи, когда такой руководитель является единственным собственником имущества организации или индивидуальным предпринимателем.

Директору унитарного предприятия предоставлено право самому вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность, если это предусмотрено уставом предприятия (ч. 4 ст. 7 Закона «О бухгалтерском учете и отчетности»). Стоит обратить внимание на то, что в таком случае в штате отсутствует должность главного бухгалтера (бухгалтера). Руководитель лишь ведет бухгалтерский учет и составляет бухгалтерскую отчетность, а, следовательно, к нему неприменимы квалификационные требования, распространяющиеся на главного бухгалтера, предусмотренные ч. 3 ст. 7 Закона «О бухгалтерском учете и отчетности»: необязательно наличие высшего специального образования или наличие специального образования и стажа работы по специальности бухгалтера не менее пяти лет.

Норма об отсутствии необходимости иметь в штате главного бухгалтера не только позволяет на этапе развития фирмы сократить расходы юридического лица заработной плате, но и полезна унитарным предприятиям, применяющим упрощенную систему налогообложения, которая подразумевает количественное ограничение работников.

6. Ответственность учредителя и унитарного предприятия.

Предприятие не отвечает по обязательствам учредителя или собственника его имущества, а учредитель предприятия не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случая, когда экономическая несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана учредителем или другими лицами, в том числе руководителем предприятия, имеющими право давать обязательные для предприятия указания либо имеющими возможность иным образом определять его действия, то на таких лиц при недостаточности имущества предприятия возлагается субсидиарная (дополнительная) ответственность по обязательствам последнего.

Норма о привлечении учредителей (участников) к дополнительной ответственности по обязательствам юридического лица предусмотрена п. 1.35 Указа Президента Республики Беларусь от 12.11.2003 № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» и носит универсальных характер, а значит распространяется как на унитарные предприятия, так и на ООО, ОДО, ЗАО, ОАО.

Для привлечения к субсидиарной ответственности необходимо, чтобы судом были установлены следующие обстоятельства (п. 9 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.10.2006 № 11 «О некоторых вопросах применения субсидиарной ответственности»):

наличие у соответствующего лица права давать обязательные для юридического лица указания либо возможности иным образом определять его действия;

совершение соответствующим лицом действий (или его бездействие), свидетельствующих об использовании принадлежащего ему права давать обязательные для юридического лица указания или использовании своих возможностей иным образом определять его действия;

наличие причинно-следственной связи между использованием соответствующим лицом своих прав и (или) возможностей в отношении юридического лица и последствиями в виде признания должника банкротом;

недостаточности имущества должника для удовлетворения требований кредиторов.

7. Единственным органом унитарного предприятия признается руководитель. Такой вывод вытекает из толкования п. 4 ст. 113 ГК, которая устанавливает, что органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником имущества либо уполномоченным собственником органом и ему подотчетен. Возникает вопрос по поводу статуса уполномоченного собственником органа. Очевидно, в данном случае речь идет о возможности назначения руководителя государственным органом управления, который к органам юридического лица отношения не имеет.

Нужно иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 49 ГК юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законодательными актами и учредительными документами.

Лишь в предусмотренных законодательными актами случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (п. 2 ст. 49 ГК).

Это означает то, что практически вся полнота власти в унитарном предприятии находится в руках руководителя. Любое расширение прав учредителя в отношениях с третьими лицами по сравнению с нормами законодательных актов, будет неправомерным.

Нужно также отметить, что наличие лишь одного органа в унитарном предприятии существенно снижает риск субсидиарной ответственности учредителя, если конечно он в то же время не является и руководителем предприятия.

8. Одним из основных недостатков унитарного предприятия является сложность «выхода» из бизнеса при данной организационно-правовой форме, поскольку предполагает либо 1) продажу предприятия как имущественного комплекса, либо 2) его ликвидацию, либо 3) принятие в состав участников третьих лиц с последующей реорганизацией унитарного предприятия, например, в хозяйственное общество и выходом первоначального учредителя из состава этого общества.

В первом случае при продаже предприятия необходимо зарегистрировать его как имущественный комплекс в «Национальном кадастровом агентстве», во втором — потратить достаточно времени, сил и средств на ликвидацию предприятия, третий вариант не является выгодным для Вашего будущего партнера, поскольку предполагает «двойную» регистрацию — регистрацию реорганизации из УП в общество, а затем регистрацию изменения состава участников (либо еще одну реорганизацию из общества в УП).