Толковый тариф. 
Социально-экономические взгляды Д.И. Менделеева

Известно, что Российское правительство издавна покровительствовало отечественной промышленности, что первые капиталисты в России возникли при его содействии. Явно покровительствовало правительство и развитию промышленности в 80-х годах XIX века. Важное значение в политике государственной защиты развития отечественной промышленности отводилось таможенной политике. К делу пересмотра таможенного тарифа (1890−1892) министр финансов И. А. Вышнеградский привлёк и Д. И. Менделеева. И. А. Вышнеградский предложил ему заняться разбором материалов, подготовленных для предстоящего пересмотра общего таможенного тарифа с тем, чтобы к январю 1890 года представить «соображения и заключения хотя бы по одному разряду товаров, производимых на химических заводах». «Таможенную политику Д. И. Менделеев рассматривал исторически, в связи с уровнем социально-экономического развития страны. Показывая на примере Англии последовательный переход по мере укрепления конкурентных позиций страны от протекционизма к политике свободной торговли. На этом этапе, когда фабрично-заводская промышленность России находилась, образно говоря, в младенческом возрасте, Д. И. Менделеев решительно и твёрдо выступал за политику государственного протекционизма (С.В. Казанцев. Предисловие к книге «С думою о благе российском»).

Менделеев охотно принял предложение Вышнеградского. Однако, ознакомившись с представленными для расчета тарифа материалами, автор периодической системы быстро понял, что рассмотрение тарифа по одному какому-либо разряду товаров ничего не даст. Необходимо было прежде выработать принципы таможенной политики, учитывающей всю систему товаров в их взаимосвязи. Работа для одного человека огромная. Потребовался сбор и обработка статистических данных по многим отраслям, изучение новых материалов по сельскому хозяйству, внешней торговле…

К декабрю 1889 года Менделеев представил Вышнеградскому докладную записку «Связь частей общего таможенного тарифа. Ввоз товаров» и этим докладом, по собственному признанию, определил свою судьбу и, кроме того, привлек себе в союзники С. Ю. Витте, который позже сменил Вышнеградского на посту министра финансов. В 1890 году Менделеев написал дополнение к записке и участвовал в заседаниях комиссии по тарифному вопросу, где был, по замечанию В. И. Ковалевского, «духовной осью всей работы… по созданию промышленного протекционизма» .

Свою работу над таможенным тарифом Менделеев продолжил в качестве эксперта в Департаменте государственной экономии Государственного совета. И, наконец, в июне 1891 года новый таможенный тариф (составивший 33% стоимости ввозившихся товаров) был утвержден, обозначив собой кульминационный пункт протекционистской политики России.

В самом деле, по отношению к стоимости ввезенных в страну товаров таможенные пошлины составляли: в 1857—1868 гг. — 18%, в 1869—1876 гг. — 13%, в 1877—1880 гг. — 16%, в 1881—1884 гг. — 19%, в 1884—1890 гг. — 28%. За тарифом 33% в печати закрепился ярлык «менделеевский». Императорское вольное экономическое общество (ИВЭО), видя то преимущество, которое на государственном уровне оказывается промышленности в обход интересов аграрного сектора, поспешило первым обрушиться на Менделеева с критикой. Совет ИВЭО обращается к Александру III с «Ходатайством об изменении таможенного тарифа» в таком духе: «Если Вольному экономическому обществу приходится защищать хозяйственные интересы страны от экономических теорий, придуманных химиками или технологами, то это доказывает лишь, что последние могли действительно повлиять на решение дела, не входящего вовсе в круг их компетенции. Тем приятнее видеть, что курьезные политико-экономические предположения этих оригинальных „сведущих людей“ встретили надлежащую и своевременную оценку со стороны такого компетентного и авторитетного учреждения, как Императорское вольное экономическое общество» (Ходатайство Императорского Вольного экономического общества об изменениях в русском таможенном тарифе. СПб., 1890. С. 235−238). Позиция ИВЭО вполне типична для своего времени, когда для большинства русских ученых-экономистов считалось «нелиберальным» или даже «антинаучным» признавать законность таможенного обложения. По выражению одного из исследователей, «в символ веры большинства наших экономистов входило еще поклонение свободе торговли» .

В 1892 г. Менделеев опубликовал «Толковый тариф, или исследование о развитии промышленности в России в связи с общим таможенным тарифом 1891 года». Эта книга написана на основе материалов, собранных в ходе подготовки таможенного закона 1891 года. Она представляет собой комментарий к этому закону и, вместе с тем, глубоко продуманный обзор российской промышленности, с указанием на ее нужды и перспективы. Выступая сторонником государственного протекционизма, т. е. защиты отечественной промышленности путем высоких таможенных тарифов, он приводит многочисленные конкретные сведения о внутреннем производстве различных товаров, даёт свои экономические расчеты. С этой книгой Менделеев очень спешил и издал её за собственный счёт, потому что считал необходимым поскорее сделать имевшиеся у него сведения достоянием общественности, в особенности предпринимателей. И действительно книга объемом в 900 страниц быстро разошлась и приобрела популярность в кругу заинтересованных читателей.

Выводы: Два последних крупных экономических произведения Менделеева, написанные в конце жизни — «Заветные мысли» и «К познанию России», а также другие его работы, в т. ч. и «Толковый тариф, или исследование о развитии промышленности в России в связи с общим таможенным тарифом 1891 года» — трактуют самые важные вопросы, связанные с развитием российской цивилизации, с развитием и процветанием России в окружении мировых держав.

менделеев социальный экономический.