Внешняя политика СССР в 1953-1964 гг

Новая концепция внешней политики была сформулирована Н. С. Хрущёвым на XX съезде КПСС в 1956 г. Она включала:

• -признание многовариантности путей построения социализма;
• -тезис о необходимости мирного сосуществования государств с различным строем (невмешательство во внутренние дела друг друга, урегулирование спорных вопросов мирным путём, развитие взаимовыгодного сотрудничества и т. д.);
• -в то же время сохранился прежний принцип «пролетарского интернационализма» (поддержка международного коммунистического и национально-освободительного движения); -«продолжение идеологической борьбы с капиталистическим мировоззрением».

Отношения со странами социалистического лагеря.

В 1955 г. были нормализованы отношения с Югославией. СССР отказался от репараций с ГДР и сократил расходы восточных немцев на содержание советских войск в Германии. В рамках СЭВ был построен нефтепровод «Дружба» и энергосистема «Мир» для поставок советских энергоносителей в страны Восточной Европы. Экономика социалистического лагеря динамично развивалась. В 1960 г. страны СЭВ, располагавшие всего 18% территории и 10% населения земного шара, производили 28% мировой продукции.

Организация Варшавского Договора. В 1955 г. в г. Варшава СССР, ГДР, Польша, Чехословакия, Болгария, Венгрия, Румыния и Албания подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи (Варшавский договор). Возникла Организация Варшавского Договора (ОВД) — военно-оборонительный союз социалистических стран. Высший орган ОВД — Политический консультативный комитет. В рамках ОВД действовали: Объединенное командование вооружёнными силами государств-участников Договора, Военный совет, Штаб объединённых вооружённых сил и Комитет министров обороны. Югославия отказалась от членства в союзе, позднее из него вышла Албания. В 1956 г. было упразднено Коминформбюро. Вместо него регулярно собирались Международные Совещания коммунистических и рабочих партий.

Разоблачение сталинизма в СССР повлекло за собой кризис просталинских правительств стран Восточной Европы. В июне 1953 г. советские войска приняли участие в подавлении народных выступлений в ГДР. При этом погибло 54 немца.

Кризис в Польше 1956 г. Отношения с СССР у поляков всегда были сложными. После смерти сталинского ставленника, 1-го секретаря Польской объединённой рабочей партии (ПОРП) Б. Бйрута в 1956 г. вспыхнули рабочие волнения в г. Познань. Новым руководителем Польши стал независимый от СССР В. Гомэлка (1905;1982). Хрущёв не решился направить в Польшу войска и принял требования поляков:

• 1. Вернуть в СССР назначенного Сталиным министра обороны Польши К. К. Рокоссовского.
• 2. Сохранить национальный суверенитет Польши.

Революция в Венгрии 1956 г. После XX съезда КПСС в Будапеште в 1956 г. начались массовые антисталинские и антисоветские демонстрации. Народ требовал установления демократического строя, вывода из Венгрии советских войск. Лидер венгерских коммунистов сталинист М. Рбкоши ушёл в отставку. Демонстранты снесли памятник Сталину и захватили Будапешт. Главой правительства Венгрии был назначен антисоветски настроенный Имре Надь (1896−1958). 1 ноября 1956 г. Надь заявил, что Венгрия выходит из Организации Варшавского договора, и провозгласил её нейтралитет. Он обратился в ООН с просьбой защитить суверенитет Венгрии. После этого по приказу Н. С. Хрущёва в Будапешт вошли советские танки. В ходе упорных боёв 4−7 ноября 1956 г. сопротивление венгерских повстанцев было подавлено. Погибло 2,5 тыс. венгров и 720 советских военнослужащих. 200 тыс. венгров бежали на Запад. Генеральная Ассамблея ООН осудила советскую интервенцию в Венгрию.

Надь укрылся в посольстве Югославии, но был обманным путем выманен оттуда и через территорию Румынии возвращён в Венгрию. В 1958 г. Надь был повешен «за государственную измену». Новое правительство возглавил лояльный к СССР Янош Кбдар (1912;1989).

Советско-китайские отношения. Вначале отношения с Китаем носили дружеский характер в соответствии с популярным в те годы лозунгом «Русский с китайцем — братья навек!». СССР в 1955 г. вернул Китаю базу ВМС Порт-Артур (Люйшунь), оказал помощь в создании ведущих отраслей военно-промышленного комплекса — атомной, ракетно-космической, авиастрительной и т. д. Советская сторона передала Китаю техническую документацию по атомному оружию.

Но после XX съезда КПСС советско-китайские отношения ухудшились. Китайский лидер Мао Цзэдун отрицательно воспринял развенчание культа личности Сталина. Мао подверг критике провозглашённый XX съездом курс на мирное сосуществование двух систем. Руководство КНР грезило об атомном оружии, в 1956 г. Мао Цзэдун призвал «иметь собственную атомную бомбу». В 1957 г. на совещании коммунистических и рабочих партий в Москве Мао выступил с вызвавшей ужас у лидеров социалистических стран теорией «полезности термоядерной войны для мировой революции»: «Мы не должны бояться атомной войны… Если половина человечества будет уничтожена, то ещё останется половина, зато империализм будет полностью уничтожен, и во всём мире будет лишь социализм, а за полвека или за целый век население опять вырастет больше чем на половину».

В 1958 г. после неудачной встречи Хрущёва с Мао Цзэдуном их отношения резко испортились. КНР обвинила СССР в «ревизионизме и предательстве интересов мирового пролетариата». В 1959 г. СССР прекратил экономическую помощь Китаю, советские специалисты-атомщики были отозваны из КНР. Китай самостоятельно продолжил создание атомной бомбы. 16 октября 1964 г. на полигоне Лобнор был произведён первый китайский ядерный взрыв, который один из лидеров Китая — Чжоу Эньлай назвал «прощальным салютом Хрущёву».

СССР и Албания. В Албании закрепился авторитарный режим (лидер — Энвер Худжа). Албания, недовольная критикой культа личности Сталина, в 1961 г. разорвала дипломатические отношения с СССР и вышла из СЭВ и ОВД.

Отношения со странами Запада.

В период «оттепели» наметилось улучшение отношений с Западом. В 1953 г. СССР отказался от выдвинутых Сталиным требований к Турции о введении «совместной обороны черноморских проливов», в 1955 г. подписал договор о восстановлении нейтральной Австрии и выводе из неё советских войск.

СССР и Япония. В 1956 г. на советско-японских переговорах Япония потребовала возвращения четырёх островов Курильской гряды, переданных СССР по решению Потсдамской конференции. Эти претензии до сего времени омрачают отношения между двумя государствами.

Проблема Германии. Берлинский кризис. В 1955 г. в Женеве на встрече представителей СССР, США, Великобритании и Франции Москва признала ФРГ. В этом же году в Москве канцлер ФРГ К. Аденбуэр заключил соглашение об установлении дипломатических отношений между СССР и ФРГ. Но не был решён вопрос о статусе Западного Берлина, который представлял собой анклав в центре ГДР, находившийся под контролем западных держав. В 1958 г. Хрущёв предложил объявить Западный Берлин «свободным городом», не являющимся частью ФРГ. На встрече Хрущёва и президента США Д. Кеннеди в 1961 г. западная сторона отклонила предложение Хрущёва. С целью пресечения бегства граждан ГДР на запад в августе 1961 г. по инициативе руководителя ГДР В. Ульбрихта (по согласованию с СССР) вокруг Западного Берлина была возведена бетонная стена. Тем самым были нарушены Потсдамские соглашения, предусматривавшие свободное передвижение по всему городу. Это усилило напряжённость, на границе двух Берлинов появились американские и советские танки. Советская сторона первой отвела свои танки по приказу Хрущёва. Берлинская стена просуществовала до 1989 г. и стала символом «холодной войны», раскола Европы на враждующие блоки.

Отношения СССР с США складывались неоднозначно. В 1959 г. большой резонанс вызвал визит Н. С. Хрущёва в США. В 1960 г. Хрущёв на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке предложил план всеобщего разоружения: ликвидировать армии и флоты, оставить у государств лишь полицейские силы. Ассамблея отклонила этот план. Тогда СССР в одностороннем порядке сократил свои Вооружённые Силы с 5,8 млн. человек в 1955 г. до 2,5 млн. в 1960 г. и объявил мораторий на ядерные испытания. В 1963 г. СССР, США и Англия подписали в Москве договор «О запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой». Хрущёв, будучи человеком настроения, вспыльчивым, неискушённым в дипломатическом, да и в обычном этикете, часто не стеснялся в выражениях. Он угрожал американцам: «Мы вас закопаем!», стучал ботинком по столу во время заседания Генеральной Ассамблеи ООН. В 1959 г. Хрущёв заявил вице-президенту США Р. Никсону: «Мы вам покажем кузькину мать!». (Эта фраза вызвала проблемы перевода на английский язык).

Ухудшил советско-американские отношения факт уничтожения советскими ПВО 1 мая 1960 г. американского самолёта-шпиона над Уралом. Лётчик Ф. Пауэрс катапультировался и был арестован. Хрущёв устроил над Пауэрсом громкий судебный процесс в Колонном зале Дома Союзов. Этот скандал сорвал визит Д. Эйзенхауэра в СССР. (Позднее Ф. Пауэрса обменяли на советского разведчика Р. Абеля).

Кубинская революция 1959 г. и «Карибский» кризис 1962 г. В 1959 г. на Кубе был свергнут режим Ф. Батисты, к власти пришёл лидер повстанцев Фидель Кбстро. Он приступил к строительству социализма. В 1961 г. была основана Компартия Кубы, разорваны дипломатических отношений между Кубой и США. СССР безвозмездно оказал Кубе экономическую и военную помощь.

Пиком противостояния Востока и Запада явился «карибский» («ракетный», или «кубинский») кризис. Советское руководство по просьбе Ф. Кастро приняло авантюрное решение создать ракетно-ядерную базу на Кубе в 160 км. от берегов США (в ответ на размещение американских ядерных ракет «Тор» в Турции в 1959 г.). В тот период соотношение ядерных сил СССР и США было 1 к 17. Появление же наших ракет на Кубе практически уравновешивало степень ядерного риска для обеих стран. В 1962 г. предатель — полковник ГРУ (Главного разведывательного управления) Генерального штаба Вооружённых Сил СССР О. Пенькувский раскрыл эти планы. В США возникла паника. Советская сторона факт размещения ракет отрицала. Тогда в ООН американцы развернули фотовыставку размещения советских ракет на Кубе. Президент Д. Кеннеди объявил блокаду Кубы. 22 октября 1962 г. вооружённые силы США и НАТО, с одной стороны, и Вооружённые силы СССР и ОВД — с другой, были приведены в полную боевую готовность. Кеннеди и Хрущёв обменялись резкими угрожающими посланиями. Мир находился на грани ядерной войны. Затем стороны пошли на компромисс. СССР демонтировал ракеты на Кубе, США вывели ракеты «Тор» из Турции и гарантировали безопасность Кубы. Таким образом, кризис был улажен.

Отношения с государствами «третьего мира». Суэцкий кризис. Во второй половине 1950;начале 1960;х гг. произошёл распад колониальной системы. СССР стремился направить страны, освободившиеся от колониальной зависимости, по социалистическому пути развития. Странам «третьего» мира оказывалась экономическая и военная помощь. СССР оказывал военную помощь повстанцам во время конфликтов в Алжире (1962;1964 гг.), Йемене (1962;1963 гг.). Интенсивную советскую помощь получали Индия, Индонезия, Бирма, Сирия, Ирак, Египет, Алжир, Конго и др.

Египет после революции в 1953 г. был провозглашён республикой, в 1956 г. из страны были выведены английские войска. Правительство Г. А. Нбсера национализировало контролируемый Англией и Францией Суэцкий канал. В ответ в 1956 г. Англия, Франция и Израиль начали агрессию против Египта. Г. А. Нбсер заключил договор о поставках советского оружия. Советское правительство выступило с угрозой применить силу и потребовало прекратить агрессию. Ультиматум возымел действие, и иностранные войска покинули Египет. Авторитет СССР в арабском мире резко возрос. В 1964 г. в Египте советские специалисты построили Асуанскую плотину на реке Нил.

Таким образом, внешняя политика СССР (как и США) была сильно идеологизирована, что держало мир на грани катастрофы.

Итоги руководства Н. С. Хрущёва трудно оценить однозначно.

Положительные стороны деятельности Н. С. Хрущёва:

Во внутренней политике: -осуждение культа личности И. В. Сталина;

• -начало реабилитации жертв сталинских репрессий;
• -выдача паспортов колхозникам;
• -начало выплат колхозникам государственных пенсий.

Во внешней политике: -выдвижение концепции мирного сосуществования государств с различным общественным строем;

— восстановление дружественных отношений с Югославией.

Отрицательные стороны деятельности Н. С. Хрущёва:

Во внутренней политике: -неудачная административная реформа, приведшая к неразберихе и росту бюрократического аппарата;

• -масштабные сокращения Вооружённых Сил, когда были выброшены на произвол судьбы сотни тысяч офицеров;
• -уничтожение приусадебных хозяйств колхозников;

принятие утопичной программы построения коммунизма к 1980 г.;

— преследование творческой интеллигенции, ограничение «оттепели».

Во внешней политике: -Карибский кризис;

— подавление народных волнений в ГДР, Польше, Венгрии.

«Хрущёвское десятилетие» породило авантюристические инициативы, непродуманные реформы, экономические просчёты и в итоге привело к кризису нач. 1960;х гг. Народ устал от борьбы Хрущёва за «светлое будущее» при ухудшении реальной жизни.

Противоречивость 10-летнего правления Н. С. Хрущёва символизирует памятник на его могиле на Новодевичьем кладбище. Надгробие, выполненное скульптором Э. Неизвестным, состоит из белых и чёрных плит мрамора, символизирующих как положительные, так и отрицательные эпизоды хрущёвского руководства.