Социально-экономическое развитие СССР в 1945—1955 гг

За годы Великой Отечественной войны наша страна понесла не только огромные людские потери, но и колоссальный материальный урон, который исчислялся астрономической суммой — около 3 трлн руб. В 1945 г. перед страной с населением в 160 млн человек встала небывало сложная задача: в кратчайшие сроки восстановить разрушенное войной хозяйство, возродить экономику ранее оккупированных территорий, быстрыми темпами перевести промышленные предприятия на мирные рельсы. Прежде всего необходимо было провести демобилизацию огромной армии, которая к концу войны насчитывала 11,4 млн человек. Процесс демобилизации завершился в основном лишь в 1948 г. Всего из армии было уволено 8,5 млн человек. Одновременно проводилась репатриация советских граждан, оказавшихся в фашистском плену или угнанных на работу в Германию. К концу 1945 г. в СССР возвратились свыше 5,2 млн человек, многие из которых стали так называемыми спецпереселенцами, или «пораженными в правах». 4 сентября 1945 г. в стране было отменено чрезвычайное военное положение, возобновлены отпуска, восстановлен 8-часовой рабочий день. Большинство демобилизованных военнослужащих направлялись на восстановление крупнейших промышленных объектов, а также в сельское хозяйство — колхозы, совхозы и МТС, где количество трудоспособных работников к 1946 г. было па 30% ниже довоенного уровня, а валовое производство упало на 40%.

Процесс перехода от военной экономики к мирной был чрезвычайно сложным. Он требовал определения новых народнохозяйственных пропорций, перевода предприятий на выпуск продукции народного потребления, который был совершенно свернут в годы войны, перераспределения материальных, финансовых и людских ресурсов между отраслями хозяйства и экономическими районами с учетом возникновения в период войны совершенно новых промышленных районов на Урале, в Сибири и Средней Азии. Исходя из сложившихся новых условий, первая сессия Верховного Совета СССР 18 марта 1946 г. утвердила план четвертой пятилетки (1946— 1950).

Особенно тяжелым было положение тех территорий страны, где велись боевые действия и где был установлен режим оккупации. До войны в этих районах проживали 88 млн человек, или 45% всего населения СССР, здесь выплавляли 68% чугуна, 58% стали, 57% проката черных металлов, добывалось 63% угля, производили более половины сельскохозяйственной продукции. После освобождения промышленность и сельское хозяйство на этих территориях функционировали менее чем наполовину, что послужило одной из причин резкого снижения к концу войны производства продукции во всех отраслях народного хозяйства. Другой причиной была неспособность промышленности быстро переключиться на гражданские нужды. Выплавка чугуна в 1945 г. по сравнению с 1940 г. снизилась с 14,9 до 8,8 млн тонн, стали — с 18,3 до 12,3 млн тонн, производство хлопчатобумажных тканей сократилось более чем в два раза, кожаной обуви — в три, сахара — почти в пять раз, а производство предметов потребления в целом составило лишь 59% довоенного уровня.

В результате сокращения посевных площадей почти на треть и снижения урожайности в 1945 г. зерна было собрано в два раза меньше, чем в 1940 г., сахарной свеклы и подсолнечника — в три раза, картофеля — почти на треть, хлопка-сырца — почти в два раза. Уменьшилась количественно и предельно износилась сельскохозяйственная техника. Крупнейшие заводы сельскохозяйственного машиностроения — Сталинградский и Харьковский тракторные, Ростсельмаш и другие оказались почти полностью разрушенными. Сельскохозяйственная продукция в целом сократилась в 1945 г. по сравнению с довоенным 1940 г. на 60%. Глубочайший кризис, который переживало сельское хозяйство, усугубила катастрофическая засуха 1946 г., поразившая наиболее плодородные регионы страны — Поволжье, Северный Кавказ, Центральную черноземную область, Украину и Молдавию.

Большие трудности встречались и на пути восстановления промышленности и ее конверсии. Если в 1945 г. валовая продукция промышленности составляла 92% уровня 1940 г., то в 1946 г. этот показатель снизился до 77%. Однако выход был найден: с одной стороны, сохранялся военнопромышленный комплекс, что позволяло трудоустроить основную массу демобилизованных, а с другой — интенсивно развивались отрасли легкой промышленности, что обеспечивало высокий процент накопления. За счет него и частично за счет конверсии военного производства быстро росли объемы гражданского машиностроения. В годы четвертой пятилетки было восстановлено и построено вновь около 6200 крупных промышленных предприятий. На 25% повысилась производительность труда в промышленности по сравнению с предвоенным 1940 г. В целом, но стране довоенный уровень промышленного производства был достигнут в 1948 г., а в 1950 г. превзойден на 73%. Уже в 1946 г. был перекрыт уровень 1940 г. по производству электроэнергии, в 1947 г. — угля, в 1948 г. — стали. Одновременно происходило техническое перевооружение восстанавливаемых предприятий, в основном за счет оборудования трофейного и полученного из Германии по репарациям (на общую сумму 4,3 млрд долл.). В результате достаточно быстро была восстановлена металлургическая и топливноэнергетическая база страны. В 1949 г. мощность тракторного парка в сельском хозяйстве превзошла довоенный уровень.

Задача восстановления разрушенных в годы войны предприятий была в основном решена к 1951 г. Частично к концу четвертой пятилетки были преодолены тяжелые последствия войны и в сельском хозяйстве. Его валовая продукция в 1950 г. составила 97% довоенного уровня, были восстановлены важнейшие отрасли земледелия. Мяса, молока, шерсти и яиц было произведено больше, чем до войны. Однако главная часть государственных вложений приходилась на восстановление промышленности. Помощь государства колхозникам выражалась лишь в поставках сельскохозяйственной техники, за которую они расплачивались своей продукцией. Кроме того, крестьянство было обложено непосильными денежными и натуральными налогами, а плановые государственные закупки производились по крайне низким ценам, значительно ниже себестоимости. Таким образом, подъем сельскохозяйственного производства был достигнут в значительной степени за счет очередного ограбления крестьянства.

К 1950 г. в основном был восстановлен железнодорожный транспорт, но сооружение новых железнодорожных магистралей, в том числе такой крупной, как Южно-Сибирская, шло очень медленно.

В послевоенные годы несколько вырос уровень жизни советских людей в городах. В декабре 1947 г. была отменена карточная система распределения продовольственных и промышленных товаров. Одновременно была проведена денежная реформа, произведен обмен старых денег на новые из расчета 10 руб. старых денег на 1 руб. новых. Реформа оздоровила финансовую систему, но отрицательно сказалась на благосостоянии широких слоев населения. После 1947 г. происходило понижение розничных цен в городах. За период с 1947 по 1950 г. они снижались пять раз. В 1950 г. цены были на 43% ниже, чем в 1947 г. Росли и общественные фонды потребления, в том числе суммы отчислений на социальное страхование, пособия одиноким и многодетным матерям, стипендии учащимся. Однако все это достигалось в основном за счет выкачивания все новых и новых средств из деревни, которая влачила жалкое существование. Временное показное увеличение благосостояния жителей городов было достигнуто за счет разорения деревни. В 1946—1949 гг. к колхозам было прирезано 10,6 млн га приусадебных участков, после чего сельскохозяйственные кризисы в СССР приобрели перманентный характер.

В пятой пятилетке (1951 — 1955) рост промышленного производства определялся на 70% больше по сравнению с уровнем 1950 г. Развертывалось новое крупное промышленное строительство, особенно в восточных районах страны, а также в Прибалтике, Поволжье, Закавказье. Увеличился объем капиталовложений. В связи с принятым решением об уменьшении централизации промышленности вырос удельный вес продукции, выпускаемой в республиках (с 32% в 1951 г. до 55% в 1956 г.). Децентрализация даже в таком незначительном объеме имела для развития промышленности положительное значение.

В годы пятой пятилетки был осуществлен ряд мероприятий по совершенствованию системы оплаты и нормирования труда, что обеспечило преимущественное развитие тяжелой промышленности. Одновременно продолжала развиваться легкая промышленность и особенно производство предметов культурно-бытового назначения.

В 1953 г. на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС был выработан новый курс на развитие сельского хозяйства, которое к этому времени находилось на уровне 1926—1929 гг., это при том что около 57% жителей при значительном общем росте населения продолжали оставаться сельчанами. Были сделаны определенные шаги для повышения материальной заинтересованности колхозников в сельскохозяйственном производстве, в частности повышены закупочные и заготовительные цены, снижены нормы обязательных государственных поставок, капитальные вложения в сельскохозяйственное машиностроение увеличены в 1,5—2 раза. Но сельское хозяйство было уже настолько подорвано, что эти меры не могли вывести его из состояния глубочайшего кризиса. Попыткой выхода из сложившегося положения стало принятие решения начать освоение целинных и залежных земель, прежде всего в Казахстане. Эта программа начала осуществляться с 1954 г.

В первой половине 1950;х гг. происходило определенное повышение материального благосостояния населения, причем как в городе, так и в деревне. В городе основной упор был сделан на усиление роли денежной заработной платы в общем росте реальных доходов. В деревне доходы крестьян росли за счет увеличения выплат по трудодням и снижения налогов на приусадебное хозяйство. Объем товаров широкого потребления в целом соответствовал фонду заработной платы, и рынок был сбалансирован.