Европейский финансовый порядок: Венский конгресс

Впервые международный финансовый порядок был установлен в 1814— 1815 гг. В отечественной и зарубежной историографии вопрос участия банкиров в системе конференций, которые были открыты Венским конгрессом зимой 1814—1815 гг., специально не ставился. Вместе с тем во многом благодаря усилиям банкиров был собран представительный состав, а среди поставленных проблем были те, которые были связаны с развитием средств сообщения и урегулирования долговых вопросов как важных для торговли и капитал. На конгрессе и в его кулуарах фактически была закреплена сложившаяся система международных расчетов, которая в дальнейшем послужила делу обеспечения международных финансовых потоков. Австрийский принц Клеменс вон Меттермич в сентябре 1814 г. призвал союзников обсудить, как вернуть Европе былую славу. Стойкий проповедник абсолютизма не отвергал роль банкиров в укреплении монархической Европы. Нередко он использовал их для «челночной дипломатии».

Результат Венского конгресса — реализация библейской концепции порядка и свободы взамен военной тирании. Была проведена успешная попытка устройства порядка на основе баланса сил. Но были еще два важных результата, имевших большое значение для последующего урегулирования международной задолженности, — решена проблема долгов послевоенной Европы и основан принцип взаимных расчетов. Данные результаты сыграли огромную роль в построении системы взаимоотношений, основанных на доверии, что стало краеугольным камнем для банковской деятельности и МФЦ. Сам факт того, что в подготовке конференции, переговорах и финансировании поездок на встречу русского царского двора взяли на себя придворные банкиры, свидетельствует о многом. Банкирам было важно закрепить систему бесспорного выполнения финансовых обязательств — возвращение доверия в разрушенную войной Европу. С позиции развития взаимной торговли важную роль сыграло решение вопроса связи Женевы со швейцарскими территориями, свободного судоходства на Рейне. Расширились границы Российской империи. Россия обрела Финляндию (которую она в 1809 г. аннексировала у Швеции), Бессарабию, входившую ранее в Оттоманскую империю), большую часть Польши. К тому времени большинство польских земель было заложено, и Россия приняла на себя старые обязательства в размере 16 млн гульденов, включив их в значительные по тому времени внешние государственные обязательства. Консолидацией долга занялся голландский банкирский дом «Гопе и К⁰».

Британия лишь незначительно увеличила свое колониальное присутствие в Средиземном море и далеко за его водами. Более важным для нее стало то, что она смогла беспрепятственно реализовать свои морские торговые преимущества на протяжении почти всего последующего столетия. Это позволило сосредоточить огромные капиталы в Лондоне и наработать практику кредитно-расчетного обслуживания колониальной торговли, которая в дальнейшем легла в основу международных привилегий британских торговых домов и банков (Merchant Banks).

Во многом благодаря усилиям министра иностранных дел Шарля Мориса Толейран-Перигора (1754—1838) на Венском конгрессе (1814— 1815) были приняты многие экономические решения, которые способствовали последующему хозяйственному развитию континента. Толейран был известен еще своей игрой на Лондонской бирже, когда он выполнял дипломатическую миссию в Англии. Для заключения сделок он пользовался целой системой быстрой доставки информации с континента на остров, в том числе одним из первых применил световой телеграф через Ла-Манш, который позволил ему первым получать информации с Парижской биржи и передавать финансовые поручения. Благодаря усилиям Толейрана Франция практически сохранила свои владения в рамках 1793 г., что позволило возобновить центростремительные потоки капитала (из колоний в столицу империи) и сохранить Париж в качестве их реципиента.

В Вене был гарантирован нейтралитет Швейцарии, который никто не посмел нарушить последующие два века. Даже во время двух мировых войн страна была нейтральной, что во многом служило основой для финансовых успехов Женевы и Цюриха. Все были заинтересованы в наличии единственно падежного места для хранения сбережений.

Заметный результат Венского конгресса заключался в том, что Россия стала полноправным геополитическим игроком, впервые страна была включена в европейскую дипломатию, превратилась из замкнутой в открытую для внешнего мира. Все это сказалось на том, что царский двор получил широкие полномочия для наращивания внешних займов и позволил приступить к внешнему заимствованию зарождающемуся частному бизнесу. Пользуясь современной терминологией, можно сказать, что России был присвоен высокий кредитный рейтинг, а Венский конгресс выполнял своеобразную роль ведущего рейтингового агентства и утверждения капиталистического финансового порядка в международной сфере. Операции по внешнему заимствованию были сосредоточены в столице, что послужило первым шагом на пути становления там финансового центра^[1].

Устройство Европы не завершилось в 1815 г. Произошло лишь рамочное закрепление основных принципов. За конгрессом в Вене последовала целая серия Конгрессов: конгресс Aix-la-Chapelle (1818), Congress of Troppau (1820), Congress of Laibach (1821), Congress of Verona (1822). С позиции закрепления географического распределения капитала особый интерес представляют конгрессы 1820 и 1822 г. Среди поставленных вопросов были те, которые связаны с деятельностью банков и обращением капитала. В последующем наступил золотой век свободного его движения.

Венский конгресс нередко критикуют за то, что он игнорировал национальные и освободительные движения и вернул на континент реакцию^[2]. Был реставрирован консервативный строй, при котором свободы и гражданские права ассоциировались с Американской и Французской революцией, которые, хотя и нарушали прежний баланс сил, мир и стабильность, привели к новому порядку. Многие отмечали достижения Венского конгресса. Прежде всего, его решения позволили предотвратить крупномасштабные европейские войны на протяжении последующих 100 лет и дали свободу для развития капитала. Среди сторонников конгресса нобелевский лауреат Генри Киссинджер (р. 1923), который в 1957 г. написал докторскую диссертацию «Реставрированный мир» на данную тему.

В 1918 г. перед открытием первой послевоенной мирной конференции в Париже английский дипломат перед делегациями специально сделал исторический обзор Венского конгресса. Его результат был представлен как образец для делегатов по достижению равноправного успешного мира. Однако на этот раз судьбу Европы решали только крупнейшие державы в своих интересах. Они игнорировали реальное положение дел. Если Венский конгресс сохранил «баланс сил», который поддерживался целое столетие, то через 100 лет Парижский конгресс нарушил существующую расстановку стран, закрепил мирохозяйственные перекосы. Он, по сути, подвел к переделу континента, создал напряженность, подорвал хозяйство Германии, что отразилось также и на соседях. В целом обострились противоречия, которые в дальнейшем разрешались Второй мировой войной.

Венский конгресс предоставил Европе кредит доверия на мирное существование на целое столетие. Это привело к беспрецедентному хозяйственному развитию континента, закрепило геополитическую карту капитала на последующее столетие. Как только появились желания переделать карту распределения капитала, так сразу же мир был втянут в новою войну.

Уровень глобализации капитала, достигнутый в гот период, в дальнейшем никогда, даже в XXI в., нс был превзойден. В XIX в. после серии конгрессов 1814—1822 гг. и до начала Первой мировой войны 1914 г. были достигнуты такие свободы для движения капитала, товаров, рабочей силы, идей и нововведений, которые намного превышали известные нам сегодня показатели. То был век реальной глобализации. Самое главное достижение: расчищено поле для формирования в Европе единого экономического пространства. Капитал получил карт-бланш для беспрепятственного перемещения, но не получил политических свобод и власти. Полностью амбиции не реализовались. Но более важным было то, что абсолютизм и подавление революционных настроений сдерживало дальнейшее развитие. Экономические свободы требовали и политических, и идеологических свобод. Капитал рвался к власти, а она была узурпирована монархами, и аристократы не желали делиться силой и влиянием с денежными нуворишами.

Первые десятилетия после Венского конгресса международные дела определялись коалицией консервативных государств, которые выступали против любых либеральных настроений. Основные участники решили пресекать экспортируемые Французской революцией мировоззрения. Тем не менее основные идеи не только сохранились, но и получали дальнейшее распространение. Национализм, республиканизм, конституционализм — эти новые идеологии буржуа подрывали основы монархической Европы и отвечали интересам капитала.

• [1] Chapman Т. The Congress of Vienna 1814—1815. UK: Taylor & Francis, 2002.
• [2] OlsonJ. S., Shadle R. Historical dictionary of European imperialism. Greenwood Press, 1991.P. 149.