Углубление интеграции в 2012—2015 гг

Углубление интеграции в рамках Таможенного союза (2010—2012), в 2012—2015 гг._ затем Единого экономического пространства (2012—2014) и с 2015 г. — Евразийского экономического союза, строилось на принципах экономического прагматизма и взаимной выгоды. Интеграция рассматривалась странами как дополнительный драйвер роста, который способствует решению национальных задач и обеспечивает дополнительный рост экономических результатов за счет реализации интеграционного потенциала. Реализация целей интеграции в этот период говорит об устойчивости согласованных действий стран — членов объединений в рамках принятых договоров и соглашений.

Влияние внешних и внутренних факторов на экономики государств-членов с учетом их растущей взаимозависимости предопределили важность стабилизирующей функции интеграции. В этой связи в 2012—2015 гг. приоритетными темами для обсуждения в странах ЕАЭС стали вопросы свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, которые, прежде всего, позволяют реализовать конкурентные преимущества государств-членов на рынках стран-иартнеров. Не менее значимыми были вопросы снижения эффектов негативного взаимного и внешнего влияния с использованием интеграционных инструментов и механизмов, развития отношений с третьими странами и реализации внешнеторгового потенциала Союза.

Одной из ключевых целей ЕАЭС согласно Договору о Союзе является «создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения». Таким образом, улучшение качества жизни граждан стран объединения является крайне значимым для развития ЕАЭС. Одним из наиболее важных результатов интеграции в данном направлении стало создание в 2015 г. общего рынка труда, позволившего обеспечить свободу перемещения рабочей силы внутри Союза. Благодаря свободе передвижения внутри Союза существенно возросла мобильность граждан государств — членов ЕАЭС. Обеспечены равные права трудовой миграции для граждан государств Союза. Трудящимся предоставляются единые условия налогообложения доходов физических лиц с первого дня трудовой деятельности наравне с гражданами государства трудоустройства. Социальное страхование и медицинская помощь также обеспечиваются на равных условиях.

Улучшение условий для ведения бизнеса является одним из приоритетов работы в рамках ЕАЭС. В ЕЭК выстроена и успешно функционирует система институтов для работы с предпринимательским сообществом. При Комиссии на постоянной основе работают Консультативные комитеты, в которые входят как чиновники и эксперты, так и представители предпринимательского сообщества стран ЕАЭС. В 2016 г. при Коллегии Комиссии функционировало 20 Консультативных комитетов, в том числе по вопросам предпринимательства, торговле, нефти и газу, интеллектуальной собственности, финансовым рынкам и др. В 2012 г. был создан Консультативный совет по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и Белорусско-Казахстанско-Российского бизнес-диалога. Он стал реально работающей площадкой, на которой ЕЭК и представители бизнес-ассоциаций взаимодействуют и обсуждают системные и стратегические вопросы функционирования ЕАЭС. В 2015 г. начала реализовываться идея создания Делового совета из представителей бизнес-ассоциаций стран ЕАЭС, развивающего в более углубленном формате работу Консультативного совета.

В целях устранения избыточных административных барьеров для эффективного развития бизнеса в странах ЕАЭС Комиссией проводится экспертиза эффективности разрабатываемых нормативных актов ЕЭК, затрагивающих интересы предпринимателей. В 2015 г. в практику деятельности ЕЭК успешно внедрена оценка регулирующего воздействия проектов решений Комиссии с целью устранения излишних административных барьеров.

В то же время в ближайшие десять лет еще предстоит проделать значительную работу по углублению интеграционных процессов в Союзе. Особую роль здесь играет создание в ЕАЭС общих рынков. С 1 января 2015 г. в соответствии с Договором о Союзе начал функционировать единый рынок услуг. В начале 2016 г. заработали общие рынки лекарств и медицинских изделий. К 2025 г. планируется выйти на скоординированную энергетическую политику, которая включает в себя создание общего электроэнергетического рынка к 2019 г. и общего рынка газа, нефти и нефтепродуктов — к 2025 г. Также на 2025 г. запланировано создание наднационального органа по регулированию финансового рынка. Не менее значима предстоящая пошаговая либерализация транспортных перевозок на территории Союза.

В 2012—2015 гг. работа, но устранению барьеров, сокращению изъятий и ограничений способствовала развитию бизнес-связей между государствами ЕАЭС, открытию представительств ряда компаний в странах-партнсрах с привлекательными условиями для ведения бизнеса. В сферах, где заработали общие регуляторные правила, экономики государств-членов становятся более взаимозависимыми и требуют дальнейшей координации.