Земская реформа (1864 г.)

Следующим знаковым шагом правительства после отмены крепостного права стало учреждение земства — т. е. органов местного самоуправления. Согласно Положению 1864 г., они создавались на губернском и уездном уровне. Состав земства формировался в соответствии с имущественным цензом от трех категорий подданных империи — помещиков, горожан и крестьян. Срок их полномочий равнялся трем годам. Исполнительными органами земств стали земские управы. По мысли создателей этих учреждений, местное самоуправление должно было заняться вопросами обустройства общественной жизни в провинции: организацией образования, медицинского обслуживания, строительством дорог и т. д. При этом полицейские функции защиты порядка и безопасности оставались за губернатором.

Судебная реформа (1864 г.)

Судебные Уставы 1864 г. упраздняли прежний суд, принимавший решения канцелярским порядком, за закрытыми дверями, без участия адвокатов и присяжных. Появлялись новые судебные палаты, функционирующие на бессословной основе. Судебный процесс становился состязательным, а судьи — независимыми от администрации. Вводился суд присяжных, появлялся институт адвокатуры (присяжных поверенных), судебные заседания становились публичными. Высшим судебным учреждением оставался Сенат, который имел право отменять решения низших инстанций. Для крестьян работали особые сословные волостные суды, которые принимали решения в соответствии с традициями, т. е. нормами обычного права. Кроме того, продолжали существовать особые суды, рассматривавшие дела военных и духовенства.