Содержание социальноустойчивого экономического развития

~ Формирование социально стабильной, «устойчивой экономики стало одной из ключевых задач и целей современной экономической системы России. Следует различать внешние проявления социально устойчивой экономики и ее экономическое содержание.

Проявления социальной стабильности и устойчивости экономики в целом являются результатом стабильного экономического развития. Систематический рост общественного продукта, низкий уровень естественной безработицы, низкая инфляция, стабильные цены и другие экономические параметры обеспечивают в течение каждого конкретного периода стабильность в уровне жизни населения, в его доходах, в потреблении основных благ, доступе к общественным благам и т. д. Однако, характеризуя социально устойчивую экономику, этими признаками нельзя ограничиться по ряду причин:

• стабильность макроэкономических показателей может носить краткосрочный или среднесрочный характер. В случае наступления даже краткосрочного резкого спада производства, возрастания уровня инфляции и т. п.

стабильность положения граждан может нарушиться и вызвать углубление кризиса экономики в целом;

• • стабильность положения граждан и основных макроэкономических показателей может быть достигнута и за счет заимствований у будущих поколений. В результате увеличения государственного долга в течение определенного периода можно поддерживать курс национальной валюты, уровень потребления благ, однако в дальнейшем при поступлении выплат по государственному долгу при прочих равных условиях неизбежно понижение жизненного уровня населения;
• • общие показатели потребления благ и услуг в обществе могут оставаться неизменными на протяжении достаточно длительного периода и при несправедливом распределении доходов, росте теневой экономики. В результате такого развития постепенно накапливаются острые социальные противоречия, которые неизбежно приводят к дестабилизации положения в обществе, деградации и пауперизации части населения. Все это подрывает потенциал социально устойчивого экономического роста страны и возможности для ее развития в будущем;
• • экономический рост и рост благосостояния могут быть достигнуты при ухудшении среды обитания, экологических условий жизни, что может привести к экологической деградации, ухудшению здоровья населения и, кроме того, к заимствованиям у будущих поколений.

Для социально устойчивой экономики характерно не краткосрочное или среднесрочное состояние социальной стабильности и роста благосостояния, а долгосрочное улучшение социально-экономического положения населения и общества. Другими словами, такое состояние экономики должно постоянно воспроизводиться. Именно способность общества постоянно поддерживать свое стабильное социальное и экономическое развитие создает социальную устойчивость.

Социально-экономическая устойчивость — это постоянное воспроизводство социальной стабильности экономики и общества.

В конце XX в. получила распространение концепция устойчивого человеческого развития. Данная концепция, основываясь на теории человеческого развития, делает акценты на экологическом факторе и проблеме бедности. В «Отчете по человеческому развитию» за 1994 г., подготовленном для Программы развития ООН, предлагается следующее определение: «Устойчивое человеческое развитие представляет собой такое развитие, которое приводит не только к экономическому росту, но и к справедливому распределению его результатов, которое восстанавливает окружающую среду, а не уничтожает ее, которое повышает ответственность людей, а не превращает их в бездушных исполнителей. Такое развитие уделяет первостепенное внимание бедным, повышая их возможности и обеспечивая их участие в принятии решений, которые влияют на их жизнь. Такое развитие — развитие для людей, для природы, для увеличения количества рабочих мест и улучшения положения женщин в обществе».

В отличие от этого социально устойчивое развитие экономики в центре внимания ставит вопрос о взаимосвязи экономического и социального развития как двух сторон единого социально-экономического процесса в обществе.

Следует различать условия и основы социально устойчивой экономики.