Финансирование избирательных комиссий и избирательных кампаний

По результатам изучения главы 10 студент должен знать: правовой режим финансирования расходов выборов; понятие, порядок, сроки создания, источники формирования избирательного фонда; возврат средств избирательного фонда; финансовую дисциплину и отчетность кандидатов, избирательных объединений; контроль за финансированием избирательных кампаний; статус контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях.

Студент должен уметь: на основе развитого правосознания, правовой культуры и правового мышления определять правомерность формирования и расходования средств избирательных фондов; определять законность финансирования избирательных кампаний.

Студент должен владеть: навыками составления заявления об открытии специального избирательного счета; навыками составления финансового отчета кандидата, избирательного объединения; навыками толковать правовые акты разной юридической силы в целях определения прав и обязанностей субъектов избирательного права на различных стадиях избирательного процесса, а также выявления и разрешения правовых коллизий и пробелов правового регулирования, создающих в сфере организации и проведения выборов условия для проявления коррупции и иных правонарушений.

Финансирование деятельности избирательных комиссий

Виды финансирования

Финансирование деятельности избирательных комиссий можно разделить на две составляющих: финансирование деятельности в период избирательной кампании и финансирование деятельности комиссий, являющихся юридическими лицами, в межвыборный период.

Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов, являются ЦИК РФ, избирательная комиссия субъекта РФ, избирательная комиссия муниципального образования. Финансирование остальных избирательных комиссий определяется указанными избирательными комиссиями в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов.

Источники финансирования

Расходы на обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии со статусом юридического лица производятся за счет средств бюджета субъекта РФ. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования со статусом юридического лица производятся за счет средств местного бюджета. Порядок и объем финансирования из бюджета территориальной комиссии определяется избирательной комиссией субъекта РФ в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом субъекта РФ о бюджете на соответствующий финансовый год. Порядок и объем финансирования из местного бюджета производится в пределах ассигнований, предусмотренных отдельной строкой на эти цели в местном бюджете нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. В случае если на территориальную избирательную комиссию возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, расходы на обеспечение ее деятельности могут производиться в том числе и за счет средств местного бюджета. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.