Мониторинг мест размещения отходов

Размещение отходов является одним из важнейших факторов воздействия производств на окружающую среду. При этом отнесение контроля мест размещения отходов к мониторингу почв в определенной степени условно, поскольку в любом случае захораниваемые, складируемые или перерабатываемые отходы (как производственные, так и бытовые) воздействуют на все компоненты окружающей среды. Не случайно нормативы допустимых количеств размещаемых отходов, образующихся на предприятии, создаются с учетом влияния этих отходов на атмосферу, т. е. с учетом концентраций вредных веществ, создаваемых в воздухе рабочей зоны. При мониторинге объектов размещения отходов субъект хозяйственной деятельности осуществляет наблюдения за состоянием загрязнения подземных вод, почв, поверхностных вод и атмосферного воздуха.

Полигоны размещения отходов представляют собой довольно сложные с технической точки зрения сооружения. При их создании делается попытка минимизировать воздействие отходов на окружающую среду, однако эти сооружения также нуждаются в постоянном контроле воздействий.

Специфика отходов предприятий НГК состоит в том, что они весьма многообразны (свыше 2 млн видов), а ряд их компонентов обладает высокой токсичностью. Для добывающих предприятий основную массу отходов составляют компоненты 3-го класса опасности (более 80%), а вторыми по количеству считаются отходы 1-го класса, не говоря уже о переработке углеводородного сырья с использованием значительных количеств агрессивных для окружающей среды и человека компонентов (рис 10.3).

со о.

оо.

со о.

со.

Рис. 103. Систематизация отходов (Хаустов A. IL, Редина М. М., 2006)

Все это делает мониторинг мест размещения отходов важнейшей составной частью контроля антропогенных воздействий в рамках ПЭМ. Важнейшим моментом при организации системы ПЭМ обращения с отходами является определение структуры отходов, т. е. установление видов, классов опасности отходов и количества отходов по классам.

Классификация отходов проводится на основании Федерального классификационного каталога отходов (утв. приказом МНР России от 2 декабря 2002 г. № 786) с учетом приказа МПР России от 30 июля 2003 г. № 663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов»^[1].

Отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды может быть проведено расчетными или экспериментальными методами. Основные документы, требованиями которых руководствуются при установлении классов опасности отходов, — Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды (утв. приказом МПР России 15 июня 2001 г. № 511) и СП 2.1.7.1386—03 «2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. Санитарные правила» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 июня 2003 г.).

Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия па окружающую среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее.

Предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается к размещению на промнлощадке, определяется предприятием в каждом конкретном случае. Это количество устанавливается на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов, физико-химических свойств, в том числе уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух. Критерий предельного накопления промышленных отходов на территории промышленной организации — содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе на уровне 2 м. Эта концентрация не должна превышать 30% ПДК в воздухе рабочей зоны согласно СанПиН 2.1.7.1322—03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ.

30.04.2003).

Требования к методическому обеспечению контроля за загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвенного покрова приведены в соответствующих разделах данного учебника.

Разработка схемы мониторинга проводится с учетом проектной документации и специализированных обследований, проводимых при организации основной деятельности на объекте. Для организации мониторинга мест размещения отходов используются следующие сведения:

• • оценка степени влияния мест хранения и захоронения отходов на окружающую среду;
• • организация режимной наблюдательной сети на полигонах;
• • приложение к типовой форме инвентаризации — пояснительная записка «Оценка экологической опасности мест захоронения и хранения отходов»;
• • проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• • классификация отходов в соответствии с приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»^[2];
• • класс опасности отходов согласно приказу МПР России от 15 июня 2001 г. № 511 «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»;
• • материалы и заключения экологических экспертиз;
• • документ, подтверждающий наличие лицензии;
• • свидетельство об оценке состояния измерений или аккредитации лаборатории, выполняющей измерения.

ПЭМ объектов размещения отходов производства и потребления осуществляют организации, имеющие полигоны или площадки по складированию, обезвреживанию, захоронению промышленных и бытовых отходов, шламонакопители, хвостохранилища и т. д. Основная задача ПЭМ размещения отходов — получение информации о воздействии данных объектов на состояние окружающей среды. В состав подсистемы ПЭМ обращения с отходами входят:

• • учет отходов (образовавшихся, использованных, обезвреженных, размещенных, переданных другим лицам или полученных от других лиц);
• • оценка воздействия отходов на окружающую среду;
• • контроль соблюдения проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов.

Состав контролируемых показателей определяется по данным инвентаризации отходов и мест их размещения на объекте, проводимой в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов ГОСТ Р 53 691—2009. «Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I—IV класса опасности. Основные требования» (утв. и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 г. № 1091-ст).

Состав контролируемых показателей. Подсистема ПЭМ обращения с отходами осуществляет сбор, обработку, хранение и передачу следующих данных:

• • сведения об образовании, получении, передаче и размещении отходов; на основе этих сведений ведется унифицированный перечень (каталог) отходов;
• • объемы образуемых отходов, но каждому виду — согласно приказу Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;
• • класс опасности отходов для О ПС и здоровья человека — согласно Критериям отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды (утв. приказом МНР России от 15 июня 2001 г. № 511) и СП 2.1.7.1386−03;
• • показатели влияния отходов на окружающую среду для объектов захоронения либо особо длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т. д.), а также для объектов временного хранения отходов 1-го класса опасности (за исключением люминесцентных ламп).

Состав контролируемых показателей для оценки влияния выбросов и сбросов загрязняющих веществ в местах хранения отходов на компоненты окружающей среды определяется с учетом результатов проведенной инвентаризации, данных ПДВ, НДС и информации, собираемой в других подсистемах ПЭМ. Сформированный перечень показателей согласовывается с государственными уполномоченными территориальными природоохранными органами исполнительной власти.

Принципы пробоотбора. Разнообразие характеристик, свойств, состояний и расположения отходов не позволяет выработать унифицированную методику пробоотбора. Подбор оборудования для отбора проб производится в зависимости от агрегатного состояния отходов. К техническим средствам для отбора проб предъявляются довольно жесткие требования. Должны быть обеспечены герметичность, отсутствие воздействия света и излучения и т. п. Не допускается применение консервантов для сохранности образцов проб отходов, содержащих органические соединения. Кроме этого, необходимо обеспечить соблюдение требований безопасности.

Отбор проб промышленных химических отходов может быть:

• • простым случайным — используется, когда вся партия отходов идентифицирована; выбирается только число проб для анализа;
• • случайным многопрофильным — используется при исследовании гетерогенных отходов; отбор проб производится из пластов (слоев);
• • систематическим случайным — первая проба берется произвольно, а последующие с фиксированным от нее пространственно-временным интервалом;
• • представительным — применяется для анализа отходов с известными свойствами и зависит от стратегии их исследования; такой подход редко рекомендуется для анализа опасных отходов и почти не применяется в обычной практике.

Порядок работ по определению характеристик и свойств образцов (проб) отходов^[3] представлен на рис. 10.4.

При подготовке образцов отходов к анализу проводится ряд дополнительных работ: измельчение, просеивание, высушивание, разделение, растворение, фракционирование, экстракция, осаждение, корректировка pH и др. Эти операции могут привести к изменению некоторых свойств и характеристик анализируемых образцов. Пробонодготовку необходимо проводить с учетом адсорбируемости некоторых соединений на стенках сосудов или недостаточной десорбируемости при использовании в процессе анализа каких-либо адсорбентов и т. д. Операции, выполняемые при анализе состава отходов, представлены на рис. 10.5.

Рис. 10.4. Основные работы по определению характеристик и состава образцов (проб) отходов (но Каралюнец А. В., Маслову Т. Н., Медведеву В. Т., 2000).

В целом проведенные аналитические исследования должны создать необходимую информационную основу для того, чтобы получить представление о трансформации отходов в окружающей среде (табл. 10.6).

Таблица 10.6

Тесты, определяющие трансформацию отходов (по Каралюнец А. В., Маслову Т. Н., Медведеву В. Т., 2000).

Окончание табл. 10.6

Рис. 10.5. Примерный перечень работ по анализу состава образцов отходов (по Каралюнец А. В., Маслову Т. Н., Медведеву В. Т., 2000)

Регламент наблюдений в системе ПЭМ обращения с отходами определяется с учетом требований нормативных правовых документов в области обращения с отходами, утвержденного проекта на размещение отходов и в соответствии требованиями ведомственных и внутренних руководящих документов, отражающих специфику конкретных объектов.

Выбранный регламент наблюдений согласовывается с государственными уполномоченными территориальными природоохранными органами исполнительной власти.

• [1] Оба документа утратят силу с 1 августа 2014 г. в связи с принятием приказа Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».
• [2] Документ утратит силу с 1 августа 2014 г. в связи с принятием приказа МинприродыРоссии от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственногокадастра отходов».
• [3] См.: Каралюнец А. В., Маслов Т. II., Медведев В. Т. Основы инженерной экологии. Обращение с отходами производства и потребления: учеб, пособие. М.: Изд-во МЭИ, 2000.