Что необходимо знать о процедуре судебного разбирательства

Каковы сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел?

Основной задачей гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2), что означает осуществление процессуальной деятельности в установленные законом сроки, которые должны соблюдаться не только участниками процесса, но и самим судом.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки не установлены ГПК, а мировым судьей — до истечения одного месяца со дня принятия заявления к производству (ст. 154 ГПК). В указанный двухмесячный срок включается и предусмотренный ст. 133 ГПК пятидневный срок для рассмотрения вопроса о принятии заявления. Для мировых судей закон делает исключение: срок рассмотрения и разрешения дела исчисляется с момента принятия мировым судьей дела к своему производству, т. е. срок для разрешения вопроса о принятии искового заявления в общий срок не засчитывается.

По делам о восстановлении на работе и о взыскании алиментов закон устанавливает месячный срок для рассмотрения и разрешения спора.

Федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел. Например, заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается судом в течение месяца со дня его подачи (ч. 2 ст. 252 ГПК).

Что такое предварительное судебное заседание?

После принятия искового заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству имеет следующие задачи.

• 1. Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судья, сохраняя объективность и беспристрастность, считая, что представленных доказательств недостаточно для их всестороннего и полного исследования, вправе предложить сторонам предоставить дополнительные доказательства.
• 2. Определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон. Эта задача тесно связана с предыдущей, поскольку без правильного определения фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, затруднительно определить характер правоотношений сторон и нормы права, подлежащие применению. И наоборот, правильное определение характера правоотношений и нормы права, подлежащей применению, позволит верно очертить предмет доказывания и обстоятельства, подлежащие доказыванию.
• 3. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Неверное решение данной задачи — наиболее частая причина отмены судебных актов. Необходимо отметить, что судья обязан не только правильно определить состав лиц, участвующих в деле, но и других лиц — свидетелей, специалистов, переводчиков и т. д.
• 4. Представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле. В условиях состязательного процесса одна сторона должна быть информирована о доказательствах, представленных другой стороной, знать суть взаимных требований и возражений, их фактическое обоснование, что является необходимым условием для обеспечения своевременного и правильного разрешения судом гражданского дела.
• 5. Примирение сторон. Задача примирения сторон стоит перед судьей уже после принятия искового заявления. Для ее решения судье необходимо вникнуть в суть спора, попытаться понять мотивы поведения сторон и в соответствии со сделанными выводами предложить окончить спор мировым соглашением. Решение же об окончании спора мировым соглашением должно быть принято самими сторонами добровольно без какого-либо давления, в том числе и со стороны судьи.

В условиях состязательного процесса обязанность по проведению подготовки дела к судебному разбирательству лежит на сторонах и других участвующих в деле лицах, однако руководство подготовкой осуществляет судья, он же контролирует процессуальную деятельность ее участников.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству судья указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий.

При подготовке к судебному разбирательству истец или его представитель:

• 1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска (это необходимо для того, чтобы ответчик своевременно мог представить свои возражения относительно заявленных исковых требований, а также опровергнуть представленные доказательства);
• 2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые нельзя получить самостоятельно, без помощи суда.

Ответчик или его представитель при подготовке дела к судебному разбирательству:

• 1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований (правильное их понимание позволит ответчику верно выработать свою позицию по делу);
• 2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
• 3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
• 4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Цель предварительного судебного заседания — процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству. Такое заседание проводится судьей единолично с участием сторон. При этом судья:

• 1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
• 2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
• 3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
• 4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора;
• 5) принимает меры к заключению сторонами мирового соглашения;
• 6) разрешает вопрос о вызове свидетелей;
• 7) принимает меры, но обеспечению иска;
• 8) назначает экспертизу, разрешает вопрос о вызове специалиста;
• 9) совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет или вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Одновременно судья обязан разъяснить ответчику, что непредставление таких доказательств не служит препятствием для рассмотрения дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.

В предварительном судебном заседании исследуются факты пропуска сроков обращения в суд, а также сроков исковой давности. При установлении пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В случае выяснения в предварительном судебном заседании обстоятельств, являющихся основаниями для приостановления, прекращения дела или оставления заявления без движения, производство по делу соответственно приостанавливается, прекращается или заявление остается без движения.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела, высылает извещения и повестки другим участникам процесса.