Внешнеэкономические связи региона

Несмотря на полувековую историю суверенного развития стран Тропической Африки, интеграция региона в мировую экономику по-прежнему представляет собой непростой, порой противоречивый процесс. Прежде всего следует отметить, что за это время международная торговля так и не стала «двигателем развития» региона, несмотря на то, что ее роль в национальных экономиках повысилась. Экспортная квота в регионе выросла с 23% в 1969 г. до 32% ВВП в 2011 г. Динамика импортной квоты была весьма похожей: она выросла с 24 до 34%, что свидетельствует о высокой значимости внешней торговли для региона. Исторически сложившаяся в колониальный период развития сырьевая специализация не только сформировала феномен «голландской болезни», но и продолжает усиливать его, поскольку сырьевая составляющая в экспорте Тропической Африки практически во все регионы мира продолжает расти. Это определяет сегодняшний характер включения региона в систему международного разделения труда. Около 15% ВВП Африки южнее Сахары и 45% экспорта составляют невозобновляемые природные ресурсы, попросту говоря, минеральное сырье, а его потребление на континенте увеличивается крайне медленными темпами, поэтому международная торговля играет важнейшую роль в экономике региона. Сырьевая составляющая является доминантой в экспорте 20 стран Тропической Африки: в Анголе, Экваториальной Гвинее, Конго, Нигерии на нее приходится 98—100%; в Гвинее, Габоне, Чаде, Ботсване, Замбии, Сьерра-Леоне, Мали — 70—90%; в Намибии, Нигере, Камеруне, Зимбабве, Танзании, Гане, ЦАР, ЮАР — 30—50%. При этом ведущую роль играет экспорт углеводородов, что демонстрирует гот факт, что семь стран-нефтеэкспортеров^[1] обеспечивают более половины совокупного регионального экспорта сырья. Важное место в экспорте природных ресурсов занимают золото, бриллианты, другие драгоценные камни, руды различных металлов, урана, а также неметаллическое минеральное сырье.

Следует отметить, что в странах — экспортерах сырья крайне медленно идет процесс диверсификации экспорта. Так, в период 2001—2011 гг. лишь в Зимбабве, Танзании, ЮАР, Гане, Намибии, Республике Конго и СьерраЛеоне происходило незначительное увеличение экспорта готовой продукции. В это же время в Нигерии, Камеруне, Чаде, Ботсване, Гвинее, Замбии, Нигере, ЦАР, Мали отмечалось его сокращение, причем наиболее быстрыми темпами этот процесс шел в Габоне, Экваториальной Гвинее и Конго. Отсутствие диверсификации производства приводит к увеличению монотоварной зависимости экспорта стран Африки южнее Сахары. Если в 1960;е гг. доля шести основных экспортных товаров континента (какао, кофе, хлопок, сахар, чай, табак) в общем сельскохозяйственном экспорте составляла 55%, то в 1970;е гг. она выросла до 66%, а в конце 1980;х гг. уже до 70%. В 2009 г. 16 из 47 стран региона более 50% экспортных доходов получали от экспорта одного сырьевого товара, а более половины стран региона стабильно зависят от экспорта двух товаров. Особенно велика эта зависимость у экспортеров нефти: в 2008 г. в Анголе, Чаде, Нигерии, Судане, Республике Конго более 85% экспортных доходов обеспечила продажа нефти.

В контексте мирового рынка регион является относительно малым участником международной торговли. Доля Африки южнее Сахары в мировом экспорте в период с 2000 по 2011 г. выросла с 1,4 до 2,4%, при этом стоимостной объем экспорта вырос в 4,7 раза, достигнув 441 016 млн долл.

В мировом импорте за тот же период доля региона увеличилась с 1,1 до 2,1%. Вместе с тем тревожной тенденцией является поступательная утрата африканскими странами сегментов мирового рынка. Так, доля региона на мировом рынке органического топлива снизилась с 13,2% в 1980 г. до 8% в 2011 г., на мировом рынке металлов сократилась с 8 до 6,3%, а на рынке неметаллического минерального сырья — с 8,8 до 3,7%. Важно также, что рынок сырьевых товаров является высоковолатильным, а это делает развитие стран региона крайне зависимым от конъюнктуры мирового рынка. По оценкам экспертов динамика стоимостного объема внешней торговли Тропической Африки на 2/3 определяется ценовой динамикой мирового рынка. Первая декада XXI в. характеризовалась резким ростом цен на сырьевые товары, что сразу проявилось в темпах экономического роста региона. Рост цен на сырье начался с подъемом мировой экономики в 2003 г. и резко ускорился в первой половине 2008 г. Мировой финансовый кризис привел к существенному падению цен, однако уже в I квартале 2009 г. они вернулись к прежнему уровню. При этом особенно резко выросли цены на нефть и металлы — ведущие товарные группы экспорта региона.

Нельзя не отметить происходящую деградацию структуры регионального экспорта. В период с 2000 по 2011 г. доля промышленных товаров в общем объеме экспорта сократилась с 24 до 21%, что отражает происходящий в регионе процесс деиндустриализации. Это самый низкий показатель среди группы PC с соответствующим уровнем дохода (рис. 15.5). Вместе с тем доля высокотехнологичной продукции в промышленном экспорте составляет 6%, что вполне сопоставимо с Южной Азией (8%).

Рис. 15.5. Доля промышленной продукции в общем объеме экспорта различных регионов,.

В экспорте Тропической Африки продолжает доминировать углеводородное топливо, причем его доля в указанный период выросла с 42 до 45%. Второй по значимости группой является минеральное сырье, где доминируют железная, марганцевая и хромовая руда и их концентраты. Доля этой группы практически удвоилась с 11 до 21%. Доля сельскохозяйственной ^1[2]

продукции сократилась с 14 до 9%. Страны региона экспортируют древесину, фрукты, пряности, кофе, какао-бобы, табак, хлопок, сахар, чай. Постоянно повышается роль экспорта услуг из региона, причем не только туристических (Маврикий, Кабо-Верде, Сейшельские острова), составляющих 50% от общего объема экспорта услуг. Развитие информационной и финансовой инфраструктуры в регионе и рост образовательного уровня рабочей силы в процессе урбанизации привело к превращению ряда стран Тропической Африки в экспортеров бизнес-услуг, в частности финансовых, информационных и телекоммуникационных (ЮАР, Кения, Гана, Нигерия).

В структуре импорта, так же как и в экспорте, доминирует органическое топливо, составляя от 33 до 37% его объема. Крупнейшим потребителем нефти и угля, а с 2005 г. и газа в Тропической Африке является ЮАР. Второй по значимости и быстро растущей группой является сельскохозяйственная продукция, в 2009 г. на нее приходилось 32%, что вдвое превышает аналогичный среднемировой показатель. Последние три десятилетия основными товарными позициями в этой группе являлись зерновые, растительные жиры и масла, сырье для производства древесины и сахара. Важное место занимают в импорте цемент и минеральные удобрения. В то же время па импорт металлов приходится лишь 10—13%, что вдвое меньше среднемирового показателя, впрочем, последнее объясняется вялостью процесса индустриализации в странах региона.

Одним из наиболее значимых позитивных изменений в географической структуре торговли явилось ускорение диверсификации торговых связей стран Тропической Африки. Традиционно внешняя торговля региона была ориентирована на Западную Европу, причем в некоторых случаях привязка стран континента к партнерам из ЕС была крайне жесткой. В пять стран, наиболее пострадавших от мирового финансового кризиса (Португалия, Испания, Греция, Италия, Ирландия), направлялось 92% экспорта КабоВерде, 25% — Гвинеи и 19% — Мавритании. Сокращение спроса основных торговых партнеров — стран «зоны евро» до пятой части объемов докризисного периода содействовало переключению на новых партнеров в рамках торговли «Юг—Юг». Изменение географической структуры экспорта и появление новых торговых партнеров началось еще во второй половине 1990;х гг. и было вызвано как внутренними, так и внешними факторами. Во-первых, с повышением темпов экономического роста активизировался процесс либерализации торговли и усиление внутрирегиональной интеграции. Во-вторых, появление новых лидеров мировой экономики из числа PC (Индия, Китай, Бразилия) привело к резкому росту спроса на сырьевые товары (в первую очередь на энергоресурсы) на мировом рынке и повышению интереса этих стран к Африканскому континенту. Если в 1990 г. на страны «зоны евро» приходилось 35—40%, а на прочие передовые страны еще 50% регионального экспорта, то в 2011 г. соответствующие показатели составили 25 и 40% соответственно. Доля Китая выросла с 1% в 1990 до 13% в 2011 г., а Индии до 5%. Таким образом, можно говорить о происходящих серьезных изменениях в географической структуре торговли.

Важно отметить, что во второй половине 2000;х гг. значимость торговли с Африканским континентом у передовых стран и PC стала практически одинаковой: 3,1% совокупного объема торговли развитых стран и 2,9% торговли PC приходилось на африканских партнеров. Вместе с тем у PC, начиная с 2000 г., динамика торговли с африканскими странами была выше, что дает основания полагать возможность еще более серьезного изменения географии международной торговли в недалеком будущем. Основными торговыми партнерами из числа PC являются КНР, Индия, Бразилия, Саудовская Аравия, Турция, ОАЭ и Республика Корея. При этом интересно отметить, что новые партнеры в разной степени заинтересованы в странах Африканского континента. Аргентина, Ливан, Пакистан, Сирия и Турция рассматривают Африку как растущий рынок для своего экспорта, в то время как Бразилия и КНР являются важными потребителями африканской нефти. В 2008 г. доля Африки в объеме импортированной Бразилией сырой нефти составила 73%, а в КНР — 30%.

Следует отметить, что, несмотря на тот факт, что именно торговля «югюг» традиционно рассматривалась как возможность расширения промышленного экспорта PC, последняя приобретает все более ярко выраженную сырьевую направленность. Если в 1995 г. на сырье приходилось лишь 55% африканского экспорта в PC из других регионов мира, то в 2008 г. этот показатель составил уже 75%, а в группе топливно-энергетических товаров доля нефти достигла 89%. Следует отметить, что в этот же период доля промышленных товаров в торговле «Юг—Юг» снизилась почти вдвое — с 18 до 10%. В качестве яркого примера можно привести изменение структуры экспорта стран региона в КНР. В 2001 г. объем экспорта сырья и промышленной продукции был практически сбалансированным, а к 2008 г. доля сырья выросла до 84%, вытеснив готовую продукцию. При этом крупнейшие импортеры африканских товаров из числа PC имели наиболее низкую долю промышленной продукции в общем объеме импорта. Доля последней была свыше 10% лишь в импорте Республики Корея, Саудовской Аравии и ОАЭ. Подобный крен в сторону роста экспорта сырья в PC привел к устранению различий в характере экспорта в передовые и PC. В конце 2000;х гг. экспорт региона в США более чем на 90%, а в ЕС на 75% был также представлен сырьем. Лишь во взаимной торговле африканских стран на сырье приходится менее 50%, и важную роль играют промышленные товары. Интересно, что структура экспорта и импорта из развивающихся неафриканских стран является асимметричной, поскольку при доминировании в экспорте сырья, около 70% импорта Тропической Африки из этой группы стран составляет промышленная продукция. Это может иметь серьезные негативные последствия для развития региональной промышленности, поскольку импортируются товары, конкурирующие с национальной продукцией, которая изначально в силу ряда причин менее конкурентоспособна по сравнению с азиатской и латиноамериканской.

В этот же период происходила активизация внутрирегиональной торговли. Среднегодовые темпы роста экспорта составляли 15,9%, а импорта — 16,4%. В настоящее время на внутрирегиональных партнеров приходится 11,6% общего объема импорта и 9,5% экспорта Африки, однако следует принимать во внимание, что официальная статистика не учитывает неформальные товарные потоки между африканскими странами, играющие важную роль во внутриконтинентальной торговле. В качестве примера можно привести соотношение в 2010 г. формальных и неформальных торговых потоков в Уганде и Бенине при торговле с соседними африканскими странами. В экспорте и импорте Бенина в Буркина-Фасо и Нигер 99%, а в Нигерию 94% приходилось на неформальную торговлю. Статистика торговли Уганды также свидетельствует о неформальном импорте в операциях с Конго (72%) и Суданом (45) и экспорте в операциях с Конго (43), Суданом (48) и Танзанией (58%). С учетом этих данных значимость внутрирегиональной торговли возрастает. Именно взаимная торговля позволяет реализовывать промышленный потенциал стран региона, поскольку в соседние страны поставляется производимая промышленная продукция.

Таким образом, высокая значимость внешнеторгового сотрудничества для стран Тропической Африки не соответствует той роли, которую они вынуждены играть на мировом рынке, усиливая исторически сложившийся структурный дисбаланс в больной «голландской болезнью» национальной экономике. Важный, не реализованный до настоящего времени потенциал развития африканских стран заложен в их региональном сотрудничестве и расширении кооперации в сфере промышленного производства, создания производственной и информационной инфраструктуры.

• [1] По классификации МВФ в 2012 г. к странам-нефтсэкспортсрам относились Ангола, Чад, Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Габон, Нигерия, Южный Судан; к странам-экспортерам сырья — Буркина-Фасо, Бурунди, Ботсване, ЦАР, ДРК, Гвинея, Гвипея-Биссау, Малави, Мали, Мозамбик, Сьерра-Леоне, Замбия и Зимбабве.
• [2] URL: http://databank.worldbank.org (дата обращения: 11.11.2014).