Научно-технический потенциал и глобальный индекс инноваций

Мировая практика выработала две основные модели экономического развития стран: сырьевую и инновационную.

В экономике, реализующей сырьевую модель, в структуре ВВП доминируют первичный сектор и добывающая промышленность; внешнеэкономические связи характеризуются преимущественным экспортом сырья и товаров с низкой степенью обработки, импортом высокотехнологичной продукции, низкой развитостью более сложных международных экономических отношений, пассивной ролью в международном разделении труда, слабой технологической оснащенностью производства и низким уровнем жизни большей части населения.

Инновационная модель экономического развития предполагает преобладание в структуре ВВП продукции отраслей обрабатывающей промышленности, выпускающих высокотехнологичную продукцию, и сектора услуг, предоставление которых связано с высокими технологиями. Международная производственная специализация в этом случае носит прогрессивный характер, компании активно участвуют в многообразных формах международных связей, интеллектуальный капитал играет ведущую роль, а в активах компаний высок удельный вес нематериальных активов.

Учитывая вышесказанное, для наиболее полного определения научнотехнического потенциала стран или регионов специалисты считают необходимым использование комплексного подхода, учитывающего наряду с научно-техническим инновационный потенциал, оцениваемый с помощью специального глобального индекса инноваций и сопровождающего его рейтинга стран мирового содружества по уровню развития инноваций.

Глобальный индекс инноваций рассчитывается ежегодно с 2007 г. по методике международной бизнес-школы «INSEAD», главный кампус который находится во Франции. Индекс составлен из 80 различных переменных, которые детально характеризуют инновационное развитие стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития. По мнению авторов идеи данного индекса, успешность функционирования экономики связана с наличием как инновационного потенциала, так и условий для его реализации; поэтому индекс рассчитывается как взвешенная сумма оценок следующих двух групп частных показателей.

• 1. Располагаемые ресурсы и условия для проведения инноваций:
  • • институты;
  • • человеческий капитал и исследования;
  • • инфраструктура;
  • • развитие внутреннего рынка;
  • • развитие бизнеса.
• 2. Достигнутые практические результаты осуществления инноваций:
  • • развитие технологий и экономики знаний;
  • • результаты креативной деятельности.

Таким образом, глобальный индекс инноваций представляет собой соотношение затрат и эффекта, что позволяет объективно оценить эффективность усилий, но развитию инноваций в той или иной стране.

Подробное описание методологии формирования индекса и источников данных для его расчета приводится в ежегодном докладе INSEAD, но результатам очередного сравнительного исследования. Для каждой из стран, представленных в исследовании, отчет содержит детальные описания национальной экономики с подробными итогами по общей позиции в рейтинге и по наиболее значительным инновационным преимуществам и недостаткам, которые были выявлены на основании анализа, осуществленного при расчете индекса.

В табл. 3.5 приводятся фрагменты результатов исследования мировой экономической системы по инновационному развитию в 2012 и 2013 гг.

Таблица 35

Глобальный индекс инноваций.

Важнейшее значение в развитии инновационной деятельности в стране имеет, как свидетельствует опыт представленных в табл. 3.5 стран, отношение к ней со стороны государства. В частности, в странах-лидерах правительства соответствующих стран своими важнейшими задачами считают:

• 1. Формирование инновационного потенциала и стимулирование научно-исследовательской деятельности.
• Государство выступает в роли заказчика, а впоследствии в роли брокера между сферой НИОКР и частным бизнесом, устанавливая специальные налоговые льготы, субсидии, льготные правительственные кредиты, амортизационные списания, а также непосредственно финансируя НИОКР в стране.
• 2. Защиту интеллектуальной собственности, так как опыт развитых стран свидетельствует: очевидным условием успеха инновационного развития любого государства является правильно выстроенная стратегия государственной защиты интеллектуальной собственности^[1].
• 3. Расширение инновационного сотрудничества со странами мирового содружества. Развитие открытой экономики и международного сотрудничества позволяет соответствующим государствам экспортировать и импортировать передовые инновационные технологии и технику, а также за счет объединения научных ресурсов решать сложнейшие научные и технологические проблемы жизнедеятельности населения своих стран.
• 4. Формирование инновационного сознания и инновационной культуры населения, в частности, через сферу образования и подготовку национальных профессиональных кадров.
• 5. Развитие частно-государственного партнерства. Построение национальных экономических систем осуществляется на основе партнерства государства, частного бизнеса и науки. Государство определяет стратегию инновационного развития, координирует и частично финансирует инновационную деятельность при непосредственном участии бизнеса, который создает инновации с помощью соответствующих научных структур.

Иллюстрируя роль государства в инновационном развитии национальной экономики развитых стран, отметим, что затраты, например, США на науку и НИОКР составляют треть (!) мирового объема затрат (около 2,8% от ВВП страны)¹.

Ежегодные расходы на разработку наукоемких технологий составляют в США более 160 млрд долл., что превышает аналогичные расходы Великобритании, Германии, Франции и Японии вместе взятых; в результате доля США на мировом рынке высокотехнологичной продукции составляет около 40%^[2][3].

Среди характерных особенностей развития американской инновационной сферы следует выделить эффективную деятельность технопарков и венчурных фондов, исключительно высокую активность и креативность малых инновационных компаний, что в значительной степени связано с существованием специальных государственных программ поддержки таких компаний, а также с развитостью и доступностью венчурного капитала — основного источника частного капитала.

Оценивая позиции России в мировом научно-техническом и инновационном потенциале, следует отметить, что ее инновационное развитие является, по существу, единственной возможностью занять достойное место в глобальном мировом экономическом пространстве, где к настоящему моменту сформировались четыре кластера научно-технического прогресса: США — 35% мировых расходов на НИОКР (но паритету покупательной способности); Европейский союз — 24%; Япония — более 12%, Китай — около 12%. В России аналогичные ресурсы не превышают 2%.

В стране продолжаются негативные изменения в кадровом потенциале науки: по оценкам Росстата России из страны ежегодно уезжает до 25 тыс. высококвалифицированных специалистов. Прямые и косвенные потери от эмиграции научных кадров из России, рассчитанные по методике ООН, составляют от 30 до 50 млрд долл, в год, что сопоставимо с цифрами, характеризующими прямой вывоз капитала из страны.

• [1] В США, например, ежегодно продают права на интеллектуальную собственность болеечем на 30 млрд долл. Это уже сегодня существенно больше, чем доход России от экспортанефти.
• [2] По данным ЮНЕСКО, в России затраты на НИОКР составляют 1,09% от ВВП (30-е местов мировом рейтинге).
• [3] Доля России на мировом рынке высокотехнологичной продукции оценивается в 0,5%.