Церковная реформа. В создании «регулярного» государства большое значение имела церковная реформа. В процессе создания коллегий в 1721 г., как уже говорилось, была образована Духовная коллегия, вскоре переименованная в Святейший правительствующий синод. Обер-прокурор назначался императором и подчинялся генерал-прокурору. Ему, в свою очередь, подчинялись церковные (духовные) фискалы — «инквизиторы», которые были учреждены в каждой епархии. Реформой церковного управления Петр решал задачу прямого подчинения церкви государству.
Принятие Петром I титула императора. В октябре 1721 г. во время торжеств по поводу заключения Ништадтского мира в Петербурге состоялось официальное принятие Петром I титулов «Императора Всероссийского», «Великого» и «Отца отечества». Принятие Петром I титула императора явилось внешним выражением утверждения абсолютизма.
Реформа Сената в 1722—1723 гг. Суть этой реформы — превращение Сената в орган надзора за управлением в государстве. После преобразования центральных органов управления в 1718—1720 гг. и проведения второй областной реформы, а также принятия Петром в 1721 г. титула императора Сенат как орган верховного управления с законодательными функциями был преобразован в высшее судебное и центральное государственное учреждение с широкими функциями контроля за деятельностью имперской администрации. Серия этих преобразований прошла в 1722—1723 гг. Сенату были приданы функции общероссийского прокурорского надзора. Были внесены изменения в состав Сената: во главе его был поставлен генерал-прокурор и определены его права.
Итоги реформ. В целом на основании реформ административного характера, проведенных Петром I, была полностью преобразована политическая система Российского государства и произошло окончательное превращение его в феодальную монархию тоталитарного типа, в которой главную роль играло дворянство, не разделенное теперь перегородками между его высшими и низшими группами. Россия превратилась в дворянскую империю.
