Показатели состояния рынка труда

Основным показателем, характеризующим состояние рынка труда, является уровень безработицы.

Безработица представляет собой сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве. Она носит вынужденный характер и возникает вследствие постоянного нарушения равновесия между предложением рабочей силы и спросом на нее как на интегрированном рынке труда, так и в его различных сегментах (табл. 2.5). По методологии МОТ, безработными считаются лица от 16 лет и старше, не имеющие работы (занятия, приносящего доход в сфере оплачиваемой занятости), способные работать, активно ищущие работу в течение последних четырех недель (через службы занятости или самостоятельно) и которые готовы приступить к работе. Согласно российскому законодательству (Закон «О занятости…») «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней» .

Таблица 2.5

Виды, характеристики и причины безработицы

Естественный уровень безработицы — это устойчивый на протяжении длительного периода уровень фрикционной и структурной безработицы при отсутствии циклической, т. е. равновесное состояние рынка труда, когда количество ищущих работу совпадает с количеством вакансий. Другими словами, имеет место ситуация полной занятости. С развитием экономики естественный уровень безработицы имеет тенденцию к повышению. Э го вызывается влиянием следующих факторов:

• • ускорение научно-технического прогресса, внедрение трудосберегающих и «безлюдных» технологий;
• • развитие страхования по безработице, увеличение размеров и сроков выплаты пособий, что подрывает стимулы к поиску работы;
• • различия в темпах экономического роста по отраслям экономики, повышающие структурную безработицу;
• • миграционные и демографические процессы, обусловливающие рост среди экономически активного населения доли лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, у которых период поиска работы более длителен: трудовых иммигрантов, молодежи, женщин и лиц старше 40 лет.

Для характеристики безработицы используются абсолютные и относительные показатели.

• 1. Общее число безработных по методологии Международной организации труда (чел.).
• 2. Число безработных, зарегистрированных службой занятости, (чел.).
• 3. Уровень общей безработицы:

(2.2).

4. Уровень регистрируемой безработицы:

(2.3).

5. Коэффициент напряженности рынка труда:

(2.4).

где  — число заявленных вакансий.

6. Средняя продолжительность безработицы (время от начала поиска работы до трудоустройства) и ее продолжительность у отдельных групп безработных.

Продолжительность безработицы — это период времени, в течение которого претендент на работу ее ищет.

В качестве критериев оценки уровня безработицы в мировой практике применяются два значения этого уровня. Его величина в пределах 10% считается допустимым уровнем безработицы, который характеризуется снижением цен на рабочую силу по мере роста разрыва спроса на труд и предложения труда, при сохранении общей стабильности экономической ситуации. Уровень более 10% свидетельствует о социально опасном уровне безработицы, которая приобретает обвальный характер и сопровождается стремительным и неуправляемым обесцениванием рабочей силы. В современном мире безработица отмечается во всех странах. Различия состоят в масштабах, формах и продолжительности. В настоящее время уровень безработицы в России составляет 5,8%, что ниже, чем в целом ряде экономически развитых стран, но выше, чем в Японии и Австралии (табл. 2.6).

Таблица 2.6

Уровень безработицы в зарубежных странах на начало 2011 г., %

Среди факторов предложения на рынке труда на количество предлагаемой рабочей силы наибольшее воздействие оказывает цена труда (уровень заработной платы). Чем выше уровень заработной платы, гем сильнее стимул работать больше. Однако, по мнению специалистов, после некоторого предела дальнейшее повышение заработной платы все меньше вызывает новый прирост труда. Важнейшим фактором предложения труда являются трудовые ресурсы, состояние и структура которых определяется, как уже рассматривалось ранее, демографическими факторами. Основную часть трудовых ресурсов составляет экономически активное население, структура которого зависит в том числе от степени активности различных демографических, этнических, профессиональных и других групп населения (табл. 2.7). В настоящее время все большее значение приобретает такой фактор предложения труда, как человеческий капитал. Человеческий капитал можно характеризовать как уровень квалификации работников, а в более широком понимании — как меру воплощенной в человеке способности приносить доход, которая включает в себя врожденные способности, таланты, уровень образования и приобретенную квалификацию.

В общественном секторе экономики на предложение труда влияет также ряд других факторов, в частности: эффект относительных цен, влияние которого обусловлено разницей между входными (затратными) ценами в общественном секторе, которые растут быстрее, и входными ценами в частном секторе. Это связано с тем, что стимулы торговаться при совершении сделки в этом секторе экономики слабее, чем в частном, поскольку покупатель тратит не те деньги, из которых формируется его заработок, а деньги, принадлежащие государству; большие затраты на труд. Обусловлено это тем, что новые технологии проникают в общественный сектор медленнее, чем в частный (за исключением оборонной отрасли, исследований космического пространства, борьбы с преступностью, тушения пожаров), поэтому в нем затрачивается больше труда, а повышенные расходы на труд приводят к повышению расходов на услуги, которые предлагает общественный сектор.

Таблица 2.7

Динамика численности экономически активного населения, занятых и безработных в России, по данным за 2002 и 2005−2010 гг.

Анализ предложения труда на рынке позволяет сделать вывод о том, что с 2009 г. численность экономически активного населения начинает снижаться. Рост численности занятого населения, отмечавшийся до 2008 г., снизился в 2009 г., хотя в последующий год снова наметилось ее повышение. При этом снижение численности безработных с 2002 г. в 2009 г. сменилось ее ростом, который несколько сократился в 2010 г. Такая ситуация, с одной стороны, объясняется осложнением социально-экономического положения в России, с другой — демографическими факторами, в том числе сменой демографических поколений. В I квартале 2011 г. численность экономически активного населения по сравнению с 2010 г. увеличилась на 1,4 млн человек (2,1%), а безработица сократилась на 0,9 млн человек (14,3%).

Вместе с тем следует отметить, что положение на рынке труда в России складывается неоднозначно. По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в 2012 г. 15 регионов страны отнесены к территориям с наиболее напряженной ситуацией на рынке труда^[1]: Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, Республика Северная Осетия — Алания, Республика Тыва, Чеченская Республика, Алтайский край, Забайкальский край, Курганская область.

Численность экономически активного населения в декабре 2011 г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,6 млн человек, или более 53% от общей численности населения страны, в их числе 70,9 млн человек, или 93,9%, этой категории были заняты в экономике и 4,6 млн человек (6,1%) не имели занятия, по активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,3 млн человек.

Поданным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю декабря 2011 г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15−72 года) составил 64,0%.

За последнее десятилетие произошли радикальные изменения в общественно-политической и экономической жизни страны.

Более половины экономически активного населения работает нс в государственных структурах, а на предприятиях и в организациях частно-корпоративного типа, из них 15% занято в малом бизнесе. В то же время в III квартале 2010 г. количество безработных составило около 6,8%.

Пропорции распределения занятых в производстве изменились в пользу тех отраслей, деловая активность которых возросла в связи с рыночными требованиями: торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, финансы и страхование.

• [1] Приказ Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2012 г. № 423н «Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2012 год}'». URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_130 317/ (дата обращения: 17.06.2012).