Выдача в уголовном праве

На основании ст. 63 Конституции РФ ст. 13 УК регламентирует выдачу (экстрадицию) лиц иностранному государству, если преступление совершено на его территории, а лицо находится на территории РФ. В соответствии с этой нормой:

• — граждане Российской Федерации не подлежат экстрадиции;
• — иностранные граждане и лица без гражданства могут быть выданы, если это указано в международном договоре РФ¹.

Не подлежат выдаче лица, получившие в России убежище по политическим или религиозным мотивам.

Письмом от 9 июля 2002 г. Генеральный прокурор Республики Казахстан обратился к Генеральному прокурору Российской Федерации о выдаче гражданина Казахстана Г., совершившего на территории Казахстана изнасилование несовершеннолетней и находящегося на территории Российской Федерации.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ указала следующее. В соответствии с международной Конвенцией от 22 января 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам Российская Федерация и Республика Казахстан приняли на себя обязательство, закрепленное в ст. 56 Конвенции, по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.

Доводы Г. о том, что он отказался от гражданства Республики Казахстан и получил гражданство Российской Федерации в Челябинской области, судом проверялись и были признаны не соответствующими действительности. По данным ГУВД Челябинской области и по сообщению прокурора Челябинской области, Г. в 1996 г. обращался с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации. Проведенной проверкой установлено, что правоохранительными органами Республики Казахстан он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 101 Уголовного кодекса Республики Казахстан, и находится в розыске, в связи с этим дело, но приобретению им гражданства Российской Федерации приостановлено, и положительное решение не принято.

В жалобе Г. ссылался на то, что его вина в совершении инкриминируемого деяния не доказана, что в Республике Казахстан может быть нарушено его право на защиту и применены незаконные методы ведения следствия. Однако в ходе рассмотрения дела об экстрадиции суд не обсуждает вопросы виновности лица, принесшего жалобу, ограничиваясь проверкой соответствия законодательству и международным договорам РФ решения о выдаче данного лица. Кроме того, каких-либо достоверных данных о возможном нарушении права на защиту Г., применении к нему незаконных методов ведения следствия правоохранительными органами Республики Казахстан суду не представлено и в ходе судебной проверки не установлено.

Решение о выдаче Г. правоохранительным органам Республики Казахстан не противоречит законодательству РФ, соответствует международному договору РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права^[1][2].

Для принятия решения о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть соблюдено требование взаимного признания преступности деяния Россией и запрашивающего государства. Если в России деяние, совершенное иностранцем или апатридом на территории иностранного государства, не считается преступлением, то экстрадиция такого лица невозможна. Кроме того, деяние, инкриминируемое лицу, подлежащему выдаче, должно соответствовать составу преступления, предусмотренному нормой уголовного закона запрашивающей договаривающейся стороны.

Органами следствия Азербайджанской Республики М. обвинялся в том, что он, призванный на действительную воинскую службу, 23 февраля 1998 г. самовольно оставил место службы на срок свыше одного месяца и в войсковую часть нс вернулся. Действия М. квалифицированы по п. «в» ст. 241 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики. В связи с тем что М. был задержан на территории Российской Федерации, Генеральная прокуратура Азербайджанской Республики на основании Конвенции от 22 января 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам обратилась 15 апреля 2003 г. в Генеральную прокуратуру РФ с запросом о выдаче М. правоохранительным органам Азербайджанской Республики для привлечения к уголовной ответственности, предоставив необходимые материалы. По российскому законодательству действия М. подпадают под признаки преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 337 УК.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ указала следующее. Согласно ст. 58 названной Конвенции требование о выдаче наряду с другими сведениями должно содержать описание фактических обстоятельств деяния и текст закона запрашивающей договаривающейся стороны, на основании которого это деяние признается преступлением; к требованию о выдаче для осуществления уголовного преследования должна быть приложена заверенная копия постановления о заключении под стражу. Однако эти требования нс соблюдены. М. был призван на действительную (срочную) военную службу в вооруженные силы Азербайджанской Республики и нс является офицером, прапорщиком, мичманом или военнослужащим сверхсрочной службы. Его же действия квалифицированы по п. «в» ст. 241 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики как самовольное оставление части или места службы лицом офицерского состава, прапорщиком, мичманом или военнослужащим сверхсрочной службы, а равно как неявка его в срок на службу без уважительных причин продолжительностью свыше десяти суток. Каких-либо данных, подтверждающих принадлежность М. к указанной категории военнослужащих, запрашивающей договаривающейся стороной нс представлено¹.

Согласно ряду положений международного права экстрадиция лица нс может быть осуществлена в то государство, где выдаваемому угрожает бесчеловечное обращение либо исполнение наказания в виде смертной казни^[3][4]. Подобное указание также содержится в решениях Европейского суда по правам человека^[5].

Кроме того, согласно решениям Европейского суда по правам человека «нарушением права человека на уважение его жизни со стороны государственных органов» признается выдача лица, не являющегося гражданином государства, если оно в течение длительного срока проживает на территории этого государства, вступило там в брак, имеет детей и т. п.^[6]

• [1] Однако в соответствии с ч. 3 ст. Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 г., если запрашиваемая сторона не выдает своего гражданина, она по просьбе запрашивающейстороны передает дело своим компетентным органам для возбуждения уголовного преследования, «если оно будет необходимым». Конвенция имеет силу для России.
• [2] ВВС РФ. 2003. № ю. С. 19.
• [3] ВВС РФ. 2005. № 2. С. 13.
• [4] ВВС РФ. 2015. № 2. С. 28.
• [5] Soering v. United Kingdom. Судебное решение от 7 июля 1989 г. // Европейский судпо правам человека. Избранные решения. Т. 1. М., 2000. С. 638—658; Chahal v. United Kingdom. Судебное решение от 15 ноября 1996 г. // Европейский суд по правам человека. Избранныерешения. Т. 2. М., 2000. С. 260—282.
• [6] Beldjoudi v. France. Судебное решение от 26 марта 1992 г. // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 1. М., 2000. С. 730—736.