Технопарки. 
Инновационная инфраструктура рынка

Технопарк, по сути, это специализированная профессиональная организация, осуществляющая продвижение инноваций и стимулирующая рост конкурентоспособности в интересах связанных с ней инновационных предприятий и организаций. Более подробное исследование понятия, функций, роли и современного состояния российских технопарков проведено Э. Павловым [34]. Основываясь на результатах данного исследования, следует выделить ряд основных моментов.

Основная функция технопарка — координация взаимодействия между создателями новых знаний (исследовательскими институтами, научно-образовательными центрами) и их реализаторами (производителями и распространителями товаров и услуг).

Технопарк, кроме того, инициирует инкубационные процессы для облегчения создания и развития малых инновационных предприятий.

Существенное влияние технопарк оказывает на регион, в котором он расположен, так как повышает деловую и инновационную активность.

Также удобнее начинать с небольшого технопарка, чтобы расти развиваясь: порядка 40% членов 1ASP (IASP — это международная организация, объединяющая технологические и научные парки мира) расположены на территории меньше 20 га, и только 26% управляют какойлибо жилой недвижимостью. В России решили все сделать с размахом: все проекты, за исключением технопарка в Татарстане (13,5 га), имеют общую площадь земельного участка не менее 60 га и планируют строительство жилья.

Существует несколько организационных форм, в которых технопарки функционируют наиболее успешно:

• • когда Университет или НИИ — единственные учредители технопарка.
• • технопарк имеет от 2 до 20 учредителей и образован как совместное предприятие или как общество с ограниченной ответственностью. При этом вклад каждого из учредителей зависит от его ресурсов и обычно состоит в следующем:

вуз — передача технологий, территория, оборотный капитал;

• — местная администрация — территория, инфраструктура, финансирование;
• — банк — финансовые ресурсы, экономическая экспертиза, привлечение венчурного капитала;

промышленные предприятия — территория, инфраструктура, капиталовложения, экспертиза проектов.

Роль технопарка в поддержке малого инновационного предпринимательства состоит в том, что на его территории имеются научные, лабораторные и производственные помещения, передаваемые мелким инновационным фирмам в аренду по символической цене, что снижает для них себестоимость производимой продукции. Кроме того, посредничество технопарка упорядочивает рынок новаторских идей и технологий, что также снижает издержки производства.

История формирования технопарков в России может быть разделена на несколько этапов.

Первая волна — кон. 1980;х — нач. 1990;х гг. Создаются в основном при высшей школе в качестве структурного подразделения вуза и не являются реально действующими организациями. Российские технопарки чаще всего не выполняют функций инкубатора, а выступают как «площадки безопасности», обеспечивающие находящимся в них предприятиям «тепличные» условия существования. Сроки пребывания малых фирм в технопарке нс ограничены и составляют на сегодняшний день в среднем около 10 лет (при международном стандарте в 2−3 года). Первый технопарк в России был создан в 1990 г. — «Томский научно-технологический парк». Затем в течение года появились: технопарк (научно-технологический парк) МГУ (Москва) и технопарк города Зеленограда. Затем их образование резко ускорилось: 1991 г. — 8, 1992 г. — 24, 1993 г. — 43.

Расслоение созданных технопарков — в середине 90-х гг. В силу объективных и субъективных факторов некоторые из технопарков (Москва, Томск, Санкт-Петербург, Зеленоград, Уфа) существенно опережают в своем развитии другие технопарки. В стране продолжается дальнейший количественный рост технопарков, инкубаторов бизнеса и подобных им структур. В этот период появляются, пока еще в небольшом количестве, технопарки, организуемые не при университетах, а на базе крупных научных центров (ГНЦ), в академических городках, наукоградах, в ранее закрытых поселениях (московские технопарки «ТехнопаркЦентр», «Аэрокон», технопарки в подмосковных наукоградах Пущино, Черноголовке, Троицке, Дубне), в Обнинске. Идеи технопарка становятся понятными и популярными в российских регионах. Появляются первые региональные технопарки, в организации которых значительную роль играют региональные и местные органы управления.

В рамках программы создания высокотехнологичных технопарков (утверждена в 2006 г., в 2010 г. продлена до 2014 г.) в инфраструктуру технопарков с 2007 по 2011 гг. было вложено 7 млрд руб. из федерального бюджета, 8,5 млрд руб. из региональных бюджетов и 4 млрд денег частных инвесторов [47].

Программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 10.03.2006 г. N 328-р (ред. от 27.12.2010 г.), стартовала в 2007 г. и рассчитана на реализацию до 2014 г. Она направлена на ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей экономики путем создания технопарков, на территории которых будут созданы условия для размещения отечественными и международными компаниями в сфере высоких технологий своих производств на территории России.

Программой (распоряжение Правительства РФ от 10.03.2006 г. N 328-р (ред. от 27.12.2010 г.) «Об утверждении Комплексной программы „Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий“» [40] предусмотрено софинансирование расходов субъектов РФ по созданию технопарков из федерального бюджета. За период реализации программы получателями господдержки на строительство технопарков стали 9 регионов, которым из федерального бюджета было предоставлено до 10 млрд руб. В настоящее время технопарки общей площадью ориентировочно 250 тысяч квадратных метров функционируют уже в 6 субъектах РФ: Нижегородской, Кемеровской, Новосибирской, Тюменской областях, Республике Татарстан и Республике Мордовия.