Чеченская кампания 1994-1996 гг

Действительное отношение к договору различных политических сил вскоре продемонстрировали начавшиеся в конце 1994 г. военные действия на Северном Кавказе. Генерал Д. Дудаев, разогнав осенью 1991 г. местный парламент, взял под контроль Чеченскую Республику и утвердил в ней исламские порядки. Постепенно республика стала очагом организованной преступности. Только за 1993 г. в Чеченской Республике и соседних с ней областях нападению подверглось 559 поездов с полным или частичным разграблением около 4000 вагонов и контейнеров на сумму 11,5 млрд руб. За восемь месяцев 1994 г. было совершено 120 подобных нападений, сумма ущерба составила более 11 млрд руб. Количество беженцев из республики стремительно росло и составляло в это время до 200 тыс. человек (около 20% населения Чечни). Прямую ответственность за подобное развитие событий нес режим Д. Дудаева.

После неудачного осеннего наступления анти Дудаеве кой чеченской оппозиции на Грозный Б. Н. Ельцин 9 декабря 1994 г. подписал указ о вводе войск в Чечню, Ингушетию и Северную Осетию. С помощью военной операции, начавшейся 11 декабря, российское руководство пыталось предотвратить выход Чечни из состава России, вернуть контроль над проходящими через республику стратегическими нефтепроводами и железными дорогами, обуздать преступность в регионе.

Военные действия в Чеченской Республике (самопровозглашенное название — Ичкерия) велись на протяжении двух лет. Грозный был взят лишь 11 марта 1995 г., Аргун — 23 марта, Гудермес — 30 марта и Шали — 31 марта. Уничтожение незаконно созданных армейских подразделений Чеченской Республики нс привело к прекращению военных действий, которые теперь велись между российской армией и партизанскими чеченскими формированиями. В апреле 1995 г. подразделения МВД России и российской армии, проведя серию операций, взяли под контроль южную Чечню. При этом порой не делалось принципиальных различий между мирным населением и боевиками. Приближающийся 50-летиий юбилей Победы в Великой Отечественной войне (9 мая 1995 г.) и намечавшийся приезд в Москву на торжественные мероприятия лидеров западных государств побудили Б. Ельцина ввести мораторий на военные действия с 1 по 10 мая. Пауза способствовала перегруппировке сил сепаратистов в Чечне. 13 мая возобновилось наступление российских войск на южные районы Чечни. После ожесточенных боев в начале июня руководство России объявило о поражении дудаевских войск, прекращении военных действий и начале восстановления чеченской экономики.

• 14 июня 1995 г. чеченский террористический отряд III. Басаева совершил рейд в Ставропольский край и захватил больницу в г. Буденновске. После неудачного штурма, проведенного 17 июня, начались переговоры, в результате которых Правительство РФ вынуждено было отпустить террористов. Теракт в Буденновске показал необходимость изменения российского подхода к чеченской войне. Был инициирован процесс пророссийских выборов в Чечне. 17 декабря
• 1995 г. руководителем Чеченской Республики был избран Д. Завгаев, провозгласивший курс на установление мира в республике, восстановление чеченской экономики и сотрудничество с российскими властями. Хрупкость достигнутого равновесия показали события в г. Кизляре (Республика Дагестан) и с. Первомайском. 9 января
• 1996 г. еще одна группа террористов иод руководством С. Радуева и X. Исрапилова в составе около 500 человек захватила роддом и несколько зданий в Кизляре. В заложниках оказались около 3 тыс. человек. Штурм подразделениями МВД и ФСБ села Первомайского, где бандиты были блокированы, привел к гибели более 40 заложников и мирных жителей, а также около 30 военнослужащих.

Ситуация начала медленно меняться в конце апреля. В результате операции российских спецслужб (направленный по сигналу мобильного телефона ракетный удар) 22 апреля 1996 г. был убит лидер Ичкерии Д. Дудаев, что дало возможность Правительству РФ заявить об урегулировании «чеченской проблемы» и начале переговорного процесса.

Прекращение чеченской войны стало одной из главнейших задач новой президентской кампании Б.II. Ельцина. В мае 1996 г. во время пребывания в Москве чеченской делегации глава государства с однодневным визитом посетил Грозный. Военные действия на период президентских выборов были прекращены. Избрание Б.II. Ельцина на второй президентский срок привело к активизации чеченского сопротивления, максимально использовавшего мирную передышку. В результате боев 6—10 августа 1996 г. в Грозном город вновь перешел под контроль чеченских боевиков. В этих условиях Б. И. Ельцин, нс решаясь на возобновление военных действий, начал процесс мирных переговоров. 31 августа 1996 г. в Хасавюрте был подписан договор о прекращении военных действий (с российской стороны — Секретарь Совета безопасности генерал А. И. Лебедь, с чеченской стороны — начальник штаба войск Ичкерии А. Масхадов). 23 ноября 1996 г. последний солдат российской армии покинул территорию Чечни. Де-факто Ичкерия стала независимой. 27 января.

1997 г. президентом республики был избран А. Масхадов.

Попытка силового решения чеченской проблемы дорого обошлась нашей армии. Потери российских вооруженных сил и органов внутренних дел в 1994—1996 гг. составили убитыми и умершими от ран и болезней 5042 человека, пропавших без вести и оказавшихся в плену насчитывалось 510 человек. Потери незаконных вооруженных формирований Чечни оцениваются в пределах 2500—2700 человек. Согласно экспертным оценкам, потери гражданского населения на Северном Кавказе, включая погибших в Буденновске, Кизляре, Первомайском, Ингушетии, составили 30—35 тыс. человек.

Вместе с тем прекращение военной фазы противостояния между центральной российской властью и чеченскими террористами, подписание хасавюртских соглашений и мирного договора с Чеченской Республикой (май 1997 г.) нс решили основной причины военных действий — ликвидации террористического режима в этой республике. В ноябре 1996 г. чеченскими террористами был взорван жилой дом в Каспийске, в декабре 1996 г. в чеченском селении Новые Атаги были расстреляны шесть сотрудников госпиталя Международного комитета Красного Креста, в апреле 1997 г. произведены взрывы на железнодорожных вокзалах Армавира и Пятигорска, в декабре 1998 г. зверски убиты четверо сотрудников британской компании «Грейнджер телеком». В 1999 г. прогремел взрыв на Центральном рынке во Владикавказе, унесший жизни 50 человек. В 1997—1998 гг. свыше 60 чеченских бандитских группировок похитили 1094 человека, в 1999 г. — 270.