Аттестация рабочих мест по условиям труда

В соответствии с требованиями ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, определение профессионального риска и введение дифференцированного страхового тарифа для организаций в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определяется приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмоопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (рис. 3.2).

• • Трудовой кодекс РФ;
• • нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также другие документы по охране труда;
• • нормативные документы по охране труда, действующие в отдельных видах экономической деятельности.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях:

• • контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• • оценки профессионального риска как вероятности повреждения здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях; контроля и управления состоянием здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда; информирования о риске субъектов трудового права; контроля динамики показателей риска, а также проведения мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;
• • предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторах и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
• • предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
• • подготовки статистической отчетности об условиях труда;
• • последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
• • подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам работников, а также внеочередным медицинским осмотрам;
• • расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• • решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;
• • обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков;
• • рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников;
• • рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• • принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;
• • обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
• • включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях труда;
• • обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• • создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта РФ и на федеральном уровне;
• • проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• • применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда рекомендуется хранить в организации в течение 45 лет.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и при необходимости состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов службы охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций и других уполномоченных работниками представительных органов.

Гигиеническая оценка условий труда. При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные или опасные производственные факторы. Для измерения факторов необходимо использовать средства измерения, прошедшие государственную поверку в установленные сроки.

Оценка факторов производственной среды и трудового процесса основана на гигиенической классификации условий труда, которая приведена в руководстве Р 2.2.2006;05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда».

Измерение и оценка факторов производственной среды и трудового процесса оформляются протоколами.

Оценка травмоопасности рабочих мест. Оценка травмоопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.

Основными объектами оценки травмоопасности рабочих мест являются:

• • производственное оборудование;
• • приспособления и инструменты;
• • обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

Указанные объекты оцениваются на соответствие требованиям нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Относящимися к травмоопасности являются требования к защите:

• • от механического воздействия;
• • воздействия электрического тока;
• • воздействия повышенных или пониженных температур;
• • воздействия активных химических и ядовитых веществ.

Оценка травмоопасности рабочих мест проводится путем сопоставления фактического состояния объектов оценки с требованиями нормативных правовых актов, эксплуатационных и технологических документов, предусматривающих обеспечение на рабочих местах безопасных условий труда.

Оценка условий труда по фактору травмоопасности проводится по трем классам:

• 1 — оптимальный (на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда; не производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда);
• 2 — допустимый (на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда, отобранных для оценки травмоопасности; производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; эксплуатация производственного оборудования с превышенным сроком службы, если это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование; выявлены повреждения и неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций);
• 3 — опасный (на рабочем месте выявлено одно и более нарушений требований охраны труда, отобранных для оценки травмоопасности).

Оценка травмоопасности рабочего места оформляется протоколом.

Оценка обеспеченности работников СИЗ. Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а также смывающих и обезвреживающих средств и правилами обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке).

При оценке обеспеченности работников СИЗ одновременно производится оценка соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочем месте и проверка наличия сертификата соответствия СИЗ при условии включения СИЗ в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982.

Оценка соответствия СИЗ фактическому состоянию условий труда производится путем сравнения параметров условий труда с маркировкой СИЗ, предусмотренной требованиями их классификации по защитным свойствам.

Оценка обеспеченности СИЗ на рабочем месте оформляется протоколом, за исключением случаев, когда выдача средств индивидуальной защиты не предусмотрена нормами и не требуется по фактическому состоянию условий труда.

Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах. Фактическое состояние условий труда на рабочем месте определяется на основании оценок: по классу и степени вредности или опасности факторов производственной среды и трудового процесса; по классу условий труда по травмоопасности; по обеспеченности работников СИЗ.

При соответствии фактических значений факторов производственной среды и трудового процесса гигиеническим нормативам, а также при выполнении требований травмоопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признается аттестованным соответственно с классом 1 или 2 с оценкой «соответствует требованиям обеспеченности СИЗ».

В случаях, когда на рабочем месте фактические значения вредных или опасных производственных факторов не соответствуют существующим нормам и требованиям по травмоопасности или обеспеченности СИЗ, рабочее место признается аттестованным: по вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4; по травмоопасности с классом 3; по обеспеченности СИЗ с оценкой «не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ».

Проведение работ в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т. д.) классифицируется по вредности или опасности производственных факторов по классу 4, по травмоопасности — по классу 3.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:

• 1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе аттестующей организации;
• 2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;
• 3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аттестующей организацией;
• 4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами;
• 5) ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда;
• 6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
• 7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда предусмотрено осуществление сертификации работ по охране труда с выдачей сертификата безопасности. Сертификат безопасности ССОТ выдается на пять лет.

Наличие сертификата безопасности позволит определить степень профессионального риска и ввести дифференцированный страховой тариф в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, кроме того, повысит имидж организации как надежного делового партнера.