Изменения в ст. 65 Конституции РФ

В данной статье даетея перечень субъектов РФ и их конституционное наименование. Изменения в нее вносятся с учетом ряда правовых обстоятельств и следующими способами:

• 1) изменения вносятся в нормы, определяющие состав субъектов РФ. Изменения в составе субъектов РФ предполагают два варианта:
  • — принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта РФ;
  • — изменение конституционно-правового статуса субъекта РФ.

Согласно ч. 1 ст. 137 Конституции РФ изменения в нормы, определяющие состав субъектов РФ, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» урегулировал порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ. Способом внесения поправки является официальное опубликование Президентом РФ Конституции РФ в новой редакции в течение месяца со дня вступления в силу соответствующих федеральных конституционных законов.

Например, согласно Федеральному конституционному закону от 14 октября 2005 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» новый субъект получил название Красноярский край. Эти изменения были отражены в ст. 65 Конституции РФ.

2) изменения к нормам, закрепляющим наименования субъектов РФ. Этот порядок в Конституции РФ не конкретизирован (ч. 2 ст. 137 Конституции РФ).

Из судебной практики

В связи с этим Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 ноября 1995 г. № 15-П «По делу о толковании статьи 137 (части 2) Конституции Российской Федерации» указал, что новое наименование субъекта РФ подлежит включению в ст. 65 Конституции РФ без особых дополнительных процедур на основании соответствующего указа Президента РФ о внесении соответствующих изменений в ст. 65 Конституции РФ. Конституционный Суд РФ в данном Постановлении отметил, что Президент РФ на основании ч. 1 и 2 ст. 80 Конституции РФ является главой государства и гарантом Конституции РФ. Из этого вытекает и его обязанность обеспечивать включение в конституционный текст поправок и изменений посредством официального опубликования актов, принятых в порядке ст. 136 и 137 Конституции РФ.

Например, Указом Президента РФ от 9 июня 2001 г. № 679 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации» в ст. 65 Конституции РФ внесено новое наименование субъекта РФ Чувашская Республика — Чувашия вместо наименования Чувашская Республика — Чаваш республики.

Правовым основанием такого действия является решение субъекта РФ об изменении собственного наименования, принятое в соответствии с федеральным законодательством и законодательством данного субъекта.

Рассмотренный порядок изменения Конституции РФ направлен на утверждение ее стабильности, уважения как фундаментальной политико-правовой основы общественного и государственного строя.