Дифференциация форм таможенного контроля

В настоящем параграфе рассмотрены:

• • разновидности таможенного контроля;
• • документальный таможенный контроль;
• • проведение таможенной ревизии и ареста товаров;
• • проведение таможенной экспертизы.

Ключевые термины: таможенный контроль, документальная проверка и устный опрос, таможенный осмотр и досмотр, личный досмотр, осмотр помещений и территорий, таможенная ревизия и экспертиза, арест и изъятие товаров.

Разновидности таможенного контроля

Системность таможенного контроля.

Таможенный контроль имеет разносторонний характер и отличается формами, методами и способами в зависимости от объекта контроля, места и периода его осуществления. Одновременно разновидности форм таможенного контроля тесно взаимосвязаны между собой в процессе практического их применения, что указывает на системный характер. Совокупность мер таможенного контроля отражена на рис. 8.1.

Тот факт, что таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами и сопровождает весь процесс производства таможенных операций с товарами, означает, что он лежит в основе функционально- целевой деятельности любого таможенного органа.

Системный характер таможенного контроля основан на нескольких критериях сто классификации: периода и места сто проведения, предмета контроля, способа осуществления, степени интенсивности и участвующих сторон. В зависимости от этого обеспечивается выбор форм и методов, а также последовательность проведения таможенного контроля. Так, например, временной признак позволяет выделить четыре направления таможенного контроля (табл. 8.1).

Существующее разнообразие мер таможенного контроля дает возможность использовать выборочно те формы, которые соответствуют критерию достаточности для обеспечения соблюдения норм таможенного законодательства на всех этапах производства таможенных операций.

Рис. 8.1. Система мер таможенного контроля товаров и транспортных средств

Таблица 8.1

Характер таможенного контроля исходя из периода его проведения.

Объективной основой реализации принципа выборочности форм таможенного контроля являются пределы допустимых технических возможностей таможенных органов и пропускной способности пунктов пропуска ТСр через таможенную границу. Принцип выборочности в системе таможенного контроля соответствует стандартному правилу Конвенции Киото (п. 6.2 гл. 6), которое указывает на привлечение минимума необходимых способов для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.