Компенсационный фонд саморегулируемых организаций

Компенсационный фонд СРО создается в соответствии с законодательством РФ в области саморегулирования в целях обеспечения имущественной ответственности СРО по обязательствам своих членов и является обязательным условием реализации принципа саморегулирования.

Важно запомнить!

В пределах средств компенсационного фонда СРО несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ^[1].

При этом член СРО не может быть освобожден от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации. Для сохранения и увеличения размера компенсационного фонда СРО средства фонда размещаются в российских кредитных организациях в депозиты и (или) депозитные сертификаты с относительно невысокой доходностью. При необходимости осуществления выплат СРО из средств компенсационного фонда срок возврата средств не должен превышать 10 рабочих дней.

Использование средств компенсационного фонда СРО возможно в следующих случаях:

• — осуществление выплат в результате причинения вреда вследствие недостатков работ и наступления ответственности члена СРО в целях возмещения вреда, судебных издержек;
• — возврат ошибочно перечисленных денежных средств;
• — размещение средств компенсационного фонда СРО в целях сохранения и увеличения его размера.

Существует определенный порядок формирования и пополнения компенсационного фонда СРО. Так, например, при осуществлении выплат из средств компенсационного фонда член СРО или ее бывший член, по вине которого был причинен вред вследствие недостатков работ, а также другие члены СРО должны внести взносы в компенсационный фонд в порядке и до размера, которые определены уставом СРО, но не ниже установленного законодательством минимального размера компенсационного фонда. Взносы в компенсационный фонд должны быть внесены членами СРО в течение двух месяцев со дня осуществления указанных выплат.

Вопросы практики

В настоящее время огромные средства компенсационных фондов СРО, накопленные за счет активов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — членов СРО, на практике не используются и в достижении основной цели СРО не участвуют. Отсутствуют стандарты обращения и использования средств компенсационных фондов СРО в случаях причинения вреда вследствие недостатков работ. Использование средств компенсационного фонда СРО для других целей, включая разработку технических регламентов, стандартов СРО и правил саморегулирования, не допускается. Указанные ограничения существенно сдерживают развитие строительной отрасли, но оказываются весьма выгодными для кредитных организаций, в которых размещены средства компенсационных фондов СРО.

Минимальный размер взноса в компенсационный фонд из расчета на одного члена СРО, имеющего свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, зависит от декларируемого членом СРО планируемого объема проектных работ, но одному договору подряда и составляет:

• • 500 тыс. руб. (или 150 тыс. руб. при установлении СРО требования к страхованию гражданской ответственности) в случае, если член СРО планирует осуществлять подготовку проектной документации стоимостью не более 5 млн руб. по одному договору;
• • 750 тыс. руб. (или 250 тыс. руб. при установлении СРО требования к страхованию гражданской ответственности) в случае, если член СРО планирует осуществлять подготовку проектной документации стоимостью не более 25 млн руб. по одному договору;
• • 1,5 млн руб. (или 500 тыс. руб. при установлении СРО требования к страхованию гражданской ответственности) в случае, если член СРО планирует осуществлять подготовку проектной документации стоимостью нс более 50 млн руб. по одному договору;
• • 3 млн руб. (или 1 млн руб. при установлении СРО требования к страхованию гражданской ответственности) в случае, если член СРО планирует осуществлять подготовку проектной документации, стоимость которой составляет до 300 млн руб. по одному договору;
• • 4,5 млн руб. (1,5 млн руб. при установлении СРО требования к страхованию гражданской ответственности) в случае, если член СРО планирует осуществлять подготовку проектной документации, стоимость которой по одному договору составляет 300 млн руб. и более.

Для сравнения — минимальный размер взноса в компенсационный фонд для члена СРО, имеющего свидетельство о допуске к работам по организации строительства, из расчета на одного члена СРО составляет:

• • 1 млн руб. (300 тыс. руб. при страховании членами СРО гражданской ответственности) в случае, если член СРО планирует выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (далее — строительство), стоимость которого по одному договору не превышает 10 млн руб.;
• • 1,5 млн руб. (500 тыс. руб. при установлении СРО требования к страхованию гражданской ответственности) в случае, если член СРО планирует выполнять работы по строительству стоимостью не более 60 млн руб. но одному договору;
• • 3 млн руб. (1 млн руб. при установлении СРО требования к страхованию гражданской ответственности) в случае, если член СРО планирует выполнять работы по строительству стоимостью не более 500 млн руб. по одному договору;
• • 6 млн руб. (2 млн руб. при установлении СРО требования к страхованию гражданской ответственности) в случае, если член СРО планирует выполнять работы по строительству стоимостью до 3 млрд руб. по одному договору;
• • 9 млн руб. (3 млн руб. при установлении СРО требования к страхованию гражданской ответственности) в случае, если член СРО планирует выполнять работы по строительству стоимостью до 10 млрд руб. по одному договору;
• • 30 млн руб. (10 млн руб. при установлении СРО требования к страхованию гражданской ответственности) в случае, если член СРО планирует выполнять работы по строительству стоимостю 10 млрд руб. и более по одному договору.

Много это или мало для получения права индивидуального предпринимателя и организации осуществлять профессиональную и (или) предпринимательскую деятельность в строительстве? Разумеется, немало. При этом все связанные с саморегулированием затраты члены СРО относят на себестоимость работ, что в конечном счете оплачивает потребитель.

При исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра СРО средства ее компенсационного фонда подлежат зачислению на счет Национального объединения саморегулируемых организаций соответствующего вида и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением ответственности СРО по обязательствам членов такой организации, возникшим вследствие причинения вреда третьим лицам.

• [1] Статья 60 Градостроительного кодекса РФ.