Внешняя политика Республики Советов и подавление вооруженных мятежей

Одним из первых актов II Всероссийского съезда Советов стал Декрет о мире, в котором всем воюющим народам и их правительствам предлагалось немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире и заключить перемирие сроком не меньше чем на три месяца. Решение этой задачи в целом было возложено на наркомат по иностранным делам, который возглавлял Л. Д. Троцкий. Одновременно Верховному главнокомандующему генералу Н. Н. Духонину поручалось срочно.

Схема 4. Высшие органы власти и управления в РСФСР в 1918—1922 гг.

• 1 Высший орган государственной власти в РСФСР.
• 2 Высший орган законодательной, исполнительной и распорядительной власти в период между Всероссийскими съездами.
• 3 Постоянно действующий оперативный орган ВЦИК, высший орган власти в период между сессиями ВЦП К.
• 4 Правительство Российской Республики. Осуществлял общее управление делами, издавал декреты, имеющие силу закона, координировал деятельность местных органов.

^э Постоянная комиссия СНК, чрезвычайный орган, осуществлявший мобилизацию всех сил в интересах обороны государства. В апреле 1930 г. преобразован в Совет труда и обороны, руководивший, но окончании Гражданской войны экономической работой в стране.

• 6 Постоянная комиссия СНК. Рассматривала финансовые и экономические вопросы.
• 7 Единый орган руководства всеми военными учреждениями и вооруженными силами страны.
• 8 Всероссийская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем. Первоначально на ВЧК возлагалось лишь расследование и предупреждение преступлений. После объявления «красного террора» осенью 1918 г. ВЧК было предоставлено право расстрела на месте, без суда и следствия, любого подозреваемого.
• 9 Создана в составе Народного комиссариата юстиции как орган надзора за соблюдением революционной законности. Прокурором Республики, как правило, являлся нарком юстиции либо его заместитель.
• 10 Образован в декабре 1917 г. как единый общеэкономический центр. После создания Совета рабочей и крестьянской обороны стал органом руководства промышленностью, капитальным строительством и автотранспортом.

со начать переговоры о перемирии. Однако Духонин в ответ заявил, что он за подписание скорейшего всеобщего мира, но «необходимый для России мир может быть дан только центральным правительством». Тогда правительство Советской России 9 ноября отстранило Духонина от должности. Вместо него был назначен прапорщик Н. В. Крыленко, который 13 ноября направил парламентеров для переговоров с германским командованием о перемирии. Начальники союзных военных миссий при Ставке заявили протест против сепаратного перемирия Советской России с Германией. Однако их демарш остался без внимания. 20 ноября 1917 г. во главе сводного отряда моряков и солдат Крыленко прибыл в Могилев, где находилась Ставка. Генерал Духонин еще накануне освободил арестованных генералов Л. Г. Корнилова, А. И. Деникина и других офицеров, а ударным батальонам приказал покинуть город. Сам он был убит прибывшими матросами. На следующий день командования австро-германских войск и русского Западного фронта подписали договор о временном перемирии. 2 декабря 1917 г. Россия и страны Четверного союза (Болгария, Германия, АвстроВенгрия и Турция) заключили договор о перемирии.

Правительства Антанты, отказавшись признать правительство Советской России, начали устанавливать связи с теми режимами, которые не поддерживали большевиков. На конференции союзников в Париже 9 декабря 1917 г. представители Антанты договорились об установлении связей с демократическими правительствами Кавказа, Сибири, Украины и мятежных казачьих областей. Затем Великобритания и Франция подписали соглашение под названием «Условия конвенции, согласованной в Париже 23 декабря 1917 г.», предусматривавшее включение во французскую зону действий Украины, Бессарабии и Крыма, а в английскую — Кавказа и казачьих областей. На Дальнем Востоке уже 1 января 1918 г. Япония ввела во Владивостокский порт военные корабли. А президент США В. Вильсон 8 января 1918 г. направил конгрессу послание («14 пунктов Вильсона»), в котором говорилось о необходимости эвакуации германских войск с русской территории, признании де-факто существующих правительств Финляндии, Эстонии, Литвы и Украины, а также о созыве в этих республиках национальных собраний. В послании отмечалось, что необходимо «предусмотреть для Великороссии возможность федеративного объединения с ними».

Правительство Советской России после заключения перемирия с Четверным союзом получило возможность сосредоточить все силы для разгрома противников новой власти внутри страны. На Дону против большевиков выступил атаман Войска Донского генерал А. М. Каледин, подписавший 25 октября 1917 г. обращение, в котором захват власти большевиками был объявлен преступным. На Южном Урале подобные действия предпринял атаман Оренбургского казачьего войска А. И. Дутов, который 15 ноября арестовал часть членов Оренбургского Совета, готовивших восстание. Совнарком 25 ноября 1917 г. объявил все области на Урале и Дону, где «обнаружатся контрреволюционные отряды», на осадном положении, а Каледина, Корнилова и Дутова причислил к врагам трудового народа.

Общее руководство операциями против калединских войск и их пособников в декабре было возложено на наркома по военным делам В. А. Антонова-Овсеенко, который сформировал штаб фронта по борьбе с контрреволюцией. Его войска вскоре перешли в наступление и стали быстро продвигаться в глубь Донской области. Казаки-фронтовики, уставшие от войны, начали отказываться от борьбы с советской властью. В станице Каменской 10—11 января 1918 г. был созван съезд фронтового казачества, объявивший о низложении Войскового правительства и образовании Донского казачьего ВРК. Генерал Каледин, стремясь избежать лишних жертв, 29 января сложил с себя полномочия войскового атамана и застрелился. Советские отряды 25 февраля вступили в Новочеркасск, а остатки «белых» войск ушли в Сальские степи. Офицерские отряды Добровольческой армии под командованием Корнилова отступили на Кубань. В результате в марте 1918 г. Донской областной ВРК провозгласил создание Донской советской республики во главе с Ф. Г. Подтелковым.

В Белоруссии в этот период против советов выступил 1-й Польский корпус генерала Ю. Р. Довбор-Мусницкого. Советский Верховный главнокомандующий Н. В. Крыленко объявил его вне закона. В первой половине февраля 1918 г. отряды латышских стрелков, революционных моряков и Красной Гвардии нанесли поражение легионерам. Таким образом, первые открытые вооруженные выступления противников советской власти были успешно подавлены.