Агломерации и мегаполисы

Современный город — это уже не изолированное поселение, с четко определенными границами и ориентированное на местные связи, а сложное городское образование, динамично развивающееся и имеющее пространственные различия. Крупные и сверхкрупные города всегда расположены в окружении более мелких населенных пунктов городского типа. Такие города, как правило, состоят из крупного города-ядра (или нескольких городов-ядер) и пригородной периферийной зоны, в которой может быть расположено большое количество населенных пунктов, объединенных многообразными интенсивными связями (производственно-технологическими, трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными и т. д.) в сложную многокомпонентную систему. Такую компактную пространственную группировку поселений (главным образом городских) называют городской агломерацией или просто агломерацией. По мнению Ш. Э. Корбюзье: «Агломерации включают в себя все территории, на которых расположены земли, обслуживающие жизненные функции основного градообразующего ядра»^[1].

Агломерация — это не один город, но скопление поселений, каждое из которых выполняет вполне определенные функции в единой системе расселения.

Принято выделять:

• 1) моноцентрические агломерации с одним городом-ядром, который доминирует среди всех остальных поселений и по своему размеру и экономическому потенциалу и намного превосходит их;
• 2) полицентрические агломерации, имеющие несколько взаимосвязанных городов-центров (ядер), более или менее одинаковых по размеру и значимости, при отсутствии явно доминирующего города.

Большинство городских агломераций в мире — моноцентрические. Полицентрических агломераций значительно меньше, и часто они называют ся конурбациями. Наиболее значительные конурбации сформировались в Европе. Это: Рурская (Германия), Ранстад Холланд (Нидерланды), Верхне-Силезская (Польша), Донецко-Макеевская (Украина). В России полицентрической агломерацией может считаться Новокузнецкая, расположенная в Кемеровской области.

Критерии, при которых населенные пункты выделяются в качестве единой агломерации, в разных странах различны. Но основными критериями объединения городов и поселений в одну агломерацию являются:

• • непосредственное примыкание густонаселенных территорий (городов, поселков, поселений) к основному городу (ядру агломерации) без существенных разрывов в застройке;
• • площадь застроенных (урбанизированных) территорий в агломерации превышает площадь сельскохозяйственных угодий и лесов;
• • массовые трудовые, учебные, бытовые, культурные и рекреационные поездки (маятниковые миграции) затрагивают не менее 10—15% от числа трудоспособного населения, проживающего в периферийных городах и поселениях агломерации и работающего в центре основного города.

Плотность населения внутри агломерации значительно, порой в десятки и сотни раз, превышает менее заселенную округу за ее пределами.

При этом при определении агломерации не учитывается существующее административно-территориальное деление и непосредственное расстояние между населенными пунктами, если это не влияет на вышеуказанные факторы, определяющие агломерацию.

На начало 2016 г. на Земле насчитывалось 1022 агломераций с численностью населения более 500 тыс. человек, в которых проживает 53% горожан (или 29% всего населения планеты). 79 агломераций являются местом жительства более 5 млн человек, 36 — более 10, 19 — более 15. В каждой из 12 крупнейших мировых агломерациях живут более 20 млн человек¹ (табл. 9.2).

Таблица 9.2

Крупнейшие агломерации на Земле с численностью жителей более 10 млн человек (по состоянию на 2016 г.)²

• 1 Demographia World Urban Areas (Built-Up Urban Areas or Urban Agglomerations) 12^th Annual Edition: April 2016. http://demographia.com/db-worldua-index.htm.
• 2 Demographia World Urban Areas. 11th Annual Edition: 2015: 01. URL: http:// www.demographia.com/db-worldua.pdf.

В отличие от ряда зарубежных стран в Российской Федерации официальный статистический учет агломераций не ведется, а все экспертные оценки состава и численности агломераций существенно разнятся.

В России на законодательном уровне нет четкого определения агломерации. Считается, что группа поселений образует городскую агломерацию, если население наибольшего из образующих ее городов-ядер составляет более 100 тыс. человек, а в пределах полуторачасовой транспортной доступности от него расположено как минимум два города (или поселка городского типа), тяготеющих к центру¹. Количественными характеристиками выделения агломераций при этом являются численность населения и территория, качественной — уровень развития.

В России, как и в остальном мире, преобладают моноцентрические агломерации, характеризуемые высокой степенью индустриализации, концентрацией транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. Большинство российских агломераций являются центрами социально-экономического развития и притяжения для окружающих регионов.

Сегодня в России насчитывается более грех десятков агломераций, из которых к наиболее крупным можно отнести только две — Московскую и Санкт-Петербургскую.

Московская агломерация — крупнейшая в России. Она является основой формирующегося «центрального мегалополиса», межрегиональным центром социально-экономического развития и притяжения центральной части страны и всей России. В Московскую агломерацию с населением (по разным оценкам) от 14,7 до 17,3 млн человек входит более 50 городов, в том числе 15 с населением свыше 100 тыс. человек. Площадь агломерации, включающей непосредственно Москву и ее пригородную зону в радиусе 60—70 км, составляет 13,5 тыс. кв. км. Особенностями Московской агломерации является то, что она более чем в два раза превосходит по численности населения следующую за ней Санкт-Петербургскую агломерацию, и то, что в ней резко доминирует ядро, — следующие по размеру города-спутники уступают Москве более чем в 50 раз.

Санкт-Петербургская агломерация также является моноцентрической и занимает не только всю территорию Санкт-Петербурга как субъекта РФ^[2][3], но и часть территории Ленинградской области. Агломерация простирается на 50 км от центра Санкт-Петербурга и ее площадь составляет около 11,6 тыс. кв. км. Численность населения Санкт-Петербургской агломерации равна, но разным подсчетам, от 5,5 до 6,2 млн человек, из которых 4,5 млн проживает в городском ядре.

Кроме Московской и Санкт-Петербургской, крупными (для России) агломерациями с численностью населения более 2 млн человек являются I: катеринбургская, Самарско-Тольяттинская, Ростовская, 11ижегородская, Новосибирская. Из 22 российских агломераций с численностью населения более 1 млн человек семь образованы не городами-миллионерами. Это Саратов, Краснодар, Иркутск, Владивосток, Новокузнецк, Набережные Челны, Тула.

Крупнейшие города мира и образуемые ими агломерации сильно отличаются друг от друга, и эти различия обусловлены не только численностью населения. Тип и характер застройки селитебных территорий¹, половозрастная, этническая и социальная структура населения, уровень развития транспортной и инженерной инфраструктуры и многие другие характеристики затрудняют сравнение таких различных городов, как Калькутта и Лондон или Пекин и Нью-Йорк. Но все же размер имеет значение.

В настоящее время наиболее крупной формой расселения, образующейся при срастании большого количества соседних городских агломераций, является мегалополис {мегаполис)^[4][5]. Не поглощая входящие в него агломерации, мегалополис является формой расселения более высокого иерархического уровня. Мегалополис не представляет собой сплошной городской застройки — примерно 90% его площади занимают открытые пространства. Тем не менее мегалополису присуще внутреннее единство, связанное с взаимным дополнением входящих в него агломераций, высокой интенсивностью внутренних связей и использованием единой инфраструктуры.

В современном значении термин «мегалополис» впервые был введен в научный оборот французским исследователем 3. Ж. Готтманном^[6], который выделил следующие особенности данной формы городского расселения:

• • многоядерное образование, в котором проживает более 25 млн человек;
• • высокая плотность населения, превышающая 250 чел/кв. км;
• • развитая инфраструктурная составляющая;
• • наличие незастроенных пространств;
• • торговый, культурный, технологический и популяционный стержень территории^[7][8].

Информация для размышления

Сегодня в мире насчитывают шесть сформировавшихся мегалополисов, три из которых находятся в Северной Америке, два — в Европе и один — в Японии. В настоящее время в Китае — в дельте Янцзы и в дельте Чжуцзян (Жемчужной реки) — формируются еще два мегалополиса, которые в ближайшие годы обгонят по численности остальные мегалополисы мира. Для ряда развивающихся стран, таких как Индия, Бразилия, Индонезия, Пакистан, характерны скопления агломераций, по многим признакам напоминающих мегалополисы. По, по мнению ряда исследователей, отсутствие развитой инфраструктурной составляющей не позволяет отнести эти городские образования к мегалополисам, определяя их как падагломерационпые структуры'.

Крупнейший мегалополис США Босваги протянулся на 750 км вдоль Атлантического побережья северо-востока страны от Бостона до Вашингтона (но начальным слогам которых и получил название) и включает в себя.

40 агломераций, крупнейшими из которых являются Бостон, Нью-Йорк, Филадельфия, Балтимор, Вашингтон. Общая численность населения мегалополиса — порядка 45 млн человек (почти 15% населения США). Площадь Босваша составляет около 110 тыс. кв. км. Здесь расположено 25% промышленных предприятий США.

Мегалополис Чините (другое наименование — Приозерный), названный как сокращение имен агломераций Чикаго и Питсбурга, расположен в районе Великих озер и имеет трансграничный характер — большая часть площади и населения размещается на территории США (штаты Висконсин, Иллинойс, Индиана, Мичиган, Огайо, Пенсильвания), меньшая — в Канаде (провинция Онтарио). Состоит из 35 агломераций, крупнейшими из которых являются: Чикаго (2800 тыс. человек), Детройт (920), Индианаполис (800), Колумбус (730), Милуоки (600), Кливленд (500), Питсбург (310) — на территории США и Торонто (2600), Гамильтон (500 тыс. человек) — на территории Канады. Численность населения мегалополиса — 35 млн человек, площадь — 160 тыс. кв. км.

Калифорнийский мегалополис Сапсан, расположенный на Западном побережье США, протянулся по территории двух штатов (Калифорния и Невада) на 790 км от Сан-Франциско через цепочку городов Большой Калифорнийской долины до Лос-Анджелеса и далее до Сан-Диего па границе с Мексикой. Сансан сформировался уже в 1950;е гг., но считается наиболее молодым из американских мегалополисов. Занимает площадь около 120 тыс. кв. км и состоит из двух частей — Северои Южно-Калифорнийской. Сансан включает более двух десятков городских агломераций, основными из которых являются: Сан-Франциско, Окленд — Беркли, Сан-Хосе, Сакраменто, Фресно, Рино — в северной части; Лос-Анджелес, Сан-Диего, Лонг-Бич — Санта-Ана, Бейкерсфилд, Сан-Бернардино — в южной части. В состав Сапсана входит 56 округов и муниципалитетов. Общая численность населения мегалополиса — 37 млн человек. В настоящее время некоторые эксперты рассматривают мегалополис как трансграничный, так как южная его часть смыкается с расположенными на территории Мексики городскими агломерациями Тихуаны и Мехикали^[9].

Крупнейшее скопление агломераций Западной Европы приурочено к нижнему течению Рейна и расположено на территории Германии и Нидерландов. Прирейнский мегалополис занимает площадь около 60 тыс. кв. км и включает в свой состав несколько урбанизированных территорий: «кольцевая» агломерация Ранстадт (Роттердам — Гаага — Амстердам — Утрехт, около 10—12 млн человек) в западной части Нидерландов, Рейн — Рур (Кельн, Дортмунд, Дюссельдорф, Дуйсбург, Эссен, Бохум, Вуперталь — федеральная земля Северный Рейн — Вестфалия, 12—15), Рейн — Майн (Франкфурт-на-Майне, Майнц — Висбаден, Дармштадт, 4—4,5), Рейн — Неккар (Мангейм — Людвигсхафен, Хайдельберг, 2,5 млн человек) в Германии. Всего в Прирейнский мегалополис входит несколько десятков сросшихся между собой городских агломераций разной величины с общей численностью населения 30—35 млн человек.

Второй европейский мегалополис сформировался в пределах одного государства Западной Европы — Великобритании. Протянувшийся от Лондона до Ливерпуля и Лидса (350 км) мегалополис, занимающий около 20% территории Англии (30 тыс. кв. км), состоит из семи крупных агломераций (Лондон, Бирмингем, Манчестер, Лидс, Ливерпуль, Ноттингем, Шеффилд). В мегалополисе проживает около 25 млн человек — почти 40% населения Великобритании.

Крупнейший в Азии и в мире мегалополис Токайдо расположен в Японии и занимает всю южную часть острова Хонсю. Мегалополис площадью 50 тыс. кв. км с численностью населения 60 млн человек (50% населения Японии) протянулся на 600 км от Токио до Кобе и делится на три части: столичный регион Кэйхин (Токио, Иокогама, Кавасаки, Тиба), западный — Хансин (Киото, Кобе, Осака) и центральный Тюке (Нагоя с городами-спутниками). Всего в состав Токайдо входит 20 агломераций, в которых сосредоточена большая часть промышленных предприятий.

Глобализация экономических процессов и бурное развитие информационных технологий оказывают сильное влияние на формы расселения и на развитие городов. Транснациональные корпорации (ТНК) и международные финансовые организации по силе своего влияния на политические и экономические процессы не уступают ведущим государствам. Города, в которых сосредоточены штаб-квартиры ТНК, становятся центрами принятия решений, оказывающих влияние на весь мир. Такие города получили название «глобальных» {"мировых городов") и с недавнего времени стали предметом пристального внимания исследователей.

Впервые термин «мировой город» появился еще в начале XX в., но научное признание он получил и стал широко использоваться после публикации в 1966 г. книги Питера Холла «Мировые города». В 1990;е гг. наряду с термином «мировой город» широко стал использоваться термин «глобальный город»^[10][11], а затем и «информационный город».

Сегодня под всеми этими терминами подразумеваются города, где сосредоточена непропорционально высокая (для численности их населения) доля экономических и политических институтов, способных принимать значимые для всего мира или крупных регионов решения. Таким образом, мировые (глобальные) города — это центры принятия решений мировой экономики и политики.

Основными чертами глобальных городов являются:

• • сосредоточение крупных финансовых институтов, таких как биржи, банки, инвестиционные фонды;
• • высокая доля сосредоточения штаб-квартир ведущих ТНК;
• • размещение международных политических и экономических организаций;
• • наличие крупного международного транспортного узла;
• • выполнение функции международного центра создания, аккумулирования и распространения информации;
• • специализация на предоставлении высокотехнологичных бизнес-услуг для реализации вышеперечисленных функций.

По мерс своего развития мировые города все больше становятся похожи по облику, городской структуре и ряду других параметров друг на друга, чем на другие города своих стран и регионов. Национальные особенности таких городов стираются, и они все больше ориентируются не на экономику окружающих территорий, а на глобальные и транснациональные интересы.

Разные авторы используют различные критерии для построения иерархии мировых городов, но такие города, как Нью-Йорк, Лондон и Токио, при любой классификации попадают на вершину иерархии. Среди других городских агломераций к глобальным городам высшего уровня обычно относят Чикаго, Лос-Анджелес, Франкфурт-на-Майне, Гонконг, Милан, Сингапур, Париж, Шанхай, Сидней, Сан-Паулу, Сеул, Торонто¹.

• [1] Ле Корбюзье. Три формы расселения. Афинская Хартия / пер. с франц. Ж. Розенбаума.М.: Стройиздат, 1976.
• [2] Такой позиции, в частности, придерживаются на географическом факультете МГУим. М. В. Ломоносова.
• [3] Непосредственно Санкт-Петербург и административно подчиненные ему города: Кол-пино, Пушкин, Павловск, Петергоф, Ломоносов, Кронштадт, Сестрорецк, Зеленогорск.
• [4] Территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных и общественных объектов.
• [5] См.: Демографический энциклопедический словарь. С. 243.
• [6] См.: GottmannJ. Megalopolis: the urbanized northeastern seaboard of the United States. N. Y.:Twentieth Century Fund, 1961.
• [7] Cm.: Gottmann J. Megalopolitan systems around the World // Geografski Glasnik. 1976.№ 38. P. 103—111.
• [8] См. Дмитриев P. В. Опорный каркас расселения и хозяйства современной Индии: монография. М.: МАКС Пресс, 2014.
• [9] В отличие от Чипитса, расположенного на границе США и Канады, Сансан преждевременно рассматривать как трансграничный мегалополис, так как в настоящее время существуют ограничения на перемещения через границу граждан Мексики.
• [10] Hall Р. The World Cities. London, 1966.
• [11] См.: Sassen S. The Global City: New York, London, Tokyo. Princeton U.P., 1991.