Практикум. 
Государственная служба

Вопросы для самоконтроля

• 1. Какие существуют подходы к определению статуса государственного служащего?
• 2. Из каких элементов состоит правовой статус государственного гражданского служащего?
• 3. В чем заключается правовой аспект статуса государственного служащего?
• 4. Какова взаимосвязь между содержанием статуса и эффективностью деятельности государственного служащего?
• 5. Каковы профессиональные обязанности государственного служащего, определяющие его статус?
• 6. Охарактеризуйте классификационные критерии прав государственных гражданских служащих.
• 7. Раскройте содержание обязанности служащего соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, конституции (уставы) и законы субъектов РФ, иные нормативные правовые акты.
• 8. Объясните причины, вызывающие появление ограничений и запретов для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы.

Ситуационные задания

1. Заполните таблицу, используя справочные правовые системы («КонсультантПлюс», «Гарант», «КОДЕКС»).

2. Анализируя нормы Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», определите основные положения правового статуса государственного служащего. Укажите статьи закона.

Кейс

Ниже перечислены пять ключевых компетенций гос у дарственных гражданских служащих.

• 1. Высокий профессионализм — способность госслужащего отлично разбираться в своей сфере, глубокое понимание узкопрофессиональных вопросов своей области, способность профессионально проконсультировать по широкому кругу вопросов в рамках своих полномочий.
• 2. Правосознание. Данная компетенция включает в себя уважение к закону и соблюдение его норм и правил, выполнение взятых на себя обязательств, эффективное устранение конфликтов интересов в рамках своей компетенции, четкое исполнение антикоррупционных мероприятий.
• 3. Коммуникация — навыки эффективного публичного выступления, способность четко и ясно излагать мысли с учетом особенностей аудитории или конкретного собеседника, открытость и доброжелательность в общении, способность улаживать конфликты, умение аргументированно доказывать свою позицию, убеждать других в своем мнении.
• 4. Результативность. Обеспечивается за счет умения формулировать цели и определять механизмы их достижения, добиваться выполнения поставленных задач, способности мыслить в категориях ключевых показателей эффективности (КПЗ), готовности постоянно внедрять механизмы совершенствования работы, ставить перед собой высокую планку.
• 5. Управление (для должностей категории «руководители»). К навыкам управления относятся умение четко формулировать подчиненным цели и задачи и эффективно контролировать их исполнение, способность координировать работу сотрудников, мотивировать и развивать подчиненных, управлять ресурсами своего подразделения, готовность брать на себя ответственность за все, что происходит в подразделении.

Вопросы к кейсу

• 1. На основе перечисленных компетенций составьте перечень требований, которые вы предъявили бы к соискателю на вакантную должность государственной службы.
• 2. Определите взаимосвязь между категорией государственного служащего и перечнем составленных вами требований.

Проверочные тесты

• 1. В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий:
  • а) имеет право заниматься любой оплачиваемой деятельностью;
  • б) имеет право заниматься научной, преподавательской и иной творческой деятельностью;
  • в) не имеет права заниматься никакой другой оплачиваемой деятельностью, кроме основной;
  • г) имеет право с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
• 2. В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» нормы трудового права на государственных гражданских служащих:
  • а) применяются с особенностями, установленными Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ»;
  • б) не применяются;
  • в) применяются в части, не урегулированной Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ».
• 3. Дайте законодательное определение понятия «государственный служащий». Это:
  • а) апатрид, проживающий на территории РФ;
  • б) гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном Федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета (средств бюджета соответствующего субъекта РФ);
  • в) лицо, работающее в государственном органе и органе местного самоуправления;
  • г) лицо, регулярно исполняющее за определенное вознаграждение обязанности в сфере умственного или физического труда, не связанного с производством.
• 4. В соответствии с федеральным законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации гражданскому служащему запрещено заниматься иной оплачиваемой деятельностью без письменного разрешения представителя нанимателя:
  • а) во всех случаях;
  • б) в случае занятия деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств;
  • в) если это повлечет конфликт интересов.
• 5. Могут ли условия служебного контракта ухудшать условия прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации и ущемлять права государственного гражданского служащего Российской Федерации, установленные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации?
• а) да, могут;
• б) нет, нс могут.
• 6. Государственный служащий имеет право:
  • а) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
  • б) на использование служебного положения в личных целях;
  • в) на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
  • г) на получение подарков от третьих лиц;
  • д) на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
• 7. Государственный служащий обязан:
  • а) сообщать обо всех подозрительных фактах своей частной жизни;
  • б) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ;
  • в) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;
  • г) заниматься педагогической деятельностью;
  • д) быть членом какой-либо политической партии.
• 8. Государственный служащий обязан:
  • а) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
  • б) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
  • в) исполнять свои должностные обязанности в любых условиях и при отсутствии каких-либо компенсаций за тяжелые условия службы;
  • г) соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего служебного распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
  • д) замещать государственную должность в период отсутствия соответствующего лица, занимающего данную должность.
• 9. Государственный служащий не вправе:
  • а) покидать пределы РФ без письменного разрешения Президента РФ;
  • б) быть депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов местного самоуправления;
  • в) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности государственной службы;
  • г) обращаться в судебные органы для защиты своей чести и достоинства;
  • д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему.

Темы рефератов и докладов

• 1. Статус государственного гражданского служащего.
• 2. Полномочия государственных служащих.
• 3. Компетенции государственных служащих.
• 4. Административное усмотрение в системе функций и компетенций органов государственного управления (государственного служащего).
• 5. Дискреционные полномочия государственных служащих.
• 6. Профессиональные полномочия государственного служащего и их влияние на его статус.