Завершающий период Первой мировой войны (1917—1918 годы)

Два важнейших события 1917 г. явились решающими факторами кардинальной трансформации миропорядка: революционные события в России и вступление в войну США на стороне антигерманских сил.

Первоначально весть о Февральской революции 1917 г. в Петрограде вызвала настороженную реакцию на берегах Сены и Темзы. Но определенную надежду лидерам Антанты на продолжение Россией войны дали декларация Временного правительства с изложением внешнеполитической программы от 9 апреля и особенно нота министра иностранных дел Павла Николаевича Милюкова, направленная 1 мая всем державам Антанты. В ней выражалась «уверенность в победоносном окончании войны в полном согласии с союзниками».

Но летнее наступление А. Ф. Керенского провалилось, русские войска понесли тяжелые потери. Это окончательно похоронило планы Антанты на достижение скорейшей победы. Единственным выходом из создавшегося положения для Антанты было вовлечение в войну Соединенных Штатов Америки на своей стороне.

В США нарастало движение за активное участие страны в войне. На этом настаивали влиятельные промышленные и банковские круги. В 1916 г. президент США Вудро Вильсон был переизбран на новый 4-лстний срок. На призыв Вильсона сформулировать конкретные мирные предложения Германия заявила, что мирные переговоры могут вести только воюющие страны. 3 февраля 1917 г. США разорвали дипломатические отношения с Германией, а 6 апреля того же года объявили ей войну, ссылаясь на неприемлемость провозглашенной Германией политики неограниченной подводной войны. Однако США формально не присоединились к союзу Антанты, а только провозгласили себя ее ассоциированным членом. Вступая в войну, президент Вильсон исходил, в первую очередь, из того, что США должны будут в дальнейшем играть одну из лидирующих ролей в мировой политике.

Захват власти большевиками 7 ноября 1917 г., провозглашение Вторым съездом Советов Декрета о мире внесло существенные изменения в развитие международных отношений.

Сложно развивались политические процессы на Украине. Власть там формально принадлежала созданной в ходе Февральской революции Центральной раде, выступавшей за автономию Украины в рамках России. Осудив Октябрьский переворот, не признав Советское правительство, Рада 20 ноября 1917 г. провозгласила образование Украинской Народной Республики (УНР), а в январе 1918 г. объявила о ее независимости. Советское правительство решило признать УНР на основе Декларации прав народов России. В то же время на востоке Украины утверждалась советская власть. В январе 1918 г. в Харькове было объявлено о создании Украинской Советской Республики и ее большевистские отряды начали наступление на Киев.

Государства Антанты не без оснований увидели в Декрете о мире угрозу нарушения Соглашения о незаключении сепаратного мира, тем более что уже 19 ноября 1917 г. главнокомандующий русской армией генерал Николай Николаевич Духонин получил от большевистского правительства приказ немедленно предложить перемирие всем участвовавшим в мировой войне государствам. Почти одновременно нога с предложениями аналогичного содержания была вручена послам стран Антанты в России 22 ноября.

Центральные державы, напротив, сразу оценили перспективность сепаратного мира с большевиками, и 27 ноября 1917 г. Германия выразила согласие вступить в мирные переговоры. Местом проведения переговоров о перемирии был избран Брест-Литовск, где располагалось командование германскими войсками на Восточном фронте. Намерение большевиков вести переговоры на основе принципов, изложенных в Декрете о мире, было формально принято к сведению, но реально германская сторона предпочитала рассматривать лишь военные и территориальные проблемы. Работа делегаций продолжалась с 3 по 15 декабря 1917 г. Стороны достигли временного соглашения о прекращении военных действий сроком на 28 дней.

8 января 1918 г. Президент США В. Вильсон в послании Конгрессу изложил условия мира, своеобразную американскую «хартию мира», состоявшую из 14 пунктов. Сила и привлекательность программы Вильсона была в ее относительной умеренности по сравнению с мирной программой большевиков. Вильсон предлагал новый международный порядок и механизмы его поддержания. Один из пунктов предполагал учреждение органа по координации мировой политики, предотвращению новой войны — Лиги Наций.

Применительно к России программа Вильсона содержала требование вывода всех иностранных войск с оккупированных российских земель. Кроме того, ей гарантировались невмешательство во внутренние дела и обеспечение полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики. Такая платформа отнюдь не исключала диалога Запада с большевиками и возвращения России в международное сообщество.

9 января 1918 г. мирные переговоры в Брест-Литовске возобновились. Советская делегация, которую возглавлял нарком по иностранным делам Лев Давидович Троцкий, прибыла в Брест-Литовск с твердым намерением не подписывать сепаратный мир и всеми силами затягивать переговорный процесс. Однако ее положение в Брест-Литовске серьезно осложнилось после прибытия для участия в переговорах делегации Украинской Народной Республики. Руководители УНР намеревались использовать Брестские переговоры для получения международно-правового признания и гарантий независимости национального Украинского государства, главную угрозу которому они видели в большевиках и их сторонниках на Украине. Прибыв в Брест, делегация УНР официально заявила, что не признает Советское правительство и начала сепаратные переговоры с Германией и Австро-Венгрией. При этом она ясно дала понять, что в случае принятия ее условий державами Четверного союза, она готова подписать мирный договор с ними и без России.

Достигнув принципиальных договоренностей с делегацией УНР, немцы решили форсировать переговоры с Советской Россией. 18 января 1918 г. Германия от имени государств Четверного союза предъявила ей новые условия мирного договора. От России отторгались занятые немцами обширные территории, включавшие в себя польские, литовские, часть латышских земель, эстонские острова на Балтике, а также значительная часть Белоруссии. Германские войска оставались здесь на неопределенное время. Кроме того, Советская Россия должна была признать независимость УНР и вывести свои войска с территории Османской империи и Австро-Венгрии.

Германский демарш явился кульминацией переговоров. Случилось то, о чем предупреждали большевиков западные державы, — немцы предлагали им мир на условиях полной капитуляции и фактической аннексии огромных территорий бывшей Российской империи. По настоянию советской делегации Брест-Литовские переговоры были в очередной раз прерваны, и она отправилась в Петроград для обсуждения предложенных ей условий мира.

30 января 1918 г. советская делегация возвратилась в Брест-Литовск. Державы Четверного союза 9 февраля 1918 г. подписали с представителями Центральной рады мирный договор. В соответствии с ним на украинскую территорию вводились немецкие войска, которые должны были оказать Раде военную помощь в деле восстановления контроля над страной. Взамен Украина была обязана обеспечить Германию бесперебойными поставками продовольствия и железной руды.

После подписания договора с УНР германская сторона предъявила советской делегации ультиматум с требованием дать немедленный ответ на выдвинутые ранее державами Четверного союза условия. 10 февраля 1918 г. Троцкий выступил с заявлением об отказе Советской России подписывать аннексионистский мирный договор, о демобилизации ее армии и выходе из войны. Советская делегация покинула переговоры. В Берлине сложившуюся ситуацию сочли неудовлетворительной, а заявление Троцкого было решено считать фактическим разрывом перемирия. 18 февраля 1918 г., спустя неделю после прекращения переговоров, немецкие войска развернули наступление по всей линии фронта, которого к тому времени фактически уже не существовало. 23 февраля вновь сформированные отряды красноармейцев оказали сопротивление врагу. В тот же день ответ Германии был, наконец, получен. Из него следовало, что требования держав Четверного союза еще больше возросли. Помимо отказа от территорий, Россия была обязана признать независимость Украины, вывести с ее территории войска и подписать мирный договор с Центральной радой. Кроме того, российские войска должны были быть выведены из Финляндии и из пограничных с Турцией закавказских областей. Российская армия подлежала демобилизации. Предъявленные требования включали также и важные экономические уступки: право беспошлинного вывоза из России сырья, предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле и многое другое.

1 марта 1918 г. советская делегация, которую теперь возглавлял сторонник подписания мира Григорий Яковлевич Сокольников, прибыла в Брест-Литовск. Здесь ей было сообщено, что державы Четверного союза к выставленным ранее требованиям добавляют еще и уступку Россией в пользу Турции в Закавказье областей Карса, Ардагана и Батума. 3 марта 1918 г. советская делегация подписала с державами Четверного союза сепаратный мирный договор на предъявленных ей условиях. В общей сложности от России отторгались территории в 780 тыс. кв. км, где проживало около 50 млн человек (треть населения страны). Независимость получила Украина, Россия обязана была заключить мирный договор с правительством Центральной рады.

Брестский мир явился тяжелым ударом для держав Антанты. 7 марта 1918 г. был подписан германо-финляндский мирный договор. Вслед за Россией из войны вышла Румыния, заключив 7 мая 1918 г. сепаратный мирный договор. Установив, таким образом, полный контроль над Восточной Европой, Германия и ее союзники могли теперь сосредоточить все оставшиеся у них силы на успешном завершении войны.

Державы Антанты прилагали все усилия к тому, чтобы вернуть Советскую Россию в свой лагерь. Не вступая в официальные отношения с большевистским правительством, они продолжали поддерживать с ним контакты на неофициальном уровне, стараясь убедить советскую сторону вначале не подписывать, а затем не ратифицировать Брестский мирный договор. 15 марта 1918 г. конференция союзных держав приняла специальную декларацию о непризнании Брестского договора. Исчерпав дипломатические средства давления на Петроград и нс желая смириться с потерей восточного союзника, державы Антанты взяли курс на широкое вмешательство во внутренние дела России, сделав ставку на враждебные большевикам силы. Кстати, Белое движение не признавало Брестского мира и считало себя в состоянии войны как с большевиками, так и с государствами германского блока. Брестский мир был аннулирован советским правительством после революции в Германии 13 ноября 1918 г.

Перелом на фронтах Первой мировой войны в пользу Антанты наступил со второй половины 1918 г., после неудачи весеннего наступления германской армии на французском фронте. Хотя к этому времени из войны вышла Россия, количество войск Антанты возросло, так как в Европе весной высадились американские войска. Но они были малочисленны, не имели боевого опыта и поэтому не могли существенно влиять на ход военных действий. Но психологический эффект был несомненным. К началу 1918 г. исход войны был уже почти ясен, Германия практически исчерпала все свои ресурсы, как материальные, гак и людские.

Осенью 1918 г. войска Антанты на Западном фронте перешли в наступление. Германская армия сопротивляться не могла. В начале октября германское правительство направило американскому президенту Вильсону ноту с просьбой о перемирии и в дальнейшем — заключении мира на основе «14 пунктов». К просьбе присоединилась Австро-Венгрия. Обмен телеграммами между Берлином и Вашингтоном продолжался почти месяц. За это время были разбиты и капитулировали союзники Германии: Болгария, Турция, Австро-Венгрия.

Но В. Вильсон не отвечал, американские монополии не хотели быстро отказываться от огромных прибылей военного времени и оказывали давление на президента, и, что самое главное, были серьезные разногласия между союзниками об условиях перемирия. Франция добивалась таких условий, чтобы они привели к полному уничтожению экономической и военной мощи Германии. США и Англия, напротив, выступали за «умеренность» в отношении Германии, они хотели сохранить ее как сильную державу, способную не допустить установления гегемонии в Европе какой-либо из держав-победительниц. Шли споры и по другим вопросам, изложенным в «14 пунктах». Был даже момент, когда американское правительство пригрозило, что в случае отказа союзников принять «14 пунктов» в качестве основы переговоров, оно заключит с Германией сепаратный мир. В конце концов союзники договорились.

5 ноября 1918 г. германскому правительству сообщили о решении союзников заключить перемирие и уведомили, что оно может направить своих представителей к главнокомандующему союзными армиями в Европе французскому маршалу Фердинанду Фошу (1851 — 1929), который был уполномочен вручить им условия перемирия. 8 ноября германская делегация была доставлена на станцию Ретонд в Компьенском лесу. Ф. Фош принял ее в своем штабном вагоне.

Условия перемирия предусматривали, что Германия должна освободить захваченные ею территории в Бельгии, Франции, Люксембурге, очистить от своих войск Эльзас и Лотарингию, вывести войска из Австро-Венгрии, Румынии, Турции. Кроме того, Германия должна была передать союзникам большое количество вооружений и военной техники.

Утром 11 ноября 1918 г. германская делегация подписала акт перемирия. В историю оно вошло как Компьеиское перемирие. Закончилась Первая мировая война, которая продолжалась 51 месяц и 2 недели. Перемирие между Антантой и Германией было заключено на 36 дней, и пять раз в течение этого периода немцы просили о заключении хотя бы предварительного мира. Антанта не соглашалась: основная причина заключалась в том, что союзники еще не успели договориться об условиях мира. В. Вильсон прибыл в Париж только 13 декабря 1918 г. Он стал первым американским президентом, покинувшим пределы США. Более месяца союзники обсуждали условия мирного договора.