Причины и условия терроризма

Возникновение и распространение терроризма в России имеет определенные исторические предпосылки и связано как с внутренними, так и со внешними противоречиями, в том числе общими для всего мирового сообщества террористическими угрозами. Причин террористической деятельности масса: политические, идеологические, националистические, сепаратистские, этнографические, религиозные, психологические, территориальные, географические, социальные, экономические и т. д. Они могут порождать различные, нередко непримиримые, противоречия и конфликты в обществе, разрешение которых определенные лица, слои, группы, партии и даже целые народы видят только в насильственном переустройстве собственного государства и даже мира в целом. Это происходит тогда, когда существенные объективные противоречия и конфликты годами, десятилетиями, а иногда и веками игнорируются другой стороной и не разрешаются и когда в стане ущемленной стороны находятся силы, которые могут инициировать насильственное разрешение противоречий. Субъективной причиной террористической деятельности является мотивация субъектов терроризма, которая представляет собой субъективное отражение возможной совокупности объективных причин и противоречий. И если начать рассмотрение причин терроризма с содержания мотивации его субъектов, то нетрудно заметить, что доминирующая мотивация инициаторов и организаторов терроризма — одна, а его рядовых исполнителей — совсем другая.

Основные мотивы лидеров террористической деятельности носят идейный или псевдоидейный характер, направленный на радикальное изменение власти, политики, экономики, бизнеса, преступной среды в собственных политических, идеологических и экономических целях, которые прикрываются лозунгами о борьбе за интересы соответствующих слоев населения и разрешение накопившихся социальных, национальных, религиозных и иных противоречий. Этот прием широко используется в политической борьбе, но особое распространение он получил в организованной террористической деятельности.

Отдельные граждане, их группы, слои населения, а иногда и целые народы, сочувствующие декларируемым лидерами терроризма целям, озабочены реальными противоречиями и несправедливостью в обществе. Они составляют для террористов ту самую социальную базу, на которую последние опираются и поддержкой которой спекулируют. Без этой социальной базы террористы не могли бы иметь той силы, которой обладают террористические организации и группы. Поскольку в процессе развития человеческого общества политические, социальные, экономические, национальные, территориальные и иные противоречия только нарастают (особенно в кризисных условиях), то и социальная база для терроризма только увеличивается, что и обусловливает неблагоприятные тенденции терроризма и других преступлений террористической направленности в различных странах и в мире в целом. Именно эти тенденции определяют в настоящее время усиление борьбы с преступностью террористической направленности, расширение взаимодействия стран и создание различных национальных и наднациональных образований, основной задачей которых является удержание контроля над террористической деятельностью.

Следующее условие повсеместного распространения терроризма и других преступлений террористической направленности — это рост экстремизма и радикальных устремлений в связи с нарастающими противоречиями и конфликтами, а также тающими надеждами на их разрешение. Все это происходит на фоне возрастающего насилия и других террогенных факторов, которые используются для решения личностных проблем.

К числу факторов, способствующих разрастанию террористических угроз, можно отнести следующие обстоятельства внутреннего и внешнего характера:

• • систематическое обострение социальной напряженности;
• • криминализацию всех сфер жизни и деятельности;
• • «чеченский фактор» с сепаратистскими и террористическими тенденциями;
• • «исламский фактор» и подрывную деятельность иностранных террористических организаций;
• • воинствующий национализм и псевдорелигиозную экстремистскую идеологию (ваххабизм);
• • масштабный незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ^[1].

Некоторые авторы выделяют также социально — психологические и индивидуально-психологические причины терроризма: мотивация самоутверждения, стремление утвердиться в референтной среде, служение фанатичной идее «спасения» мира, агрессивность, проявление крайней нетерпимости к инакомыслию и т. д.

Американские историки Э. Найт и А. Гейфман пришли к заключению, что, возможно, некоторые террористы таким образом находили для себя нестандартный способ расстаться с жизнью, да еще при этом громко хлопнув дверью. Ученые полагали, что склонность к суициду являлась частью их террористической ментальности, где террористический акт был актом самоубийства^[2]. Эти идеи находят отражение и в современной криминологической литературе^[3]. Не исключая влияния психологических особенностей на формирование террористического поведения отдельных лиц, тем не менее надо понимать, что основные причины терроризма следует искать не в психологии, а в политических, экономических, социальных, национальных и религиозных отношениях.

Главными детерминантами терроризма были и остаются социально-экономические причины, выраженные в величайшей социальной несправедливости, на которую наслаиваются многие другие обстоятельства, окрашивая эти причины в тот или иной политический, идеологический, национальный, религиозный или психологический цвет, что еще более упрочивает террористическую направленность отдельных групп и слоев населения. В связи с этим современный терроризм — это не столько столкновение религий, наций, цивилизаций, сколько антагонизм между ужасающей бедностью нередко потенциально богатых регионов и беспредельным богатством развитых стран, которое нередко было получено далеко не праведным путем.

В нашей стране регистрируется запредельное увеличение пропасти между бедными и богатыми. Несправедливость этого разрыва, образовавшегося за счет разграбления общенародной собственности, совершенного с позволения властей, осознается населением.

Тенденция глобализации мира, интенсивно продвигаемая транснациональными концернами и правительствами развитых стран, в современном мире является доминирующей. Она способствует развитию мирового терроризма и организованной транснациональной преступности в целом.

Немецкие ученые в своем аргументированном мировом исследовании последствий глобализации рассматривают такие криминологически значимые вопросы, как: общество 20: 80; правители мира на пути к иной цивилизации; глобализация и глобальная дезинтеграция; диктатура с ограниченной ответственностью и игры с миллиардами; волчий закон и кризис рабочих мест; миф о честности глобализации; исчезающий средний класс; кому принадлежит государство, потеря национального суверенитета и т. д.^[4]

Вот что писал французский журнал «Акация» в 1904 г.: «Настоящая политика Западной Европы должна состоять в расчленении этого колосса (Российской империи), пока он еще не стал слишком опасным. Следовало бы использовать возможную революцию для восстановления Польши как защитного поля Европы, а остальную Россию разделить на три или четыре государства. Политика равновесия сил до возникновения Соединенных Штатов Европы, которой Франция намерена содействовать, остается единственной приемлемой в данных условиях»^[5]. Попытки раздробить и уничтожить Россию предпринимались и ранее. Однако на современном этапе это особенно заметно: иностранными государствами, США и ЕС создается база для поддержания терроризма в России.

К сожалению, социально-экономические причины терроризма анализируются недостаточно. Несмотря на верные прогнозы развития террористической деятельности, предотвратить ее крайне сложно. Этот факт указывает на то, что откладывать изучение причин и условий терроризма, а также разработку эффективных превентивных мер борьбы с ним уже нельзя.

Глобальный терроризм особенно интенсивно стал развиваться в послевоенное время в связи с противостоянием двух мировых систем — социализма и капитализма. Эти две идеологические системы в борьбе друг с другом взрастили армады террористов. Теперь стало известно, что правительства противоборствующих сторон нередко ставили задачи уничтожения неугодных лидеров других стран. Это способствовало расширению государственной поддержки терроризма иными странами (Афганистан, Ирак, Иран, Ливия, Пакистан и т. д.). В результате ослабления противостояния между СССР и США и развала Союза идеологические террористические организации остались без соответствующей поддержки и средств существования. Профессиональные террористы стали искать других покровителей. Известно, что Усама бен Ладен имел связи с американскими спецслужбами в Пакистане и Афганистане и участвовал в организации борьбы моджахедов с советскими войсками. Именно в этот период там была создана «Аль-Каида» .

Особым террогенным условием является низкая эффективность борьбы с терроризмом. Раскрываемость террористических деяний является крайне низкой. Она находится в пределах 5−10−20% от числа зарегистрированных терактов, тогда как 80−90% из них достигают своей цели. К примеру, в 2006 г. в России было зарегистрировано 256 случаев терроризма, нераскрытыми остались 218 случаев, т. е. 82,3%. Завершено расследованием только 44 случая, или 10,9%, причем всего было раскрыто 38 терактов 2006 г. и шесть терактов, совершенных в предыдущие годы. Таким образом, эффективность террористов в 6−8 раз выше эффективности антитеррористической деятельности.

• [1] Петрищев В. Е. Заметки о терроризме. С. 224−227.
• [2] Будницкий О. В. Терроризм глазами историка. Идеология терроризма // Вопросы философии. 2004. № 5. С. 3−19. Этот автор приводит ряд показательных исторических примеров связи терроризма с суицидом.
• [3] Антонян Ю. М. Терроризм. М., 1998; Его же. Проблемы природы и причин современного терроризма // Социальные и психологические проблемы борьбы с международным терроризмом. М., 2002. С. 18−20; Его же. Личность террориста и вопросы борьбы с терроризмом // Борьба с терроризмом. М., 2004. С. 93−108; Александров А. Террорист-самоубийца. Опыт психологического портрета // Эхо планеты. 2003. № 40. С. 20−22.
• [4] Мартин Г.-П., Шуман X. Западня глобализации. Атака на процветание и демократию: пер. с нем. М., 2001. См. также: На пороге XXI века. Доклад о мировом развитии 1999/2000. М., 2000. С. III-IV.
• [5] Цит. по: Антипенко В. Ф. Борьба с современным терроризмом. Международно-правовые подходы. Киев, 2002. С. 53.