Непал. 
История стран азии и африки после второй мировой войны

Антиранистская революция

К середине XX в. Непал переживал период социально-экономического застоя. Не происходило качественных изменений в сельском хозяйстве, ремесло переживало упадок, национальная промышленность не развивалась, города деградировали. Семейство наследственных премьер-министров Рана (Rana) присваивало себе до 75% государственных доходов и основную часть частнофеодальной ренты. Вся внутренняя политика была направлена в первую очередь на усиление власти как премьер-министра, так и всего семейства. Неравноправный союз Рана с англичанами, который сложился в конце XIX в., превратился в прямое заискивание непальских властей. Страна окончательно превратилась в английскую полуколонию, в рынок сбыта английских товаров и в поставщика сырьевых ресурсов и рекрутов. Если ранее непальские власти препятствовали вербовке гуркхов (непальских военнослужащих) в британскую армию, то теперь они сами стремились помочь британским колониальным властям получить как можно больше рекрутов из Непала. Гуркхи участвовали практически во всех войнах, которые вела Британская империя, а также в подавлении восстаний в ее колониях.

Участие во Второй мировой войне привело к значительному росту политического сознания непальских военнослужащих, сыгравших в дальнейшем важную роль в ликвидации «рапакратии». В годы Второй мировой войны окончательно определилось, что непальская эмиграция в Индии обладает весьма большим политическим потенциалом. Она связывала возможность ликвидации ранакратии с победой индийского национально-освободительного движения, и многие ее представители принимали непосредственное участие в борьбе индийского народа против британских колонизаторов. К концу войны на территории Индии (в Бенаресе и Калькутте) действовали четыре основные политические организации непальских эмигрантов. Они находились под сильным влиянием индийских политических течений и организаций, выступали за установление в Непале конституционной монархии и считали возможными радикальные методы борьбы.

В конце 1946 г. несколько непальских ассоциаций приняли решение об объединении. На первой учредительной конференции, проведенной в Калькутте в январе 1947 г., партия получила название Непальский национальный конгресс (ННК). Было решено перенести действия на территорию Непала и начать там кампанию гражданского неповиновения, которая постепенно распространилась на главные города тераев (джунгли в южных предгорьях Гималаев) и Катманду.

Обеспокоенность индийских властей безопасностью своих северных границ обусловила и их отношение к существовавшему в Непале режиму и набиравшему силу антиранистскому движению. Лучшим средством обеспечения своих долговременных интересов в Непале индийское правительство считало достижение компромисса между премьер-министром и ННК, а также демократизацию на этой основе государственного строя Непала. Это не могло не сказаться на деятельности ННК, руководство которого не столько ориентировалось на развитие антиранистской борьбы «снизу», сколько на давление на непальского премьер-министра и его окружение «сверху», или, точнее, «извне». Однако неуступчивость премьер-министра Мохан Шамшера (Mohan Shamsher) и его жесткий курс в отношении оппозиции блокировали путь к переговорам и достижению компромисса. В этих условиях в руководстве ННК возобладала линия на насильственную ликвидацию ранакратии. Бегство короля Трибхувана (Tribhuvan) в Индию (Рана получили сведения о его связях с конгрессистами, и король, опасаясь за свою жизнь, вместе с семьей попросил политического убежища в индийском посольстве) ускорило события. В ноябре 1950 г. военные отряды конгрессистов развернули боевые действия в тераях, а затем начали продвижение к Катманду. Содействие конгрессистам оказывали крестьяне, а также городское население. Не получив поддержки извне, Мохан Шамшер был вынужден согласиться на посредничество индийского правительства. В январе 1951 г. он обнародовал Декларацию о конституционных реформах, в которую вошли пункты индийского меморандума об урегулировании конфликта. В соответствии с ней в Непале созывалось Учредительное собрание и создавался Кабинет министров с участием конгрессистов. В феврале 1951 г. возвратившийся в Непал король издал прокламацию об образовании коалиционного временного правительства (5 членов семейства Рана и 5 представителей НК; премьер-министром оставался Мохан Шамшер), ответственного перед королем.

Это важно!

Юридически оформила ликвидацию ранакратии Временная конституция, принятая в апреле.

Временная конституция провозгласила установление в стране конституционной монархии, отменила исключительные права и привилегии членов семейства Рана, декларировала основные права и гражданские свободы. Король наделялся чрезвычайно широкими полномочиями: ему принадлежало право назначать и смещать министров, издавать законы и пр. Вместе с тем конституция предусматривала определенное ограничение прав монарха. Высшей судебной инстанцией становился Верховный суд. Было объявлено, что Временная конституция будет действовать до принятия Учредительным собранием новой.