Государственная социальная помощь, предоставляемая субъектами Российской Федерации

В соответствии с Законом о социальной помощи установление условий возникновения права на социальные пособия, материальную помощь, помощь в натуральном виде, а также их размер и периодичность предоставления определяется нормативными актами субъектов РФ.

Так, Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 126−03 «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» определяются следующие виды оказания государственной социальной помощи:

• 1) частичная компенсация определенных затрат, а именно:
  • а) частичная компенсация затрат на приобретение бытового газа в размере 50% затрат на приобретение бытового газа, в том числе бытового газа в баллонах, в пределах нормативов, установленных для малообеспеченных семей и малообеспеченных одиноко проживающих граждан;
  • б) частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям в размере 90% затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и 90% затрат на приобретение бытового газового оборудования, но не более максимального предельного размера этой компенсации или частичное освобождение от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям предусматривает освобождение от 90% затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и от 90% затрат на приобретение бытового газового оборудования, но не более максимального предельного размера этого освобождения предоставляются при соблюдении следующих условий:
    • — малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области в жилом помещении, подключаемом (технологически присоединяемом) к газовым сетям;
    • — вышеуказанное жилое помещение принадлежит малоимущей семье, одному из членов малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину на праве собственности;
    • — ни одному из членов малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину не оказывалась социальная помощь и не предоставлялись социальные гарантии на газификацию жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• 2) социальные пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам — назначаются территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

Социальные пособия назначаются на основании заявления гражданина, его опекуна, попечителя или другого законного представителя о назначении социального пособия. В заявлении о назначении социального пособия, поданном малоимущим одиноко проживающим гражданином, указываются сведения о доходах гражданина и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, а также о получении гражданином государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета. В заявлении о назначении социального пособия, поданном от имени малоимущей семьи, указываются сведения о составе семьи, доходах ее членов и принадлежащем им на праве собственности имуществе, а также о получении членами семьи государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета.

Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения отказывает в принятии заявления о назначении социального пособия в следующих случаях:

• 1) если заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
• 2) если в заявлении указаны нс все необходимые сведения;
• 3) если к заявлению, подаваемому от имени малоимущей семьи, не приложены все необходимые документы;
• 4) если заявление и документы, направленные в форме электронных документов, не подписаны.

Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения рассматривает заявление о назначении социального пособия в течение семи дней со дня его принятия и принимает одно из следующих решений:

• 1) о назначении социального пособия;
• 2) о проведении дополнительной проверки сведений, указанных в заявлении;
• 3) об отказе в назначении социального пособия (выносится при отсутствии условий оказания государственной социальной помощи).

Копия мотивированного решения направляется лицу, подавшему заявление, либо в многофункциональный центр в течение трех дней со дня принятия этого решения.

В случае принятия решения о проведении дополнительной проверки сведений, указанных в заявлении о назначении социального пособия, проверка должна быть проведена в течение 27 дней со дня принятия заявления. По результатам проведенной проверки территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в трехдневный срок принимает решение о назначении социального пособия либо об отказе в назначении социального пособия и направляет копию этого решения лицу, подавшему заявление, либо в многофункциональный центр в течение трех дней со дня принятия этого решения.

Социальные пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам назначаются с месяца, в котором было принято заявление о назначении социального пособия.

Социальные пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам назначаются с месяца, в котором подано заявление о назначении социального пособия.

Социальное пособие назначается на период до одного года малоимущим одиноко проживающим гражданам в возрасте 70 лет и старше, малоимущим одиноко проживающим гражданам, являющимся инвалидами I или II группы, а также малоимущим семьям, состоящим из граждан в возрасте 70 лет и старше и (или) граждан, являющихся инвалидами I или II группы.

Социальное пособие назначается на период до девяти месяцев в календарном году малоимущим одиноко проживающим гражданам в возрасте от 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) до 70 лет, малоимущим семьям, состоящим из граждан в возрасте от 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) до 70 лет, малоимущим семьям, имеющим детей-инвалидов, а также малоимущим семьям, не имеющим трудоспособных членов семьи.

Социальное пособие назначается на период до шести месяцев в календарном году малоимущей семье, имеющей детей в возрасте до 18 лет, один из членов которой является трудоспособным, а также малоимущей многодетной семье.

Социальное пособие иным малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям, за исключением вышеуказанных, назначается на период до трех месяцев в календарном году.

Размеры социальных пособий в Свердловской области составляют для: малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей из расчета 387 руб. на одного человека в месяц; малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей на период действия социального контракта из расчета 310 руб. па одного человека в месяц; малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей, не выполнившх условия социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, из расчета 194 руб. па одного человека в месяц, (т.е. выплачиваемое пособие устанавливается в твердом размере и не призвано довести размер материального обеспечения малоимущих до величины прожиточного минимума).

С 1 января 2014 г. размер социального пособия в Свердловской области составляет 387 руб. в месяц на каждого члена семьи (т.е. выплачиваемое пособие устанавливается в твердом размере и не призвано довести размер материального обеспечения малоимущих до величины прожиточного минимума).

В соответствии с Законом Московской области от 30.12.2013 № 189/2013;03 «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области» определены следующие лица, имеющие право на социальную помощь;

• — малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточных минимумов (величины прожиточного минимума), установленных (установленной) в Московской области для основных социально-демографических групп населения (соответствующей основной социально-демографической группы населения);
• — семьи, состоящие из граждан, являющихся пенсионерами и одиноко проживающие граждане, являющиеся пенсионерами, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже 150% величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения;
• — семьи, состоящие из ветеранов ВОВ, и одиноко проживающие ветераны ВОВ, среднедушевой доход которых по независящим от них при

чинам ниже 200% величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для соответствующей социально-демографической группы населения.

Размер государственной социальной помощи в расчете на месяц составляет:

• — для малоимущей семьи — в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов, установленных в Московской области для соответствующих основных социально-демографических групп населения, к которым относятся члены малоимущей семьи, и общим доходом семьи;
• — для малоимущего одиноко проживающего гражданина — в размере разницы между величиной прожиточного минимума, установленной в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения, и общим доходом гражданина;
• — для семей, состоящих из граждан, являющихся пенсионерами, — в размере разницы между 150% суммы величин прожиточных минимумов, установленных в Московской области для соответствующих основных социально-демографических групп населения, к которым относятся члены семьи, и общим доходом семьи;
• — для одиноко проживающего гражданина, являющегося пенсионером, — в размере разницы между 150% величины прожиточного минимума, установленной для соответствующей основной социально-демографической группы населения, и общим доходом гражданина;
• — для семей, состоящих из ветеранов Великой Отечественной войны, а также для одиноко проживающих ветеранов Великой Отечественной войны — в размере разницы между 200% суммы величин прожиточных минимумов, установленных в Московской области для соответствующих социально-демографических групп населения, и общим доходом семьи или доходом одиноко проживающего гражданина.

Мри этом размер государственной социальной помощи на одного члена семьи или одиноко проживающего гражданина нс может быть менее 300 руб., и не должен превышать 1000 руб. в месяц или 6000 руб. в календарном году, а на одиноко проживающего ветерана ВОВ или члена семьи, состоящей из ветеранов ВОВ, не может быть менее 300 руб. и не должен превышать 1000 руб. в месяц или 7000 руб. в календарном году.

Постановлением Правительства Москвы от 24.03.2009 № 215-ПП «О порядке оказания в городе Москве адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» установлено, что адресная социальная помощь предоставляется гражданам в виде:

• — материальной (денежной) помощи;
• — продовольственной помощи;
• — вещевой помощи.

Адресная социальная помощь предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми, а также другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход семей которых (доход одиноко проживающего гражданина) на дату обращения за оказанием адресной социальной помощи ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленной в г. Москве в расчете на душу населения, или равен полуторной величине прожиточного минимума, установленной в г. Москве в расчете на душу населения.

Материальная помощь оказывается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, управлениями социальной защиты населения города Москвы и носит единовременный характер.

Вопрос об оказании материальной помощи нуждающимся гражданам рассматривается при наличии следующих документов: заявления установленной формы, акта обследования, копии финансового лицевого счета, справок о доходах заявителя и членов его семьи.

В случаях, когда обращение за материальной помощью вызвано чрезвычайными обстоятельствами (пожар, затопление квартиры, кража имущества, смерть близких родственников и др.), указанные обстоятельства должны быть подтверждены оригиналами документов, оформленными на имя обратившегося за материальной помощью. Если документы оформлены на другое лицо, заявителем пишется отдельное заявление с объяснением причин по данной ситуации.

Заявления граждан об оказании материальной помощи регистрируются в журнале регистрации заявлений по датам поступления и рассматриваются в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Подготовка документов для рассмотрения на заседании комиссии, но оказанию материальной помощи осуществляется соответствующими структурными подразделениями Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы и управлений социальной защиты населения г. Москвы.

Акт обследования подписывается лицами, проводившими обследование, и заверяется руководителем органа или учреждения социальной защиты населения.

Решение об оказании материальной помощи выносится на основании всестороннего изучения результатов проведенного обследования, представленных документов, подтверждающих чрезвычайные обстоятельства или произведенные расходы, с учетом получения в текущем году других видов социальной помощи.

При отсутствии денежных средств заявитель должен быть предупрежден о возможной задержке выплаты.

Выплата материальной помощи осуществляется на основании протокола заседания комиссии путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя в кредитной организации.

Гражданам с ограниченными возможностями в передвижении по их заявлению выплата материальной помощи осуществляется через организации федеральной почтовой связи.

Продовольственная и вещевая помощь оказывается гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и остро нуждающимся в социальной поддержке, отделениями срочного социального обслуживания центров социального обслуживания по месту фактического проживания.

Указанная помощь оказывается на основании заявления установленной формы с представлением:

• — паспорта, удостоверяющего личность обратившегося;
• — пенсионного удостоверения;
• — других необходимых документов.

Продовольственная и вещевая помощь гражданам, находящимся на обслуживании в отделениях социального и социально-медицинского обслуживания на дому, социального патронажа центра социального обслуживания, оказывается па основании личного заявления или служебной записки заведующего отделением на имя директора центра с приложением вышеперечисленных документов.

Гражданам, имеющим диабетические заболевания, продовольственная помощь оказывается один раз в квартал в виде специализированного диабетического продуктового набора.

Гражданам, пострадавшим от пожаров, стихийных бедствий, техногенных катастроф, продовольственная и вещевая помощь оказывается незамедлительно с последующим составлением акта обследования и обязательным предъявлением оригиналов документов, подтверждающих указанные обстоятельства и оформленных на имя обратившегося за помощью.