Совершенствование оценки и реализации инновационной политики на предприятии: На примере химико-фармацевтической промышленности

Актуальность темы

исследования. В последние 10−15 лет в экономике России наблюдается резкий спад инвестиционной активности. Как следствие, в эти годы сдерживалось техническое и технологическое перевооружение многих действующих предприятий и производств, а также создание новых. В условиях нестабильности хозяйственных отношений предприятия были заинтересованы в большей степени не в обновлении производства, а в улучшении текущих финансовых результатов. В итоге увеличивался износ производственных фондов. Особо быстрое их старение происходило в отраслях, определяющих темпы научно-технического прогресса в технике, технологии и экономике в целом — химии, металлургии, машиностроении. Все увеличивающийся физический и моральный износ производственных фондов, накладывавшийся на качественное отставание отечественных технологий от мировых аналогов, грозит серьезными осложнениями в развитии российской экономики в будущем. Дефицит финансовых ресурсов остро ставит перед руководителями российских химфармпредприятий задачу корректного количественного и качественного обоснования эффективности инвестиционных вложений в те или иные инновации, а также задачу поиска наиболее оптимальных в современных условиях источников финансирования инновационной деятельности. Решение многих из этих вопросов в настоящее время остается неясным. Поэтому недостаточная проработка теоретических и практических сторон управления инновационными процессами на предприятиях химико-фармацевтической промышленности, необходимость уточнения экономической оценки эффективности инвестиционных вложений и совершенствование реализации проводимой химфармпредприятиями инновационной политики обусловили актуальность темы данной работы, ее цель и задачи.

Целью настоящего исследования является разработка теоретических, научно-методических и практических рекомендаций по экономической оценке эффективности инноваций, реализуемых на химфармпредприятиях, а также совершенствование процесса реализации инновационной политики.

Выбранная цель исследования определила постановку следующих задач: исследование сущности понятий инновация и инновационная политика и их содержаниявыявление особенностей инновационной политики на предприятиях химико-фармацевтической отрасли Россииизучение опыта инновационной деятельности зарубежных фармацевтических компаний и рассмотрение перспектив его использования на отечественных предприятияхобоснование методических рекомендаций по разработке и реализации инновационной политики на отечественных предприятиях химико-фармацевтической промышленностиразработку методических рекомендаций по оценке экономической эффективности инноваций применительно к российским экономическим условиям переходного периодаразработку методических рекомендаций по совершенствованию процесса реализации инновационной политикиобоснование роли государства в процессах регулирования и стимулирования инновационной деятельности на предприятиях.

Объектом исследования выбраны экономические отношения, возникающие в ходе формирования и реализации инновационной политики на предприятиях химико-фармацевтической отрасли, для которой, как показали исторический опыт и мировая практика, инновационный подход является основополагающим фактором повышения экономической эффективности работы предприятий и расширения их доли на рынке фармацевтической продукции.

Предметом исследования являются оценка экономической эффективности и совершенствование реализации инновационной политики на предприятиях химико-фармацевтической промышленности в современных российских условиях.

Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды и публикации отечественных и зарубежных авторов, касающиеся различных аспектов теории и практики инноваций, оценки эффективности инвестиционных вложений, проблем финансирования инновационной деятельности,' а также нормативные акты (в том числе «Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2005 года» и федеральная целевая программа «Развитие медицинской промышленности на 19 982 000 годы и на период до 2005 года»).

Проведенный автором анализ показал, что уровень научной проработки общеэкономических проблем инновационной деятельности характеризуется достаточно большим количеством публикаций. При этом теоретические аспекты инновационных процессов, как и ряд практических сторон управления ими на предприятиях раскрываются в трудах Абалкина Л. И., Аганбегяна А. Г., Белоусова P.A., Глазьева С. Ю., Евенко Л. И., Кондратьева Н. Д., Львова Д. С., Мильнера Б. З., Пригожина А. И., Шаталина С. С., Фонпггейн Н. М. и других отечественных экономистов. Важное методологическое значение для разработки исследуемой темы, в части теории инновационной проблематики, имеют работы таких зарубежных ученых, как Ансофф Г., Друкер П., Левитт Т., Питере Т., Сахал Д., Фостер Р., Шмалензи Р., Шумпетер И. и др. Ценный вклад в изучение экономических и управленческих проблем химической (в том числе фармацевтической) промышленности внесли такие отечественные ученые как Некрасов H.H., Федоренко Н. П., Альман П. А., Васильев М. Г., Кошкин Л. И., Крицков В. Ф., Макаренко М. В., Страхова Л. П., Табурчак П. П., Тумин В. М., Дорофеев В. И. и др. При этом различными аспектами инновационной деятельности в химической и химико-фармацевтической отрасли занимались Крицков В. Ф., Осатюк Е. М., Хазова Т. Б., Ягудин С. Ю. и др.

Вместе с тем необходимо признать все еще недостаточную проработку в настоящее время многих теоретических и практических вопросов, касающихся оценки эффективности и реализации инновационной политики в химико-фармацевтической промышленности, особенно применительно к переходным условиям современной отечественной экономики. В период экономических реформ проблемам химико-фармацевтической отрасли (как и в целом химической промышленности) не было уделено достаточного внимания специалистов и, как следствие, они слабо освещены в экономической литературе. В этой связи проблемы корректной экономической оценки эффективности инноваций, правильного выбора источников их финансирования, путей формирования и реализации инновационной политики на предприятиях отрасли на современном этапе развития национальной экономики I требуют поиска новых подходов к их решению. Проработке некоторых из указанных вопросов и посвящено настоящее диссертационное исследование. При его выполнении автор использовал положения системного подхода, базирующиеся на взаимосвязи социально-экономических и инновационных процессов, происходящих в экономике на современном этапе, а также на достижениях общественных наук в исследовании сущности инновационных процессов и их закономерностей.

Научная новизна исследования заключается в решении комплекса вопросов, связанных с разработкой методических и практических рекомендаций по оценке эффективности и реализации инновационной политики на предприятиях. В диссертации, в частности, уточнен понятийный аппарат, необходимый для понимания сущности инноваций, предложена классификация инноваций по различным классификационным признакам, а также сформулировано понятие инновационной политикивыявлены основные особенности химико-фармацевтической промышленности, которые предъявляют особые требования к инновационной политики на предприятиях отрасли и должны обязательно учитываться при ее разработке и реализацииразработана модель инновационной политики на предприятиях отрасли, согласно которой инновационная политика осуществляется в форме процесса, состоящего из нескольких последовательных и параллельных стадийпредложены рекомендации по совершенствованию методических вопросов оценки эффективности инноваций применительно к переходным условиям российской экономикипредложены рекомендации по совершенствованию процесса реализации инновационной политики на предприятиях химико-фармацевтической промышленности.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предложения и рекомендации, разработанные в данной работе, могут быть использованы на предприятиях химико-фармацевтической отрасли при оценке экономической эффективности и реализации инновационной политики, а также для повышения эффективности государственного регулирования и стимулирования инновационной деятельности в химико-фармацевтической промышленности.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения работы и практические результаты исследования были обсуждены на трех научно-технических конференциях МИТХТ (1998, 1999, 2000 гг.), межрегиональной научно-практической конференции «Межрегиональные и межотраслевые резервы повышения эффективности использования научно-технического и экономического потенциала» (Пенза, 1999 г.), на Российском конгрессе «Химическая промышленность на рубеже веков: итоги и перспективы» (Москва, 1999 г.), П и Ш Международных научно-практических конференциях «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права» (Сочи, 1999 и 2000 гг.), 15-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, ГУУ, 2000 г.). Результаты диссертационного исследования нашли практическое применение на Научно-производственной фирме «АТГ-Биотех» (г. Москва), Автономной некоммерческой организации «Лаборатория синтетических и экспериментальных разработок для медицины, биологии и химии Синтер-Мед» (г. Москва).

Публикации. Основные положения работы изложены в 6 опубликованных работах общим объемом 1,3 пл.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Работа изложена на 147 страницах, 11 рисунках, 12 таблицах, 3 приложениях.

Список литературы

включает 135 наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. Выполненный в диссертации исторический анализ развития химико-фармацевтической промышленности показал, что на протяжении всей своей истории данная отрасль играла важную роль в обеспечении национальной безопасности страны. При этом в течение всего периода развития отрасли для поддержания конкурентоспособности продукции требовалось постоянное обновление производственной базы и проведение научных исследований.

2. Реализация технологических, продуктовых и управленческих инноваций является основным способом повышения экономической эффективности производственной деятельности предприятий химико-фармацевтической промышленности. В этой связи в диссертации уточнен понятийный аппарат, необходимый для понимания сущности инноваций, предложена классификация инноваций по различным классификационным признакам, а также сформулировано понятие инновационной политики.

3. В исследовании выявлены основные особенности химико-фармацевтической промышленности, предъявляющие особые требования к инновационной политике на предприятиях отрасли, которые следует обязательно учитываться при ее разработке и реализации. Прежде всего к ним следует отнести: назначение продукции, высокие требования к ее качеству, сравнительно небольшие объемы производства (малотоннажность), высокий материальный индекс, быстрое обновление и рост номенклатуры лекарственных средств, большое значение научных исследований, особый порядок продажи лекарств, некоторые особенности экономики производства.

4. В ходе проведенного автором критического анализа опыта разработки и реализации инновационной политики на зарубежных предприятиях отрасли было показано, что успех зарубежных фирм в инновационной сфере, в первую очередь, связан с наличием подготовленных трудовых ресурсов, необходимой инфраструктуры, с высоким техническим уровнем смежных отраслей, отлаженным рыночным механизмом, а главное — наличием достаточно крупных финансовых ресурсов. Опыт зарубежных химико-фармацевтических компаний представляет несомненный интерес, и его целесообразно применять далее на отечественных предприятиях отрасли. Однако, как показано в диссертации, он не может использоваться в России в «чистом» виде без соответствующей корректировки, в силу неразвитости рыночных отношений и ряда других особенностей российской переходной экономики.

5. В диссертации разработана модель инновационной политики на предприятиях отрасли. Согласно предложенной модели, инновационная политика должна осуществляться в форме процесса, состоящего не из нескольких взаимосвязанных друг с другом последовательных стадий, как обычно предлагается в литературе, а из последовательных и параллельных стадий. Такое понимание инновационной политики позволяет улучшить качество и увеличить скорость этого процесса, за счет устранения проблем дублирования функций, недостаточно эффективного обмена информацией между подразделениями предприятия, а также стремления к повышению эффективности на локальном уровне в ущерб функционированию всей системы.

6. Одной из важнейших стадий инновационной политики является стадия оценки экономической эффективности реализуемых инноваций. В условиях тотального дефицита финансовых ресурсов у отечественных предприятий, обоснование экономической эффективности инноваций принимает решающее значение. Однако методические рекомендации по оценке экономической эффективности инноваций, разработанные для условий плановой экономики, не удовлетворяют современному состоянию развития народного хозяйства. Вместе с тем широко применяемые в настоящее время зарубежные методы оценки эффективности инноваций, которые считаются общепризнанными в экономической литературе, также могут давать неверные результаты. В этой связи в диссертации предложены рекомендации по совершенствованию методических вопросов оценки эффективности инноваций применительно к переходным условиям российской экономики.

7. В диссертации показано, что в целях более эффективного использования амортизационных отчислений, как источника инвестиционных ресурсов, российским химфармпредприятиям необходимо более взвешено решать вопрос о применении ускоренной амортизации для обновления активной части фондов, сообразуясь со сложившимися условиями конъюнктуры рынка и финансовым положением самих предприятий. Кроме того, повышение эффективности ускоренной амортизации напрямую связано с увеличением спроса на продукцию химфармпредприятий, в первую очередь, со стороны государства, что предоставит предприятиям дополнительные возможности для решения вопросов оптимизации их амортизационной политики. I.

8. В целях совершенствования лизинга как инструмента финансирования инновационных мероприятий на химфармпредприятиях, необходимо: создание государством благоприятных для субъектов лизинга налоговых и кредитных условий путем снижения налоговых и кредитных ставоксущественное упрощение государственных разрешительных процедур в области организации и осуществления лизинговой деятельностиразрешение проблемы отсутствия доверия между субъектами лизинговых отношений на основе осуществления институциональных преобразований, направленных на защиту прав собственности, укрепление правопорядка и институтов государственной власти. В свою очередь, химфармпредприятиям необходимо использовать лизинг для осуществления только высокоэффективных инноваций, создавать в своем составе специальные структуры, занимающиеся разработкой лизинговых схем обновления производственных фондов, интегрироваться в финансово промышленные группы, в состав которых входят лизинговые компании.

9. Показано, что совершенствование процесса реализации инновационной политики невозможно без усиления роли государства. Государство должно активно принимать участие в финансировании инноваций, особенно по созданию высокоэффективных и импортозамещающих технологий. Такое участие будет способствовать не только стимулированию инновационной деятельности на химфармпредприятиях, но и получению финансового и социального эффектов, значительно превосходящих первоначальные вложения. При этом в условиях дефицита бюджетных ресурсов необходимо развивать систему долевого финансирования инновационных проектов, которая позволяет одновременно решить две важные задачи: во-первых, снизить инвестиционные риски, связанные с политической нестабильностью и правовой неопределенностьюво-вторых, повысить эффективность реализуемых проектов.

10. Как показано в диссертации, государство должно играть важную роль в совершенствовании регулирования тарифов на продукцию и услуги естественных монополистов. Существующая политика перекрестного субсидирования цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий искусственно завышает издержки химфармапредприятий. Это оказывает негативное влияние на их финансовое состояние и, как следствие, на инвестиционную привлекательность исследуемой отрасли. Автором обоснована необходимость отмены практики перекрестного субсидирования цен на продукцию и услуги монополистов, особенно в локальных (региональных) естественных монополиях, тарифная политика которых оказывает, в силу ряда особенностей отрасли, большее влияние на финансовое состояние химфармпредприятий, чем естественных монополистов федерального уровня.