Особенности развития сельского хозяйства Таджикистана в условиях перехода к рынку

Актуальность проблемы. В числе региональных экономических проблем наиболее актуальной в настоящее время является нахождение путей повышения эффективности функционирования сельскохозяйственного производства. Региональный подход к изучению возможностей обеспечения коренных сдвигов в сельском хозяйстве предполагает выявить прежде всего, новые пути его экономического подъема, в наибольшей мере соответствующие местным природно-климатическим условиям. Необходимость наиболее полного учета региональных особенностей в рыночных условиях приобретает первостепенное значение, поскольку горный рельеф Таджикистана обусловливает острый недостаток земель для сельскохозяйственного пользования. А резко выраженная вертикальная зональность размещения сельскохозяйственных угодий ведет к существенной дифференциации климатических условий, а следовательно и биологической продуктивности земли на сравнительно малых территориях.

Разрыв экономических связей, отсутствие собственной базы производства средств производства, собственных предприятий по производству сельскохозяйственной техники, горюче-смазочных и других материально — технических ресурсов особенно негативно отразилось на состояние аграрного сектора. Сложившаяся специализация на производстве продукции хлопководства особенно в густонаселенных зонах орошаемого земледелия, промышленного виноградарства и садоводства в основном на производстве виноматериалов, обеспечении потребностей населения в завозимых зернопродуктах, покрытии потребностей животноводства за счет завоза в республику концентратов и других кормовых добавок в новых условиях вызвали кризисную ситуацию в обеспечении населения хлебом, ликвидации птицеводства, сокращения поголовья и тем самым вызвали необходимость разработай концепции развития агропромышленного комплекса, принятия решительных беспромедлительных мер по резкому увеличению продовольственного зерна — пшеницы собственного производства, разработки стратегии экономической и продовольственной независимости страны. Поэтому выявление особенностей развития сельского хозяйства республики в условиях перехода к рынку является актуальным и своевременным.

Республика Таджикистан (по состоянию на 1.01.99г.) занимает 143,1 тыс. квадратных километров, имеет более 6,1 млн. населения, состоит из трех областей, 58 районов, 22 городов, 47 поселков городского типа 354 сельских джамоатов. Более 72% из общего числа жителей составляет сельское население и 27% - городское. Более 52% населения составляют женщины. Неравномерным, с точки зрения экономической теории, является территориальная плотность населения. Так, если в среднем по республике на один квадратный километр приходится 41,7 человека, то по Горно-Бадахшанской автономной области этот показатель составляет 3,2 человека, по Ленинабадской — 70,7, Хатлонской — 84,1 в районах республиканского подчинения 47,2 человека1. Разница фактора плотности населения в 7 районах и в 40 сельских джамоатах, включая многие районы Памира и ряд районов Хатлонской области, объясняется особенностями их географического расположения, природно-климатическими условиями, предопределяющими социально-экономические особенности и образ жизни проживающего в них населения. Учет этих факторов, включая количество и размеры семей, использование полезных площадей, и имеющегося ресурсного потенциала имеет особое значение в решении социальноэкономических проблем, стоящих перед Таджикистаном. Названные проблемы хотя ранее и поднимались в экономических исследованиях ученых.

1 См. «Статистический ежегодник Республики Таджикистан». Официальное издание. Душанбе 1998, с. 20−21. и практиков республики, но на данном этапе они приобретают особое значение в связи с формированием реальной стратегии развития Таджикистана, как на ближайшие годы, так и на перспективу.

Такая постановка вопроса вызвана тем, что сегодня в республике и ее регионах самая болезненная проблема — негативные явления сложившиеся в экономических сферах.

Мы и не подозревали, сколь далеко может зайти развал экономики как в городе, так и в деревне, включая социальные сферы, жизни, которые явились главными причинами социального противостояния, национального конфликта, разгула коррупции и сведения на нет общенационального патриотизма. В связи с этим особое значение приобретает выбор способов, достижения реальных социально — экономических результатов, которые находятся в прямой зависимости от степени обоснованности и разработанности стратегии развития республики.

Поэтому разработки научно обоснованных программ, претендующих на роль тактико — стратегических концепций развития республики с охватом каждого ее района, должны стать на данном этапе одной из важнейших общенациональных задач. Именно поэтому социально — экономические особенности развития сельского хозяйства и стали предметом нашего диссертационного исследования.

Учет этих особенностей, а также сложившаяся в последние годы неблагоприятная экономическая ситуация в развитии сельского хозяйства республики, при которой нынешний черезвычайно низкий уровень производства на душу населения не только растет, но и существенно падает, определили выбор темы и содержание настоящей работы.

Состояние разработанности проблемы. Региональным особенностям развития сельскохозяйственного производства посвящено немалое количество работ таких ученых, как В. А. Тихонова, А. В. Добрынина, Л. М. Бронштейна, А. М. Емельянова, И. Д. Колесова, Ф. К. Каюмова, И.А. Асро-рова, А. Э. Эргашева, Г. Г. Стамова, X. Гафурова, Т. Б. Ганиева, Р.Х. Эрга-шева, A.A. Мадаминова, И. Шукурова, A.A. Миркамолова и ряда других ученых — экономистов.

При этом следует иметь в виду, что проблематика, связанная с особенностями развития сельского хозяйства республики в условиях перехода к рыночным отношениям, в экономической литературе почти не исследована, хотя для научной мысли и экономической практики она может иметь весьма ценное значение и даже стал" концептуальной теоретической основой нового сельского хозяйства, научно — теоретической основой рыночных преобразований аграрной национальной экономики, как с точки зрения обеспечения экономической независимости в условиях суверенитета, так с точки зрения общественного благосостояния. Без такой теории внедрение рыночной экономики, в соответствии с ее требованиями, изменить устаревшую структуру АПК республики и соответственно образ жизни сельского населения невозможно. Поэтому разработку форм и методов новой аграрной экономической теории сельского развития в современных условиях следует рассматривать как нужную, важную и крайне сложную задачу.

Однако, несмотря на большое количество работ, посвященных особенностям развития сельского хозяйства, недостаточно изучены учет и сочетание этих особенностей в условиях функционирования рыночных отношений. Решение этих вопросов, на наш взгляд, в значительной мере будет способствовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства республики.

Цель и задачи исследования

Цель исследования заключается в выявлении особенностей развития сельского хозяйства республики в условиях перехода к рыночным отношениям. Достижение этой цели предопределяет необходимость решения следующих задач:

— научное обоснование необходимости формирования нового сельского хозяйства, адекватного рыночным отношениям;

— выявить расширяющиеся функции и задачи сельского хозяйства в новых условиях хозяйствования;

— проанализировать тенденции формирования новой структуры отношений собственности в сельском хозяйстве республики перспективы их развития;

— раскрыть влияние национальных традиций и обычаев на развитое сельского хозяйства в условиях перехода к рыночным отношениям;

— с учетом выявленных особенностей разработать модель развития нового сельского хозяйства и выработать рекомендации по механизму ее реализации;

Объектом исследования является экономика сельского хозяйства Таджикистана. Предметом исследования является выявление особенностей развитая сельского хозяйства республики в условиях перехода к рыночным отношениям и суверенитета.

Методическими, теоретическими и эмпирическими основами исследования явились труды классиков экономической теории. Диссертация в методологическом отношении опирается на исторический опыт сельскохозяйственного производства Таджикистана. В качестве цифровой базы исследования использованы данные Госкомстатагенства при Правительстве Республики Таджикистан, министерств, ведомств и других хозяйственных организаций республики.

Научная новизна работы состоит в том, что на основе комплексного методического подхода, применительно к условиям Таджикистана впервые проведено исследование по научному обоснованию особенностей формирования и развития сельскохозяйственного производства в рыночных условиях.

На защиту выносится ряд принципиальных, и имеющих теоретическое и практическое значение, положений. Они направлены на преодоление кризисной ситуации в сельском хозяйстве республики и способствуют повышению эффективности агропромышленного производства, и тем самым экономике республики в целом. К их числу относятся:

— на основе анализа обширного теоретического материала научно обоснована необходимость формирования нового сельского хозяйства, отвечающего требованиям рыночных отношений и продовольственной безопасности страны;

— с учетом имеющегося природою — ресурсного потенциала, географических и климатических условий республики выявлены особенности развития сельского хозяйства в новых условиях хозяйствования;

— на основе исторического анализа национальных традиций и обычаев раскрыто их влияние на развитие сельского хозяйства республики;

— обосновано место и роль новой системы отношений собственности в структуре сельскохозяйственного производства республики;

— с учетом выявленных особенностей выработаны рекомендации по механизму реализации модели развитая нового сельскохозяйственного производства.

Практическая значимость и апробация исследования. Некоторые выводы и предложения, содержащиеся в диссертации как в теоретическом, так и в практическом направлении, имеют особое значение для развития сельского хозяйства республики в условиях перехода к рыночным отношениям.

Основные положения диссертации сообщены: на Международной научно практической конференции «Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы» (Социальные проблемы формирования экономической жизни республики при переходе к рынку) Москва, 1997 г.- республиканской научной конференции молодых ученых, Таджикской академии сельскохозяйственный наук, посвященной 1100 — летаю государства Саманидов (К проблеме формирования модели экономики горных районов), Душанбе, 1999 г.

По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 3,8 печатных листа.

Структура работы. Диссертация изложена на 145 машинописных страницах и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, содержит 17 таблиц.

Выводы и предложения.

1. Предлагаемая диссертационная работа посвящена социально-экономическим проблемам развития сельского хозяйства республики. В сущности в ней выдвинуты, активизированы и показаны ряд направлений, учет которых в совокупности могут стать теоретической основой перехода аграрного сектора республики к рыночным отношениям. Конечно, хотя развитию сельского хозяйства посвящено немало работ ученых, программ и концепций, вместе с тем формирование новой экономической теории в виде модели развития будет отличаться своей оригинальностью и новизной в постановке теоретических проблем с целью заботливого и профессионально устойчивого ведения и развития сельского хозяйства, всего агропромышленного комплекса республики.

2. На современном этапе развития республики как никогда необходимо осознанное исследование малоизвестных, неисследованных учеными социально-экономических проблем таджикского села в тесной связи с особенностями образа жизни, психологии сельского населения, включая природно-экономические, демографические, географические и ряд других особенностей, что в своей совокупности является первоочередными проблемами перехода АПК к новому состоянию. Интересной является точка зрения автора о том, что в мире не может быть раз и навсегда заданных экономических теорий или моделей перехода общества и экономики в целом из одного состояния в другое. Множественность моделей сельского развитая в том числе и модель развития нового сельского хозяйства откроет новые горизонты для организации и построения многоукладной экономики. Для этого мы должны четко знать работоспособность деталей многоукладной экономики будущего общества.

Поэтому одна из важнейших особенностей данной работы — степень ее научно-практической надежности. Второй важнейшей чертой названной работы является ее потенциальная социально-экономическая и социально-нравственная направленность.

3. Особый упор в работе делается на развитие разнопрофильных форм собственности, малых, средних и совместных предприятий, развитие традиционных для здешних мест отраслей национальной экономики в тесной связи с товаропроизводящими отраслями промышленности, создание прочной энергетической базы путем использования энергии солнца, энергии ветра и воды, которые в республике и ее регионах весьма внушительны. Особую актуальность представляет постановка новой проблемы, каковой может стать вопрос совершенствования техники, технологии и организации «горного земледелия» и «горного животноводства», формирования новой концепции горных районов республики в структуре АПК, имеющих особую и несравнимую перспективу развития.

4. Модель развития нового сельского хозяйства определяет прежде всего роль и место горных зон в решении социально-экономических проблем республики. Весьма перспективно в этой связи видится превращение горных зон в центры как национального, так и международного туризма и отдыха, в крупные и коммерческие отрасли экономики. Здесь важным является проблема перспективности развития горных районов и превращения их в особый и устойчивый фактор развития хозкомплекса республики.

5. Речь идет о перспективе развития горных территорий в будущем. Экономически оправдана убежденность диссертанта в том, что по мере обострения ресурсных проблем долинных зон, включая и землю, мы должны находить выход в использовании возможностей горных территорий. Если мы будем более планомерно использовать бросовые земли городских и горных зон, это позволит потомкам в будущем избежать крупных затрат на их освоение. Сегодня это можно сделать дешевле, ибо патриотический дух и энергия трудолюбия самого народа и всего населения регионов направлены в этом русле развития.

6. Уровень жизни наших потомков на этой маленькой, но весьма богатой территории (93% составляют горы) будет определяться не столько ограниченностью ее экономического потенциала, сколько творческим гением самого народа.

7. Следовательно, было бы неправильным при обсуждении природ-но-ресурсной проблематики замыкаться на тезисе об «ограниченности и невоспроизводимости» ресурсного потенциала горных зон и здешних земель. Гораздо практичнее уделить целенаправленное внимание ресурсно-воспроизводст-венной деятельности самого населения. Роль же нашего народа в диалоге с родной природой сводится к продуманной системе мер в двух направлениях: а) раскрытие и использование наших возможностей путем нахождения новых ресурсов, вовлечения в экономический оборот новых источников, ранее считающихся нерентабельными, т. е. восстановление и развитие традиционных отраслей экономики, характерных для здешних местб) широкого и профессионально обдуманного развития движения «Посиракори» в долинных и горных зонах республики, устойчивого развития малых, средних и совместных предприятий повсеместного развития семейных способов производства, личных подсобных хозяйств горожан и сельчан, аренда, фермерство и т. д.

8. Эра крупных сельскохозяйственных предприятий производства ушла. Наступила эра перехода к реальному и разумному групповому свободному демократическому ведению хозяйства. Групповой метод ведения хозяйства обосновывается традиционно сложившимся семейным укладом жизни, а также развитием национальных и интернациональных производительных сил республики, что определяет особенности избранной модели развития АПК.

Если все зарождающиеся формы полезной деятельности или многообразной формы собственности обозначить одним термином «многоук-ладность», которая присуща переходному периоду любого общества, то в ходе конкуренции из этой сферы рано или поздно на первый план выдвигается какой-то ведущий уклад. Под ведущим понимается тот, в котором зарождаются особые факторы будущего способа производства. Характер этого уклада связан с социально-экономической ориентацией самой республики. Этот уклад и определит классовую структуру строящегося общества, чего не сделаешь никакими законодательными актами, волевым движением. Отсюда вытекает наисерьезнейшая задача перед научной интеллигенцией в точном определении социально-классовой структуры республики.

9. Предшествующие поколения таджикского народа, как свидетельствует история, имели немалый опыт организации и налаживания хозяйственной жизни, основанных на коллективных принципах жизнедеятельности. Кроме того, мы не можем игнорировать опыт стран мира, который имеет сходные с нашей страной природно-географические условия, традиции, обычаи в духовной жизни и культуре, в производстве материальных благ, расширении международных контактов, решении общих социально-экономических задач по развитию национального производства.

Учет этих сторон развития положен в основу модели развития нового сельского хозяйства. Мы полагаем, что только их единство может обеспечил" реальный переход аграрного сектора республики к рыночным отношениям, то есть к обществу нового типа и содержания с новыми принципами землепользования.

10. Понятие «Модель развития нового сельского хозяйства» не выделяет какую-то одну сторону национальной экономики, а объединяет производственные отношения и социальные проблемы республики в единое целое и рассматривает их в единстве с национальными производительными силами. Только этим путем можно достичь решения проблем экономической безопасности, народного питания и перехода республики к рынку. Здесь ключевое слово не «новое хозяйство», а образ жизни населения республики. Отсюда вытекает, что субъектами национальной экономики могут быть не только таджики, но и представители всех групп и народностей, проживающих в республике.

Роль народных традиций, обычаев, психологии и уклада жизни населения рассматривается в тесной связи с природно-климатическими, экономико-социальными, географическими, историко-демографическими, национальными и интернациональными особенностями, свойственной и присущей как республике, так и ее регионам.

11. Хотя народы стремились и стремятся для обеспечения своих интересов обрести ту или иную форму государственности, принцип создания государств «по национальности» (один народ — одно государство) не реализовался в истории. Мировой опыт свидетельствует, что подавляющее большинство человечества живет сегодня в многонациональных государствах и фактор многонациональности является определяющим в решении социально-экономических проблем этих стран. Поэтому нет и не может быть полного суверенитета, ибо мерилом мирового развития и формирования новой государственности может быть только цивилизованное общение между странами и народами и их совместная деятельность.

С одной стороны, произойдет интернационализация всей нашей жизни, с другой, продвижение будет протекать по национальной модели, присущей любой стране, избравшей путь самостоятельного развития.

12. Мировой опыт показывает, наряду с определяющей ролью средств производства, возрастает роль информационного фактора в развитии. Для эффективной работы экономики в ее механизм должна быть вмонтирована передовая мировая информация.

Информация не должна быть ограничена телексом, компьютером, телефонами, телеграммами и т. д. Она должна идти через личные связи, встречи и контакты между людьми. Именно последнее есть непременное условие перехода к рыночной экономике. Здесь велика роль личных контактов ученых, писателей и вообще интеллектуалов с зарубежными коллегами.

13. Новая структура социально-экономической жизни республики зарождается на наших глазах и мы видим, что большинство социальных институтов устарели. Речь идет об осмыслении и переоценке роли простых норм человеческого общежития как основы общения между народами, что чрезвычайно важно в условиях перехода к рынку, обществу нового типа и содержания.

Важно осознать, что формирование модели развития нового сельского хозяйства в решении соответствующих проблем сельского развития займет в историко-экономической жизни республики длительный период.

14. В этих условиях процесс формирования рыночных отношений выдвигает перед учеными и практиками весьма высокие требования к развитию теоретической модели, исходя из требований времени. Если попытаются коротко обозначить эта проблемы, то они могут быть сведены к необходимости исследовать и разработать: а) такую научную теорию переходного периода, чтобы она стала как учебной, так и научной дисциплиной о главном богатстве национальной экономики — о человеке, о непосредственных производителях материальных благ, где 99% их жизни связаны с землей. Она должна заняться постижением глубин самой сущности человека в тесной связи с духовностью самой нации. И на этой основе укреплять взаимодействие национальных и интернациональных производительных сил и производственных отношений в масштабах республики, стран СНГ, а в отдельной перспективе и других стран мираб) отсутствие модели развития сельского хозяйства, следовательно, и земледелия мы считаем своеобразным показателем незрелости социолого-обществоведческих наук, а политэкономии в особенности. Например, во всем мире используют возможности как экстенсивного, так и интенсивного путей развития хозяйства, отраслей национальной экономики с учетом традиций, психологии и образа жизни населения. Весьма важной проблемой модели развитая нового сельского хозяйства является новое познание и использование экономических законов и прежде всего законов роста производительности общественного труда, закона стоимости и удовлетворения потребностей на примере аграрного сектора экономики.

15. Особым механизмом реализации модели развития нового сельского хозяйства может стать исследование особенностей зарождения новых форм организации труда и производства в структуре национальной экономики. Весьма перспективен для теории и практики конкретный анализ экономических интересов социальных и этнических групп, трудовых коллективов, национального малого, мелкого и мельчайшего бизнеса и агробизнеса, предпринимательской деятельности семейных, семейно-групповых форм полезной деятельности, исследование глубинных противоречивых проблем межрегиональных отношений и пути их разрешения, исследование проблем региональных различий как антипода местничеству, анализ глубинных причин миграции коренной национальности, появление категории «миграция умов», роста преступности, коррупции, бытового разложения, других социальных болезней и пути их преодоления.

16. Для того, чтобы модель развития нового сельского хозяйства стала моделью строящегося демократического общества, обоснованием его экономической политики и хозяйственной практики, ученые должны обладать ее новыми положениями. Нельзя ограничиваться подготовкой разного рода Концепций и Программ, переходящих в силу их абстрактного характера. Нужно вплотную заниматься разработкой такой экономической теории, которая воплотила бы в себе кровь и плоть социально-экономических реалий республики. Она должна вобрать в себя обычаи и традиции, особенности быта, культуры, общественного сознания народа-творца, включая выбор не только общественно-политического, но и социально-экономического строя.

17. Только этим путем модель развития сельского хозяйства сможет набрать силу и на практике, и в теории.

Подводя итог проведенному исследованию, хочется обратить внимание на то, что предлагаемые в работе проблемы во многом носят постановочный характер. В одной диссертационной работе раскрыть все стороны сложнейшей проблемы невозможно.

18. Таким образом модель развития нового сельского хозяйства вызвана к жизни тем, что республика на данном этапе переходного периода пока остается аграрно-индустриальной страной, учет этих факторов и послужил объективной основой разработки национальной модели. Исследование которое в будущем как для теоретических изысканий, так и для хозяйственной практики будет иметь весьма важное значение ради реального обеспечения саморазвития и экономической безопасности Таджикистана.