Институциональные основы формирования инновационной экономики

Актуальность темы

исследования. В современной мировой экономике становится все более заметной тенденция повышения роли нематериальных факторов в производстве благ и услуг. Человечество перешло на такую стадию хозяйственного развития, на которой решающую роль в производстве товаров и услуг играют интеллектуальные ресурсы, знания, которые становятся непосредственной производительнойсилой. Ей также свойственна структурная перестройка на основе наукоемких и ресурсосберегающих технологий, современных технологий с высокой, интеллектуальной и информационной емкостью. Конечным результатом такой структурной перестройки экономики, по нашему мнению, должностать, создание новой формы ее организации инновационной, экономики. 1.

Использование инновацийвнедрение различных результатов интеллектуальной деятельности в производство и выпуск наукоемкой продукциистановится более приоритетным по сравнению с простым расширением производства, а продукция, созданная на основе научно-технических разработок, более конкурентоспособной, не только, на уровне отдельного предприятия, но и всей страны. Таким образом, изучение инновационных процессовпомогает понять, как получить выгоды от применения новых технологий и новых процессов как на1 уровне отдельно взятого предприятия, так и в экономике в целом. Одновременно становятся I необходимыми поиск и выработка новых концептуальных подходов, создание институционально-правовыхформ организации инновационных процессов, соответствующих управленческих и финансовых решений' поскольку эффективность инновационного развития экономики, зависит не. только от деятельности самостоятельных экономических агентов, в отдельности, но и от их взаимодействия-друг с другом в качестве элементов коллективной системы создания и использования знаний, а также институтами. Однако ортодоксальная теория, прежде всего неоклассическая экономическая теория, неадекватно описывает особенности технологически прогрессирующей экономики, она констатирует такой, прогресс, но не объясняет его и не способствует его осуществлению. Всвязи с этим в настоящее время идет интенсивный поиск теоретических подходов, способных не только объяснить происходящие в мировой экономике процессы, но и прогнозировать экономические события и дальнейшее развитие. То есть существует острая необходимость переосмысления теоретических основ экономики, обращения к направлениям мировой экономической науки, которые могли бы создать концептуальную базу для экономического развития. Институционально-эволюционная экономика является одним из таких направлений. Она I рассматривает в динамике инновационные и неравновесные процессы, присущие социально-экономическому развитию, активно развивается и «в последнее время все чаще признается наиболее перспективным направлением развития экономической теории. Разработка теоретических основ инновационной экономики, изучение ее системообразующих характеристик и практическая значимость вопросов ее становления, выступает одним из важнейших направлений исследований* в современной экономической науке, что послужило основанием для выбора темы диссертационного исследования:

Степень разработанности проблемы. Проблема1 институциональной динамики является одной из центральных в исследованиях представителей институционального направления, и, рассматривается в рамках традиционного институционализма, неоинституциональной школы и эволюционной экономической теории: Среди, отечественных ученых в области исследования роли институтов как необходимых элементов, экономическою системы в динамическом аспекте наибольшего внимания заслуживают труды 0: С. Белокрыловой, С. Г. Кирдиной, Г. Б. Клейнера, В. И. Маевского, P.M. Нуреева, А. Н. Олейника, В. М. Полтеровича, В. Л. Тамбовцева. Роль знаний в ускорении процесса технико-экономического развития* обоснована в трудах Б.

Артура, П. Дэвида, Дж. Мокира, Р. Нельсона, С. Уинтера.

Исследованию инноваций как ключевого фактора экономического развития и разработке основ теории инноваций посвящены труды Н.

Кондратьева, Й. Шумпетера, П. Друкера, А. Клайнкнехта, С. Кузнеца, Г. Менша, К. Фримена, Ф. Хайека, и ряда других авторов. Систематизация и классификация инноваций отражена в работах Б. Санто, Б. Твисса, Р. Уайтли и других.

Концепция национальных инновационных систем разрабатывалась многими авторами. Лидерами этого направления стали Б. Лундвалл, К. Фримен, i.

Р. Нельсон. Особое место среди теорий эволюционной экономикизанимают работы Р. Нельсона и С. Уинтера, Д. Норта, Б. Мильнера, Ф. Малерба, Дж. Ходжсона. В России это работы Л. И. Абалкина, В. Ил Маевского, П. М. Титова, Н. Л. Фроловой, А. К. Кантарбаевой, А. Т. Мустафина, посвященные исследованию эволюционных и инновационных процессов в экономике.

Разработкой проблем исследования' научно-технического прогресса как фактора экономического роста, движущих сил развития, инновационной деятельности^ занимались такие отечественные ученые, как А. И. Анчишкин,.

Н.В. Бекетов, А. Л. Гапоненко, С. Ю: Глазьев, Л. М. Гохберг, Н. И. Иванова, Ю.В. i.

Яковец.

Проблема реализации стратегии^ модернизации экономики посредством создания коалиций государства, науки и бизнеса легла в основу исследований таких экономистов как A.A. Аузан, Л. М1 Григорьев, В. М. Полтерович, В .Л. Тамбовцев, А. Е. Шаститко.

Несмотря на очевидный прогресс, достигнутый в теоретической базе исследований инноваций, изменений в институциональной и технологической структурах экономики в, их взаимозависимости относятся к числу недостаточно изученных явлений. Недостаточно ¡-освященной является-проблема динамики и тенденций инновационных процессов и их влияния на экономическое развитие, взаимовлияние институциональной среды на развитие экономики, а также регулирование инновационных процессов с учётом специфики современного состояния российской экономики. Влияние на инновационную деятельность институтов рынка труда, финансовых институтов, режима экономической политики, а также ряд актуальных проблем, связанных с особенностями формирования и функционирования инновационной экономики в современных условиях подлежат тщательному научному исследованию. Одновременно для более адекватного объяснения современных экономикоI технологических процессов необходим переход к новым теоретическим основам фундаментальной экономической науки, что позволит анализировать и прогнозировать неравновесные, инновационные процессы, прогресс в области знаний и технологий. Это делает проблематику диссертационного исследования теоретически актуальной и практически значимой.

Цель и* задачи диссертационного исследования. Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы, опираясь на методологию институционально-эволюционной экономической теории, выделить факторы динамики и тенденций развития инновационных процессов, концептуально обосновать приоритетные направления^ развития инновационной системы и разработать необходимые м, еры государственной поддержки, инновационного развития в интересах повышения эффективности российской экономики.

Цель исследования обусловила необходимость постановки и решения следующих этапных задач, отражающих логику, концепцию и внутреннюю структуру диссертационного исследования:

— развить теоретико-методологические подходы к исследованию инновационной экономики через конкретизациюосновных положений, научных и методологических особенностей институциональноI эволюционной экономической теории;

— осуществить историко-генетический анализ сущности, особенностей и внутренних закономерностей инновационной экономики;

— проанализировать влияние инновационных процессов, информации, полезного знания, на динамику экономического развития;

— определить значение институциональных факторов в функционировании экономики, причинно-следственные связи между институциональными изменениями и инновационным развитием;

— проанализировать условия институционального стимулирования инновационного развития экономики посредством определения значения институтов в производстве и накоплении знаний;

— выявить причинно-следственные связи между элементами институциональной структуры и развитием инновационных компетенций фирм, интенсивностью и эффективностью осуществляемой ими инновационной деятельности;

— проанализировать проблемы и оценить перспективы становления инновационного типа экономики в РоссииI.

— оценить роль государства и государственных институтов в процессе создания институциональных и технологических инноваций;

— идентифицировать особенности национальной инновационной системы в условиях интенсификации глобализационных процессов и усиления технико-экономического сотрудничества;

Объект и предмет, исследования. Объектом исследования является инновационная сфера экономики, включающая инновационные системы, взаимодействующие с множеством экономических и социальных элементов, в которых происходит создание и коммерциализация инноваций. Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических отношений, формирующих институциональную структуру инновационной экономики на современном этапе развития.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования, явились научные исследования фундаментального и прикладного характера отечественных и зарубежных авторов, отражающие институциональные и эволюционные идеи в сфере формирования инновационной экономики, а также стратегии и основные направления' развития инновационного предпринимательства как условия развития российской экономики, повышения роли государства в регулировании инновационного развития-общества.

Ииструмеитарио-методический аппарат исследования. В ходе диссертационного исследования применялись общенаучные и экономические методы, позволившие выявить сущностные характеристики исследуемых процессов, формы их проявления, выделить присущие им противоречия и определить тенденции их развития. Исследование проводилось с использованием системного и структурно-уровневого подхода, методов логического и сравнительного анализа. Также применялись табличные и графические способы визуализации статистических данных.

I Информационно-эмпирическая база исследования, позволившая обеспечить доказательность концептуальных положений и достоверность выводов, сформирована на основе официальных данных Федеральной* службы государственной статистикиРФ,' материалов исследовательских проектов, экономических показателей* и научных обобщений монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, материалов научно-практических конференций, экономических обозрений, материалов5 сети Интернет.

Нормативно-правовую базу исследования составляют базовые документы, на которых основывается' политика РФ в сфере развития инноваций: Стратегия РФ в. области развития науки и инноваций на период до 2010 года, Программа социально-экономического развития’Ростовской области на. 2008;2012 годы, стратегия социально-экономического развития* Ростовской области до 2020 года, а также указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, определяющие правовое поле в, сфере внедрения инновационных технологий.

Рабочая гипотеза диссертационного, исследования состоит в предположении о том, что эволюция4 институциональной структуры экономики определяет вектор экономического4 и институционального развития инновационной экономики, и приводит к. отбору не только эффективных, но и субоптимальных институциональных ограничений, связанных с формированием административных барьеров, размыванием прав собственности и препятствующих развитию инновационных секторов российской экономики, что объективно требует разработки мер экономической политики, направленных на изменение институтов для долгосрочных целей экономического развития.

Основные положения диссертации, выносимые назащиту:

1. В отличие от неоклассики, методология институционально-эволюционной экономической теории позволяет в динамике исследовать инновационные и неравновесные процессы, свойственные социально-экономическому развитию, трактовать экономическое развитие как процесс нарастания сложности, многообразия и продуктивности производства посредством периодически повторяющейся смены технологий, видов продукции, организаций иинститутов.

2. Исследованиеэволюции экономических подходов к инновационной деятельности показало, что осуществление инноваций связано с изменением накоплением полезного знанияразвитием технологий и общественных институтовформирующих инновационный вектор экономического развития. национальных экономик.

3. Инновации осуществляются" в определенной институционально-правовой среде, детерминанты которойоказывают противоречивое влияние не только на направление и эффективность инновационных процессов, но и на: саму возможность их осуществления, препятствуют или благоприятствуют инновациямчто обусловливает необходимость создания соответствующих институциональной? и организационной структур, способных соединить все необходимые элементы национальной инновационной системы в общий воспроизводственный контур роста шестого технологического уклада.

4. Совокупность институтов и механизмов регулирования инновационной экономики характеризуются как сложная и адаптивнаясистема, развивающаяся по эволюционным! законам, что требует теоретического анализа тенденцийразвития инновационной деятельности в ее взаимосвязи с институциональными факторамивыяснения противоречий институциональной структуры экономики, воздействующей не только на экономические результаты производителей инновационного продукта, но и на темпы и направления инновационных преобразований.

5. Необходимым условием реализации стратегии качественного роста экономики, промышленности и науки в условиях интенсификации процессов глобализации является формирование национальной инновационной системы, инновационной политики государства, что предполагает осуществление серьезных преобразований в обществе, модернизацию всей социально-экономической сферы, построение институциональной структуры экономики, способствующей созданию и закреплению эффективных механизмов производства, распространения и 1 использования знания, выступающего решающим фактором повышения технологического потенциала национальной экономики.

6. Организующим элементом институциональной структуры современной-экономики являетсягосударство, что определяет существование противоречий, генерируемых дихотомией1 регулирования, заключающейся в том, что государствовыступает одновременно и институциональным инноватором, сознательно участвующим в процессе отбора институтов, и важнейшим субъектом инновационной активности. Научная новизна результатов диссертационного исследования I состоит в углублении представлений о принципах совершенствования административных и рыночных инструментов реализации институциональных и инновационных факторов «экономического развития и обосновании способов, стимулирования инновационного потенциала экономики России в рамках перехода к долгосрочной стратегии инновационного развития.

Новые научные результаты, полученные в рамках проведенной работы:

1. Определены перспективы синтеза принципов традиционного институционализма, эволюционной и неоэволюционной экономики в рамках единого институционально-эволюционного подхода, ориентированного на изучение особенностей технологически прогрессирующей инновационной хозяйствующей системы, что позволило использовать, при исследовании инновационных систем теорию «тройной спирали» инновационного развития, базирующуюся на эволюционной концепции объяснения инерционности траектории технологического развития, оказывающей определяющее воздействие на процессы экономической динамикиа также теорию реформ, изучающую процессы целенаправленного изменения экономических институтов.

2. Раскрыто содержание категорий «инновации» на основе историко-генетического анализа сущностиособенностей и закономерностей инновационнойэкономики в ее связи с циклическими колебаниями в развитии экономики- «инновационной деятельности» как процесса создания нового товараобъединяющего науку, технику, экономику, предпринимательство и управлениечто позволило осуществить многокритериальную классификацию? инноваций, идентифицировать процессы нововведений по^{характеру,} по содержаниюа также формы их организации, масштабы и способы воздействия? на инновационную.

I ' деятельность.

3. Выявлены основныезакономерности влияния" институциональных условийна процесс создания: инновационных систем, что требует разработки мер экономической! политики, направленных на развитие экономики знаний и обеспечивающих коммерциализацию? инноваций, включая их трансфер в новые области применения, а также организацию инструментов использованиянового и практически применимого знания путем открытия свободного доступа к информации.

4. Обосновано" наличие зависимости между типами и размерами фирм, характеристиками деловой! средыи генерированием: и диффузией инноваций в разных экономических системах, что позволило выявить причинно-следственные связи между элементами институциональной среды и развитием инновационных компетенций фирм, которые заключаются в том, что небольшие компаниисосредоточенные на гибкости и оперативности как на основных конкурентных стратегиях, функционирующие в условиях стремительно меняющейся сети рыночных контрактов, с целью удовлетворения меняющихся нужд потребителей осуществляют инновации, способствующие изменению комбинации I товарных качеств, а совместная и координируемая государством среда обусловливает осуществление стратегических инноваций, способных привести к реструктуризации товарного рынка.

5. Предложен комплекс мер в области промышленной, структурно-технологической, инвестиционной политики государства, в области развития науки, техники, инноваций, направленных на устранение существующей неопределенности в системе прав на интеллектуальную собственность — с целью активизации введения в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, изменение формальных институциональных ограниченийсдерживающих конкуренцию, изолирующих отечественных производителей^ от международной конкуренции, что обеспечит ускорение1 темпов экономического роста на современном этапе развития. экономики России.

6. Обосновано, что экономическая политика, направленная на изменение институциональной структуры экономики с целью внедрения передовых технологий, должна формироваться с учетом действий групп специальных интересов, которые оказывают влияние на изменение формальных институциональных ограничений, детерминирующих I технологическую структуру экономики, отражающих уровень развития' экономики, науки, социальные, культурные и исторические особенности, которые противодействуют попыткам привнесения нового в экономику, что может проявляться, прежде всего, в форме существования административных барьеров, генерируемых группами специальных интересов для, получения ренты.

Теоретическое значение работы состоит в обосновании необходимости перехода к новой парадигме фундаментальной экономической наукив углублении и конкретизации сущности теоретических категорий и понятий инновационной сферыв развитии и уточнении институциональных основ инновационного развития экономики, а также в методологическом обосновании стимулирования развития инновационной деятельности в России и обосновании вывода о необходимости рационального сочетания мер государственного регулирования с рыночным саморегулированием инновационных процессов при проведении инновационной политики.

Практическая значимость результатов' исследования состоит в возможности использования предложений автора при формировании инновационных систем и взаимодействия субъектов инновационной деятельности. Исследование* содержит ряд практических рекомендаций, направленных на активизацию инновационного процесса как в масштабах государства, так и на местном уровне. Отдельные положения диссертационного" исследования могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений приизучении курсов «Экономическая теория», «Институциональная экономика».

Апробация* работы. Основные положения и практические результаты диссертационного исследованияпрошли апробацию на международных и региональных научно-практических конференциях в г. Ростове-на-Дону за период 2008;2010 гг.

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 7 научных работах общим, объемом 4 п.л., в том числе две статьи в" научном издании, рекомендуемом ВАК.

Структура и объем диссертационной" работы. Диссертация состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованных библиографических источников в количестве 209 наименований. Структура работы получила отражение в её содержании. Работа проиллюстрирована 15 рисунками и 9 таблицами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Степень и масштаб потребности в нововведениях переводят интеллектуальный фактор в категорию важнейшего экономического ресурса. Инновационный процесс связан со всей экономикой страны и эта связь диалектична: активизация инновационной деятельности приобретает ключевое значение для подъема экономики в целях долгосрочного экономического развития. Дальнейшее развитие российской экономики невозможно без формирования инновационной системы. Благодаря развитию высоких технологий РФ сможет изменить структуру своей экономики. Только оперативное и эффективное освоение передовых технологий способно решить 1 проблему выхода отечественных товаропроизводителей на внешний рынок. Это связано с тем, что инновационная активность производителей прямо воздействует на повышение конкурентоспособности товаров и услуг на мировом рынке, поэтому инновационный фактор становится ведущим в обеспечении экономического роста в рамках национальных государств. Одновременно с проблемой перехода к траектории инновационного развития экономики существует острая необходимость переосмысления нынешних теоретических основ экономики, обращения к тем направлениям мировой экономической науки, которые могли бы создать концептуальную базу для экономического развития. Институционально-эволюционная теория, в отличие от ортодоксальной, позволяет анализировать неравновесные, инновационные процессы, прогресс в области знаний и технологий, на этой основе в работе определены перспективы синтеза принципов традиционного институционализма, эволюционной и неоэволюционной экономики в рамках единого институционально-эволюционного подхода, ориентированного на изучение особенностей технологически прогрессирующей инновационной хозяйствующей системы.

Характерной чертой современного производства является наличие компонента знаний в каждом продукте и услуге. Интеллектуальная работа, специальные знания и коммуникации становятся факторами не только создания г добавленной стоимости, но и конкурентоспособности, экономического развития организаций. Услуги по продвижению высоких технологий стали движущей силой экономического роста в большинстве стран и играют всевозрастающую роль при внедрении инноваций в промышленность. Однако знания сами по себе не трансформируют экономику, одновременно нет и гарантий того, что инвестирование в научные исследования и разработки или в иные продукты высшего образования принесет положительную отдачу. Это объясняется тем, что «научно-технические знания приносят наибольшую выгоду в том случае, когда используются в рамках национальной г» инновационной системы как комплекса учреждений, организаций и процессов. Она состоит из таких элементов, как учреждения в сфере образования и профессионального обучениясоответствующая макроэкономическая и нормативная базаадекватная коммуникационная инфраструктурадоступ к глобальным источникам знанийопределенные рыночные условия, способствующие внедрению инноваций.

Глобализация мирового хозяйства, рост масштабов экономической экспансии ТНК, дальнейший прогресс в развитии электронных технологий и средств связи, а также интернационализация науки обусловили тенденции к.

I" расширению и интенсификации международного научно-технического сотрудничества и кооперации в сфере НИОКР и внедрения их результатов. В этих условиях для России первостепенное значение имеет освоение реальных механизмов превращения нового знания в продуктовые и технологические нововведения, поиск инструментов и путей повышения эффективности этого процесса на основе современных методов управления и регулирования с учетом конкурентных преимуществ страны. Однако рынку справиться с вызовами нового времени представляется весьма сложным, инновационный процесс невозможен без экономической, социальной, правовой поддержки. Более того,.

I* при наличии необходимого научно-технического потенциала социально-экономические факторы в качестве инфраструктуры инновационной системы приобретают решающее значение в развертывании инновационной деятельности. Это приводит к необходимости реализации мер различного характера, включая следующие:

— необходимо максимально поощрять интеграцию науки и производства, стремиться к повышению удельного веса научно-технологической составляющей в иностранных инвестициях в российскую экономику, интеграции российскюс компаний в международные инновационно-промышленные комплексы;

— необходимо обеспечить целый комплекс мер по проведению целенаправленной политики стимулирования ускоренного технического обновления основного капитала;

— наряду с мерами общеэкономического характера, следует предпринять ряд шагов, направленных на активизацию инновационного процесса со стороны частного бизнесаI.

В условиях плохого инвестиционного климата и при наличии провалов рынка роль государства в качестве координатора инновационных процессов приобретает решающее значение. В этой связи успешной коммерциализации инновационных проектов должно содействовать государство и проводимая им политика в области НИОКР, главной целью которой должно стать освоение результатов науки в производстве для модернизации экономики, обеспечения прогрессивных структурных преобразований, повышения конкурентоспособности продукции. Кроме того, государственная политика в области инноваций призвана способствовать тому, чтобы процесс глобализации I производства и научных исследований оказывал положительное влияние на национальное экономическое развитие. При этом основной задачей государства при реализации инновационной политики является формирование единой инновационной цепочки: изобретение, создание нового продукта и его освоение в массовом производстве. Без наличия единой инновационной системы деятельность субъектов и отдельных звеньев инновационного процесса не может быть достаточно эффективной.

Таким образом, в условиях все возрастающей сложности технология является двигателем инновационного развития экономики, но одной лишь технологии недостаточно для устойчивого экономического развития общества. Знания неотделимы от социального или иного контекста. Применение и распространение знаний существенно зависят не только от технологии, но и от институтов различного порядка, а инновации осуществляются в сложных системах, представленных компаниями, научными учреждениями, финансовыми институтами и в рамках обширной нормативной, социальной и культурной базы. Огромное воздействие на процесс коммерциализации технологий и появления нового товара или услуги оказывают также социальные и экономические условия. В этих условиях необходимо изменение формальных и неформальных институтов, так как только развивая технологии, улучшая институты и обладая большим объемом полезного знания можно р обеспечить переход на траекторию инновационного экономического развития. Несмотря на то, что в нашей экономике пока отсутствуют институциональные сигналы, которые поощряли бы инвестиции в новые знания и технологии, она обладает духовным потенциалом, которому присуще органическое единство традиций и новаторства, высокий уровень работоспособности с интересом людей к работе. Это важная предпосылка, ускоряющая переход к новому технологическому укладу и служащая одной из его опор. I.