Совершенствование экономических отношений на региональном рынке агротехнических услуг: На материалах Ставропольского края

Актуальность темы

исследования. В процессе перехода народнохозяйственного комплекса России к рыночной экономике произошла трансформация системы производственных отношений, в том числе между сферами агропромышленного комплекса страны, регионами, субъектами хозяйствования.

В дореформенный период производственный агросервис имел четко выраженную структуру, отлаженную систему связей с сельхозтоваропроизводителями, прочную материально-техническую базу. Однако за годы реформ произошла полная или частичная деградация ресурсообеспечивающего сектора АПК, проявились кризисные тенденции в ресурсопотребляющей сфере. Уровень агротехнического обслуживания сельхозтоваропроизводителей снизился до критической отметки, что выразилось в заметном падении объемов сельскохозяйственного производства.

В связи с тем, что агротехнический сервис занимает особое место на рынке услуг и выполняет стратегические задачи развития экономики сельскохозяйственных регионов, его проблемы требуют фундаментального изучения и принятия научно обоснованных решений. Вместе с тем, отсутствует четкая концепция формирования организационно-экономического механизма функционирования агросервиса, недостаточно исследованы процессы развития системы производственных услуг.

На основе изложенного можно утверждать, что развитие системы агротехнических услуг является актуальной научной и практической проблемой. Состояние изученности проблемы. Вопросы совершенствования системы агротехнического обслуживания сельского хозяйства нашли отражение в научных работах зарубежных авторов (Котлер Ф., Энгель Ж., Хоскинг А. И др.), так и в трудах отечественных экономистов. Значительный вклад в изучение различных аспектов данной проблемы внесли В. П. Алферьев, Н.А. Ар-теменко, В. Р. Боев, Д. В. Валовой, Н. А. Дорофеева, Ю. А. Конкин, А. Ф. Кононенко, Л. Ф. Кормаков, А. И. Костяев, В. В. Кузнецов, В. В. Милосердое, М. И. Синюков, В. А. Тихонов. И. Г. Ушачев, В. И. Фролов, И. Ф. Хицков, А. А. Черняев и другие. В трудах этих экономистов достаточно подробно рассматриваются проблемы обеспеченности села новой техникой, разработаны меры по созданию оптимальных условий для развития инфраструктуры сельского хозяйства. Среди работ, посвященных региональным особенностям технического обслуживания сельхозтоваропроизводителей, особое место занимают исследования Кузьменко И. П., Клименко М. А., Тарасова В. И., Рассказова М. Я., Толмачева А. В., Ушвицкого Л. И. и других. Эти авторы анализировали организационные формы использования машинно-тракторного парка в рамках зональной системы ведения сельского хозяйства, практику применения отдельных элементов экономического механизма при концентрации сельскохозяйственной техники в рамках вертикальной и горизонтальной кооперации.

Однако организационно-экономические проблемы комплексного технического обслуживания субъектов хозяйствования на региональном уровне изучены недостаточно. Необходима теоретическая, методическая и практическая проработка вопросов, связанных с развитием интеграционных процессов в сфере материально-технического обеспечения, информациоонно-консультационного обслуживания АПК. Актуальность и недостаточная разработанность вышеназванных и других проблем становления и развития рынка агротехнических услуг послужили основанием для выбора темы, цели и задач диссертационного исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством, п. 15.41 — Организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве.

Цель и задачи исследования

Цель настоящего исследования состоит в разработке научно-методических положений и обосновании практических рекомендаций по формированию региональной системы агротехнических услуг, способствующих повышению экономической эффективности функционирования АПК.

В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи:

— изучить теоретические аспекты организационно-экономических основ формирования системы производственных услуг в АПК;

— выявить региональные особенности технического обслуживания сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночной экономики;

— проанализировать динамику и этапы становления рынка агротехнического обслуживания и определить перспективы его развития;

— исследовать производственно-технологическую структуру рынка агротехнического обслуживания на уровне региона;

— изучить региональный опыт организации агросервисного обслуживания сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности;

— исследовать развитие системы производственных услуг в АПК в составе крупных производственно-финансовых групп;

— разработать информационно-консультационную систему для АПК региона.

Предметом исследования диссертационной работы является система организационно-экономических отношений, складывающихся в сфере материально-технического обеспечения АПК.

Объектом исследования являются агросервисные и сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности и хозяйствования, входящие в агропромышленный комплекс Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции и программные разработки, представленные в трудах ведущих отечественных и зарубежных экономистов-аграрников, а также правовые и нормативные акты по вопросам материально-технического обеспечения сельского хозяйства. В диссертационной работе использованы абстрактно-логический, монографический, сравнительного анализа, статистико-экономический, корреляционно-регрессионного анализа, нормативный и балансовый методы экономических исследований.

Эмпирической базой исследования послужили официальные статистические данные Госкомстата Российской Федерации, законодательные и нормативные документы, решения Правительства России, годовые отчеты сельхозпредприятий, МТС, других предприятий и организаций АПК, отчеты научно-исследовательских учреждений, материалы научно-практических конференций по исследуемой проблематике, наблюдения и расчеты автора.

Научная новизна исследования состоит в разработке организационно-экономических подходов развития производственных услуг в АПК и заключается в следующем: уточнена и обоснована экономическая сущность рынка агротехнических услуг как сложной интегрированной структуры, на основе этого построена иерархическая система воспроизводственных процессов в АПК и определено место в ней подсистемы производственного сервисаобоснован механизм повышения эффективности технического обслуживания субъектов аграрной сферы на основе интеграции партнеров по сельскохозяйственному производству и агротехническому сервисуразработаны методические подходы к оценке состояния рынка агротехнических услуг на уровне региона, позволившие определить потребности в объемах работ и выявить пути дальнейшего расширения емкости этого рынкапредложены основные направления развития регионального аг-росервиса в АПК, обеспечивающие рациональное использование имеющегося потенциала и привлечение в сферу производственных услуг АПК дополнительных инвестицийуточнена классификация интеграционных моделей в сельском хозяйстве и предложены рекомендации для усиления интеграционных процессов между участниками рынка производственных услугразработана модель единой информационно-консультационной системы, позволяющей более эффективно функционировать всем субъектам рынка услуг в АПК.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что реализация выводов и рекомендаций, изложенных в работе, создает методологическую, методическую и практическую основы по организационно-экономическому построению регионального рынка агротехнических услуг. Непосредственное практическое значение имеют представленные в диссертации следующие разработки: методика определения экономической эффективности размещения предприятий агротехнического сервиса и их территориальной специализации, рекомендации по функционированию рынка агротехнических услуг, включая предложения по обоснованию пропорций субъектов этого рынкаметодика оценки эффективности функционирования агросервисных формирований на основе учета трансакционных издержекконцепция построения единой информационно-консультационной системы в АПК региона.

Изложенные в диссертации основные положения, выводы и рекомендации по формированию рынка агротехнических услуг как регулируемой системы носят универсальный характер и могут использоваться в других сельскохозяйственных регионах Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Результаты и выводы диссертационного исследования докладывались автором на IV и V региональных научно-технических конференциях «Вузовская наука — Северо-Кавказскому региону» (Ставрополь 2002, 2003), ежегодных научно-технических конференциях по результатам научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета (2002;2004гг.).

Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований Северо-Кавказского государственного технического университета по направлению «Разработка научных основ и практических рекомендаций по обеспечению устойчивого финансово-экономического и социального развития регионального АПК с учетом требований рыночного механизма» (№ госрегистрации 01.99.000.4701).

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 6 научных работ, общим объемом 1,77 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 178 страницах компьютерного текста, содержит 32 таблицы и 6 приложений. Использованная литература включает 135 источников.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Переход от государственного регулирования экономики к рыночным отношениям принципиально изменил экономический механизм функционирования обслуживающих АПК формирований. Существующая система материально-технического обеспечения предполагает разделение на три подсистемы: ресурсопроизводящую, ресурсораспределяющую, производственный и научный сервис. Анализ их взаимодействия позволяет заключить, что для эффективного развития всех подсистем воспроизводства сельскохозяйственной продукции необходима такая адаптация к условиям внешней среды, которая бы позволила достичь наилучшей результативности использования рыночных механизмов.

2. В АПК региона наблюдается слабая адаптация хозяйствующих субъектов к условиям рыночной среды, что выражается в низкой эффективности функционирования всех звеньев производственной цепи. Агросервис-ные предприятия, являясь составным элементом системы материально-технического обеспечения АПК, подвержены влиянию как внешних, так и внутренних негативных факторов, продуцируемых ресурсопроизводящей и ресурсопотребляющей сферами. В этой связи одной из главных задач следует считать укрепление производственного потенциала предприятий агросервиса до уровня, обеспечивающего устойчиво равновесное их состояние.

3. Экономическая основа деятельности агросервисных формирований существенно зависит от выбора организационно-правовой формы, которая определяет принципы первоначального накопления капитала, структуру, характер организации производственной деятельности и распределения доходов. Для снижения степени зависимости финансово-экономических результатов хозяйственной деятельности агросервисных формирований от внешних макрои микроэкономических воздействий целесообразна трансформация их организационно-правовых форм за счет углубления интеграционных процессов.

4. В Ставропольском крае 29 созданных агросервисных формирований удовлетворяют только 22% внутрирегионального спроса на услуги. Дальнейшее развитие рынка агротехнических услуг возможно за счет углубления государственной поддержки посредством концентрации инвестиционных и кредитных ресурсов на приоритетных направлениях восстановления материально-технической базы, увеличения доли лизинговых фондов и товарного кредита в структуре финансирования АПК, а также согласования экономических интересов на принципах кооперации и интеграции обслуживающих предприятий с сельхозтоваропроизводителями, организации агрохолдингов в виде ОАО или ЗАО.

5. Существующий на региональном рынке производственных услуг дефицит предложения по выполнению энергоемких работ можно устранить за счет создания новых агросервисных предприятий и их рационального территориального размещения. На первом этапе целесообразно размещение агросервисных формирований только во второй и третьей сельскохозяйственных зонах, хозяйства которых традиционно имеют урожайность более 25 ц/га и стабильное финансовое состояние. При этом во второй зоне необходимо соз дать базовые МТС в Ипатовском, Петровском и Благодарненском районах, а также Новоалександровском, Красногвардейском и Труновском районах третьей зоны. На втором этапе — для оказания услуг сельхозтоваропроизводителям первой и четвертой зон необходимо создать филиалы этих МТС в районах с наибольшей потенциальной емкостью рынка агросервисных услугЛевокумском, Туркменском, Георгиевском и Минераловодском.

6. Предложенная инвестиционная программа восстановления материально-технической базы сельхозпредприятий края позволяет снизить потребности их в оборотном капитале в 1,5−2,0 раза за счет лизинговых поставок отечественной сельскохозяйственной техники. Целесообразно избрать двух-этапную схему комплектования многофункциональных машинно-технологических станций техникой: на первом этапе приобретать машины и орудия для выполнения энергоемких работ, а на втором, по мере укрепления экономического потенциала предприятия, расширять машинно-тракторный парк вспомогательной техникой.

7. Для определения степени соответствия уровня развития регионального рынка агротехнических услуг потребностям сельских товаропроизводителей немаловажное значение имеет анализ трансакционных издержек, которые позволяют оценить эффективность взаимодействия элементов в экономической системе. На рынке производственных услуг АПК Ставропольского края характерны рост величины общих трансакционных издержек и инерция средних, что свидетельствует об увеличении объемов предоставляемых услуг, с одной стороны, и уменьшении эффективности вложенных затрат, с другой. Среди агросервисных формирований различных организационно-правовых форм снижение удельных трансакционных издержек, в результате увеличения масштабов производства, наблюдается только у ООО «Агрофирма «Золотая Нива», входящего в агрохолдинг и рационально построившего обменные отношения с сельхозтоваропроизводителями.

8. Для повышения эффективности функционирования производственного агросервиса в регионе необходимо создать специализированную информационно-консультационную систему, которая обеспечит оперативную связь между хозяйствующими субъектами, а также позволит своевременно и адекватно реагировать на изменения рыночной конъюнктуры. Разрабатываемый проект системы должен представлять собой совокупность локальных вычислительных сетей федерального, регионального и районного уровней, объединенных в корпоративную сеть.