Актуальность темы
исследования. Проблема повышения эффективности использования производственных ресурсов, решение которой по существу охватывает все стороны промышленного производства, приобретает особую актуальность в связи с перехоI дом экономики нашей страны к преимущественно интенсивным способам хозяйствования. Вместе с тем, источники ресурсов ограничены, сокращаются возможности привлечения дополнительных трудовых ресурсов, имеют определенные пределы и темпы роста капитальных вложений. Поэтому решение задачи интенсификации производства в основном зависит от эффективности использования каждого вида производственных ресурсов. Одним из факторов содействующих всемерной интенсификации производства является совершенствование форм и методов управления эффективностью на уровне предприятий (объединений). В решениях ХХУ1 съезда КПСС было указано, что основным направлением повышения эффективности использования производственных ресурсов на предприятиях (объединениях) должно стать «расширение самостоятельности объединений и предприятий, прав и ответственности хозяйственных руководителей» /5, с. 68/. Это в свою очередь, повышает значение научной обоснованности плановых заданий, разработки новых форм и методов управления эффективностью использования производственных ресурсов на уровне предприятий (объединений).
Экономическая наука нашей страны достигла определенных результатов в разработке теории эффективности производства и путей улучшения использования производственных ресурсов. Так, вопросы, касающиеся трудовых ресурсов широко исследованы в трудах ученых-экономистов В. С. Астраускаса, Б. В. Гайгаласа,.
Я.А. Гольбина, П. С. Карпова, В. П. Корчагина, П. П. Литвякова, Е. С. Русанова, П. А. Станикаса, Л. М. Сатуновского, Г. Н. Черкасова.
Проблеме использования основных производственных фондов и выявления резервов повышения фондоотдачи посвящены работы.
A.Н. Алиева, С. И. Андреева, Б. И. Бальчюнаса, В. Н. Глаголева, Ю. А. Клебановаса, В. Б. Косичкиной, А. С. Емельянова, В. П. Москаленко, К. О. Окаева, Н. Н. Тарасова, A.M. Цыгичко, Л. М. Чистова.
Изучение вопросов эффективности использования материальных ресурсов опиралось на труды В. М. Левина, И. А. Ляха, И.А. Михайловой-Станюты, И. Г. Пашко, A.M. Поляка, Н. Е. Смирнова.
Отдавая должное работам указанных авторов следует вместе с тем отметить, что в нашей экономической литературе не получили должного отражения вопросы комплексного исследования использования всех видов производственных ресурсов. Только в последнее время возрос интерес специалистов к исследованиям в этой области. Так, в разработку теоретических и методологических проблем повышения эффективности производства большой вклад внесли известные ученые экономисты — А. И. Анчишкин, Г. А. Ашимбаев, В. А. Баранаускас, Е. П. Капустин, Я. Б. Кваша, З. П. Коровина, Г. А. Краюхин, В. А. Медведев, А. И. Ноткин,.
B.Б. Лдышевский, И. И. Ройзман, Л. М. Сатуновский, Т.С. Хача-туров, Т. В. Чечелева, В. Я. Феодоритов. Однако эта проблема все еще остается недостаточно решенной. Среди ученых пока отсутствует единое мнение по поводу содержания обобщающего показателя оценки эффективности производства.
Предлагаются три различные методические подходы к его определению: затратный, ресурсный и затратно-ресурсный. Исследования показывают, что в настоящее время в существующей системе планирования показателей эффективности производства используемые показатели не полностью отражают результативность примененных ресурсов и, в основном, направлены на оценку эффективности использования текущих затрат живого и овеществленного труда" При этом следует подчеркнуть, что пока еще «недостаточно научно обосновано нормирование использования каждого вида производственных ресурсов на базе системы прогрессивных норм и нормативов. Это отрицательно сказывается на практике хозяйствования, поскольку нет возможностей для сравнения эффективности функционирования производственных ресурсов как между предприятиями однородных отраслей, так и внутри самих предприятий, отдельных их участков, и выявления на этой основе имеющихся резервов. Все это приводит к недоиспользованию возможностей полной реализации программного требования КПСС о всемерном повышении эффективности общественного производства. Следовательно, объективная необходимость дальнейшей теоретической и практической разработки проблемы повышения эффективности использования производственных ресурсов на уровне предприятий (объединений) обуславливает актуальность темы диссертации и народнохозяйственное значение исследуемой проблемы.
Цель и задачи исследования
Целью диссертации является исследование методических вопросов оценки эффективности использования производственных ресурсов, теоретическое обоснование объективной необходимости ресурсного подхода к оценке эффективности производства на уровне предприятия и комплексного подхода к управлению эффективностью использования производственны}: ресурсов, а также разработка научно-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию управления использованием производственных ресурсов на уровне предприятий.
Поставленная цель исследования предопределила необходимость решения конкретных задач:
— на основании марксистско-ленинского подхода к методологии исследования производительных сил определить экономическую сущность производственных ресурсов как факторов производства,.
— обобщить результаты теоретических исследовании и опыта промышленных предприятий по разработке показателей оценки эффективности производства,.
— обосновать необходимость совершенствования существующей системы оценки эффективности производства на уровне предприятия (объединения) на основе ресурсного подхода,.
— изучить тенденции динамики производственных ресурсов и показателей, характеризующих эффективность их использования за I97I-I983 гг. и определить их прогнозные уровни до 1990 г. для предприятий электротехнической промышленности Литовской ССР,.
— предложить методический подход к определению количественной оценки влияния использования отдельных видов производственных ресурсов на обобщающий показатель эффективности производства с использованием математико-статистических методов и вычислительной техники, г произвести оценку эффективности использования производственных ресурсов в электротехнической промышленности Литовской ССР на основе обобщающего показателя и установить ее зависимость от частных показателей за I97I-I983 гг. с использованием экономико-математических моделей, выполнить прогнозы эффективности использования производственных ресурсов до 1990 г.,.
— обосновать необходимость расширения применения нормативного метода в управлении эффективностью производства и создания на предприятиях электротехнической промышленности Литовской ССР системы прогрессивных норм и нормативов использования ресурсов,.
— разработать методические рекомендации по применению программно-целевого подхода к управлению повышением эффективности использования производственных ресурсов на предприятиях (объединениях).
Объектом исследования является электротехническая промышленность Литовской ССР и ее предприятия. Предмет исследования — процесс использования производственных ресурсов предприятия и возможности повышения его управляемости и эффективности.
Теоретической и методологической основой диссертации являются произведения классиков марксизма-ленинизма, материалы партийных съездов и пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам повышения эффективности производства, совершенствованию хозяйственного механизма и расширению прав и самостоятельности предприятий (объединений).
Основные результаты были получены на основе применения математико-статистических методов и теории вероятностей для выявления тенденций динамики производственных ресурсов и показателей эффективности их использования, а также для их прогнозирования до 1990 г. В качестве специальной научной методологии использованы эвристические процедуры и методы для определения системы показателей эффективности производства, а также программно-целевой подход для разработки методических рекомендаций по его применению в. управлении эффективностью использования производственных ресурсов на уровне предприятия (объединения).
Научная новизна. К основным результатам исследования, отражающим новизну проведенной работы, могут быть отнесены следующие :
1. Определена экономическая сущность производственных ресурсов как факторов производства и обоснована правомерность применения в качестве обобщающего показателя эффективности производства на предприятии (объединении) ресурсоотдачи, характеризующей эффективность использования производственных ресурсов.
2. Осуществлена критическая оценка взглядов на эффективность производства на различных уровнях народного хозяйства,.
3. На основе анализа существующей системы показателей планирования повышения экономической эффективности производства обоснована необходимость однозначной оценки использования производственных ресурсов.
4. Впервые комплексно исследовано состояние и динамика производственных ресурсов и показателей эффективности их использования на предприятиях электротехнической промышленности Литовской ССР за I97I-I983 гг.
5. В целях повышения научной обоснованности принимаемых управленческих решений в области воздействия на эффективность производства на предприятии (объединении) разработаны прогнозы производственных ресурсов и показателей эффективности их использования до 1990 г.
6. Предложен методический подход к определению оценки влияния использования отдельных видов производственных ресурсов на обобщающий показатель эффективности производства с применением математико-статистических методов и вычислительной техники.
7. Построены регрессионные уравнения, описывающие зависимости меэду ресурсоотдачей и ее формирующими факторами как для каддого предприятия электротехнической промышленности Литовской ССР в отдельности, так и для отрасли в целом.
8. Создана методика разработки целевой комплексной программы повышения эффективности использования производственных ресурсов на предприятии (объединении).
Практическая значимость и реализация результатов исследования. Практическая ценность работы заключается в том, что результаты проведенного исследования позволили сделать ряд выводов и предложений по углублению анализа эффективности использования производственных ресурсов, а разработка методических подходов к совершенствованию управления эффективностью производства доведена до практических рекомендаций.
Методические основы анализа и оценки уровня эффективности использования производственных ресурсов, разработанные автором, обеспечивают:
— однозначное определение уровня эффективности использования производственных ресурсов;
— измерение влияния частных показателей эффективности производства на ресурсоотдачу;
— проведение комплексного анализа эффективности использования производственных ресурсов в динамике и построение экономико-математических моделей, позволяющих прогнозировать уровень ресурсоотдачи, производительности труда, фондоотдачи и материалоотдачи.
Разработка экономико-математических моделей ресурсоотда-чи, производительности труда, фондоотдачи, материалоотдачи имеет важное значение для практики совершенствования управления эффективностью производства. Разработанные в диссертации модели для предприятий электротехнической промышленности Литовской ССР могут быть использованы вышестоящей организацией — Министерством электротехнической промышленности СССР, а также планого-экономическими подразделениями предприятий в целях повышения качества аналитической и плановой работы, для более обоснованного планирования и стимулирования производственно-хозяйственной деятельности структурных звеньев. Предложенные в диссертации модели позволяют при планировании повышения эффективности использования производственных ресурсов учитывать специфику производства на отдельных предприятиях, определять влияние на ресурсоотдачу производительности труда, фондоотдачи, материалоотдачи и на этой основе предусматривать основные направления и пути повышения эффективности производства.
Обобщения и рекомендации, касающиеся совершенствования оценки и планирования эффективности использования производственных ресурсов, предложения по применению укрупненных нормативов эффективности использования этих ресурсов, методический подход к оценке взаимосвязей ресурсоотдачи и частных показателей эффективности производства, приведенные в диссертации, могут быть использованы в целях совершенствования методики и практики планирования повышения экономической эффективности производства в разделе «Показатели повышения экономической эффективности производства» техпромфинплана предприятия, объединения, а также при совершенствовании разработки планов экономического и социального развития народного хозяйства и его структурных подразделений в разделе «Планирование повышения экономической эффективности общественного производства» .
Итоговым результатом, предусматривающим применение элементов научной новизны проведенного исследования, явилась созданная методика разработки целевой комплексной программы повышения эффективности использования производственных ресурсов на предприятии (объединении). Разработанная методика предусматривает расширение применения агрегированных показателей эффективности использования производственных ресурсов, что особенно актуально для управления предприятиями и объединениями, работающими в условиях экономического эксперимента, который расширяет их права в планировании и хозяйственной деятельности. Поэтому данная методика может быть использована не только на предприятиях и объединениях электротехнической промышленности. Основные ее положения могут быть реализованы при разработке целевых комплексных программ по вышения эффективности использования производственных ресурсов на предприятиях и объединениях отрасли металлообработки и машиностроения.
Основные положения диссертации, касающиеся экономической сущности производственных ресурсов как факторов производства, методов оценки эффективности производства, а также выцвинутые положения и методический подход к совершенствованию оценки эффективности использования производственных ресурсов могут быть использованы на учебной работе вузов при изучении экономики производственных объединений предприятий.
Внедрение основных положений диссертационной работы позволяет совершенствовать систему управления эффективностью производства, а именно, систему оценки и планирования эффективности использования производственных ресурсов, что в итоге положительно скажется на повышении конечных результатов предприятий электротехнической промышленности и будет способствовать более полному удовлетворению потребностей народного хозяйства в электротехнической продукции.
Практическая реализация результатов исследования подтверждается документами, приложенными к диссертации.
На защиту выносятся:
— результаты исследования состояния, динамики и эффективности использования производственных ресурсов в электротехнической промышленности Литовской ССР,.
— методические основы определения количественной оценки влияния использования производственных ресурсов на обобщающий показатель эффективности производства,.
— методика разработки целевой комплексной программы повышения эффективности использования производственных ресурсов на предприятии (объединении).
Апробация работы. Основные результаты исследования были доложены на Всесоюзной научной конференции «Управление эффективностью производства с применением экономико-математических методов и АСУ» (Москва, 1984 г.), на межвузовской научно-теоретической конференции «Закономерности и социально-экономические последствия интенсификации регионального производства» (Ленинград, 1982 г.), на У-ой научной конференции молодых ученых экономистов прибалтийских республик «Проблемы интенсификации общественного производства и повышение ее эффективности» (Вильнюс, 1982 г.), на научной конференции молодых ученых Белоруски и Прибалтики «Актуальные вопросы повышения эффективноети региональной экономики» (Минск, 1983 г.).
Диссертация обсуждалась на засёдании отдела экономической эффективности промышленного производства и стройиндустрии Института экономики Академии наук Литовской ССР,.
Публикации по теме диссертации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 9 научных работах общим объемом 2,1 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация, изложенная на 173 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. В нее включено II таблиц, 14 рисунков, 23 приложения.
Список литературы
содержит 153 наименования.
ВЫВОДЫ И ПРВДДОЖШШ.
В диссертации выполнено исследование актуальных теоретических и практических вопросов повышения эффективности использования производственных ресурсов. Исследование теоретических проблем дало ключ к решению ряда практических проблем.
1. На основании марксистско-ленинского подхода к методологии исследования производительных сил определена экономическая сущность производственных ресурсов как факторов производства. Проведен критический анализ существующих подходов к оценке эффективности производства, в аспекте рационального использования производственных ресурсов. На этой основе сделан вывод о необходимости:
— совершенствования существующей системы оценки эффективности производства предприятий (объединений) на основе ресурсного подхода, поскольку существующие затратные и затратно-ресурсные показатели эффективности производства не полностью учитывают примененные в производственном процессе ресурсы;
— применения в практике планирования систему показателей, состоящую из одного обобщающего (ресурсоотдачи) и трех частных (производительности труда, фовдоотдачи, материалоотдачи) показателей, для анализа и выявления резервов повышения эффективности использования производственных ресурсов;
— разработать методику определения количественной оценки влияния использования отдельных видов производственных ресурсов на обобщающий показатель с использованием математико-ста-тистических методов и вычислительной техники.
2. Исследованы закономерности динамики производственных ресурсов и показателей эффективности их использования на предприятиях ЭП Литовской ССР с помощью трендовых моделей. На этой основе произведена оценка эффективности производства и ее зависимость от частных показателей использования цроизводствен-ных ресурсов с помощью регрессионных функций позволяет заключить, что на большинстве предприятий ЭП Литовской ССР производственные ресурсы используются не полностью. Поэтому установленные прогнозные значения эффективности производства до 1990 г. указывают на снижение эффективности производства по ЭП Литовской ССР в целом.
3. Исследование состояния и закономерностей использования производственных ресурсов в электротехнической промышленности Литовской ССР за 1970;1983 гг. показали, что к числу наиболее важных причин снижения эффективности использования производственных ресурсов можно отнести следующие:
— недостаточные темпы механизации вспомогательных работ. Согласно выполненным расчетам механизированным способом работают около 60 $ основных рабочих и 29,5 $ - вспомогательных.
— высокая доля ручного труда (43,3 $).
— экстенсивное обновление основных производственных фондов, когда новые ОПФ направляются на расширение действующего парка машин и оборудований, что обусловило накопление морально и физически устаревшей техники. По расчетам, удельный вес маталлорежущих станков возрастом свыше 20 лет составляет свыше 10 $.
— медленное освоение новой техники. Так, коэффициент освоения новых ОШ за 1970;1983 гг. уменьшился с 1,57 до 0,277.
— неполное использование оборудования: коэффициент сменности снизился с 1,65 в 1970 г. до 1,50 в 1983 г.
— невыполняются установленные нормы снижения расхода важнейших видов материальных ресурсов.
— низкий коэффициент использования проката черных металлов, который не превышает 0,68.
Анализ существующего уровня повышения эффективности производства показал, что недостаточно нацеливаются коллективы предприятий на комплексное использование производственных ресурсовне в полной мере используются возможности новых, прогрессивных методов организации труда и производства. Остаются нерешенными некоторые вопросы повышения моральной и материальной заинтересованности в улучшении использования ресурсов.
4. В целях повышения эффективности использования производственных ресурсов на предприятиях ЭП Литовской ССР экономически целесообразно осуществить следующие мероприятия:
— в целях лучшего использования ОПФ вопросы их обновления необходимо сочетать с вопросами замены ОПФдля этого необходимо создать экономические стимулы к ускорению замены устаревшей техники, т. е. интенсификации обновления ОПФпостоянно вести учет между создаваемыми новыми рабочими местами и численностью работающих, с целью сбалансировать рост ОШ и трудовых ресурсов, а также улучшить использование новых ОПФ;
— для повышения эффективности использования трудовых ресурсов необходимо, в первую очередь, повысить темпы механизации и автоматизации вспомогательных работ, особенно транспортных и погрузочно-разгрузочных работ, чтобы высвободить как можно больше рабочих для основного производствапроизвести паспортизацию ручного труда с целью принятия оперативных мер по сокращению численности рабочих ручного, малоквалифицированного трудадальше продолжать внедрение бригадной формы организации и оплаты труда;
— с целью лучшего использования материальных ресурсов необходимо совершенствовать нормативное хозяйство и систему учета сырья и материаловсовершенствовать материальное стимулирование отдельных работников и коллективов за экономию сырья и материаловвнедрять материалосберегающую технику, малоотходные и безотходные технологические процессы.
5. В целях совершенствования планирования повышения эффективности производства на предприятиях и объединениях ЭП Литовской ССР целесообразно провести следующие мероприятия:
— создать службы повышения эффективности производства, основной функцией которых являлись бы разработка и методическое руководство реализацией планов повышения эффективности использования производственных ресурсов;
— создать специальный механизм программно-целевого управления эффективностью производства и посредством его разработать и реализовать комплексные целевые программы, которые должны стать неотделимой частью системы планов предприятий;
— создать постоянно действующую систему прогнозирования производственных ресурсов и показателей эффективности их использования, что позволило бы значительно повысить научную обоснованность планирования.
6. Целевая комплексная программа повышения эффективности производства предпологает определение главной цели, разработку «дерева целей», составление мероприятий по их реализации, обеспечение сбалансированности ресурсов, определение исполнителей и оценку полезного эффекта. Реализация целевой комплексной программы позволит выявить дополнительные резервы экономии производственных ресурсов, даст возможность более точно обосновать потребности в них.
7. В результате проведенного исследования подготовлена «Методика разработки целевой комплексной программы повышения эффективности использования производственных ресурсов на предприятии (объединении)», предусматривающая применение в управлении эффективностью производства регрессионно-корреляционного анализа и црогноза, нормативного метода, а также обобщающего показателя эффективности производства.
