Понятие, виды и методы государственного и муниципального финансового контроля

Введение

Цели обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления в современных условиях развития Российской Федерации настойчиво требуют повышения эффективности и результативности использования средств Федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований. В связи с этим в бюджетном процессе возрастает роль финансового контроля за исполнением бюджетов.

Правовое регулирование финансово-бюджетного контроля нуждается в совершенствовании. В настоящее время законодательством Российской Федерации нормативно не закреплены признаки финансово-бюджетного контроля, его предмет, а также необходимые элементы правового статуса участников бюджетного процесса как субъектов бюджетно-контрольных правоотношений. При практическом осуществлении финансово-бюджетного контроля указанные обстоятельства затрудняют определение условий, при которых могут возникать бюджетно-контрольные правоотношения, определение круга возможных субъектов этих правоотношений, совокупности их прав и обязанностей, составляющих содержание конкретного бюджетно-контрольного правоотношения.

При таких обстоятельствах возникает вероятность нарушения прав участников бюджетного процесса при осуществлении финансово-бюджетного контроля.

При исследовании признаков финансово-бюджетного контроля как вида финансовой деятельности, основанной на властном подчинении, использованы выводы, содержащиеся в работах таких авторов, как Атаманчук Г. В., Бахрах Д. Н., Бирюков А. И., Мухаев Р. Т., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н., Степашин С. В., Шахрай С. М. При исследовании элементов финансово-бюджетного контроля как вида финансовой деятельности использованы выводы, содержащиеся в работах таких авторов, как Белобжецкий И. А., Васильев А. А., Вострикова Л. Г., Гармаева М.А.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие между контролирующим и контролируемым субъектами бюджетно-контрольного правоотношения при осуществлении финансового контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Предметом исследования являются положения Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов, регулирующих осуществление финансового контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В процессе исследования анализу подвергались положения теории конституционного, административного, финансового, бюджетного и гражданского права, судебные решения, касающиеся темы исследования.

Цель написания данной работы определить правовой статус участников бюджетного процесса как субъектов бюджетно-контрольных правоотношений.

Цель исследования достигается путем последовательного решения следующих задач:

 Определить сущность финансового контроля, его сущность и роль в исполнении федерального бюджета;

 Определить формы, виды и методы государственного и муниципального финансового контроля;

 Дать понятие полномочий органов, осуществляющих государственный и муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации;

Указать мероприятия, проводимые по совершенствованию государственного и муниципального финансового контроля в РФ.