Муниципальные финансы, их сущность и роль

Со времени принятия новой Конституции Российской Федерации прошло более девяти лет. Конституция РФ зафиксировала новые тенденции в системе организации власти, выделив местное самоуправление в качестве одной из основ конституционного строя России. В сентябре 1998 г. Российская Федерация присоединилась к Европейской Хартии местного самоуправления. Основные положения Хартии и Конституции РФ о местном самоуправлении имеют сходное или близкое содержание.

Однако до сих пор в научных публикациях продолжается широкая дискуссия среди специалистов-практиков, законодателей, представителей органов исполнительной власти по таким принципиальным вопросам, как природа полномочий местных органов власти, степень их самостоятельности, формы и характер контроля за деятельностью органов местного самоуправления, взаимодействие органов местной и государственной власти, разграничение полномочий между ними, объем бюджетных прав местного самоуправления и др.

В условиях действия нового механизма территориального хозяйствования возникает объективная необходимость в разработке финансовой политики муниципального образования.

Сложность современной социально-экономической обстановки, ее нестабильность в сочетании с торможением экономических реформ сильно затруднили и замедлили процесс разработки финансовой политики и реализации ее целей и задач.

В целом муниципальная социально-экономическая политика, а следовательно, и ее основа — финансовая политика в современных быстро меняющихся экономических и политических условиях должна отличаться большой гибкостью, быстро и всесторонне реагировать на происходящие изменения в жизни России. Соблюдение требования динамичности подразумевает оперативное реагирование на требования времени, быстрый выбор наиболее эффективных решений.