Государственная поддержка науки

Введение

Актуальность исследования. Важнейшим фактором экономического роста является научно-технический прогресс. Однако развитие науки, использование ее достижений не может быть обеспечено рыночным механизмом. Здесь необходима всесторонняя государственная поддержка, ибо исследования, продиктованные сугубо коммерческими интересами отдельных частных предприятий, редко соответствуют общенациональным экономическим интересам, да и ведутся в более узких областях. Меры государства в сфере поддержки науки выступают как государственная научно-техническая политика. Она представляет совокупность принципов и методов, направленных на формирование и развитие научно-технического потенциала страны для достижения стратегических целей общества. Целями научно-технической политики являются: государственная поддержка национальной науки; стимулирование развития ее приоритетных направлений, имеющих общенациональное значение; обеспечение условий для внедрения и эффективного использования научных достижений в сфере производства. Конечной целью научно-технической политики является обеспечение экономического роста, конкурентоспособности страны на мировом рынке, решение социальных проблем, обеспечение экономической безопасности. Степень и формы государственного вмешательства в развитие науки, прикладного ее использования зависят от многих факторов: стадии экономического развития; социально-экономических условий экономической политики, проводимой правительством в целом.

Целью исследования является анализ действующего законодательства в сфере особенностей государственной поддержки науки. Для успешной реализации целей данного научного исследования необходимо решить следующие теоретические задачи:

1. Рассмотреть основы правовой политики в области развития науки

2. Исследовать особенности осуществления государственной поддержки науки

3. Выявить понятие грантовой системы как основы поддержки науки

4.Проанализировать государственную поддержку развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях Предметом исследования является анализ особенностей системы государственной поддержки науки.

1. Социально-экономические основы правовой политики в области развития науки

Правовая политика в области науки должна определяться государственной научно — технической политикой, которая «выражает отношение государства к научной и научно — технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации достижений науки и техники"1. Согласно п. 1 ст.13 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» (конкретизирующей применительно к данной сфере ч.3 ст. 50 Конституции РФ) основные направления государственной научно-технической политики определяются Президентом Российской Федерации. В самом общем виде основные направления нынешней политики государства в данной сфере: повысить восприимчивость российской экономики к достижениям научно-технического прогресса, выработать надлежащие формы государственной поддержки новых технологий, помочь российским разработчикам встроиться в мировой рынок научных продуктов и услуг. Более детально вопросы государственной политики в области науки проработаны в другом документе, утвержденном Президентом 30.03.2002 г., — в «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу» (далее Основы), принятых на совместном заседании Совета Безопасности Российской Федерации, президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям.

По широте охвата проблем и масштабу поставленных задач значение данного документа выходит далеко за рамки определения основ политики в каком-то отдельном направлении социально-экономического развития страны. Государственная научно-техническая политика представлена здесь как важнейшая составная часть более общей стратегии социально-экономического развития России, направленной на переход от