Учредительное собрание

Актуальность темы

: Об Учредительном Собрании (далее — УС) много говорили в начале 90-х, когда шло конституирование нового российского государства. Затем её «заболтали» и плавно перевели в прагматическое русло. Конституция 1993 года, как известно, была принята вообще без учредительного акта. Сегодня идея УС забыта как наивная демократическая мечта. Однако как Государство невозможно без Конституции, так и Конституция невозможна без полноценного учредительного процесса.

Идея УС занимает значительное место в новой и новейшей истории. Имеющая исток в теории «общественного договора», в политических воззрениях Локка и Гоббса, идея Учредительного Собрания (букв.: учреждения государства путём представительного волеизъявления) была впервые опробована во Франции в конце XVIII века и — примерно в это же время — Соединённых Штатах Америки.

Известно, что в ряде стран (например, в кайзеровской Германии) роль Учредительного собрания играл т.н. «учредительный рейхстаг», однако в других случаях (как в России) представительные органы так и не получили учредительной функции вплоть до революции 1918 года.

Мы видим, таким образом, что учредительная функция возникала как некая суперфункция представительной власти, выносящая себя как бы «вперёд» создаваемых законов (иначе говоря, направленная на конституирование самой политической системы, в рамках которой эти законы затем принимались). Это своего рода «историческое законодательство», которое в критических условиях берёт на себя представительно-законодательная власть. Тем не менее, сама эволюция представительных органов всегда происходит в рамках традиционной (причём, как правило, монархической) власти.

Цель настоящей работы — исследование Учредительного собрания как форму государственного управления в 1917;1918 гг.

Задачи исследования:

— провести анализ становления и развития учредительной идеи в мировой истории,

— отметить особенности развития учредительных органов в России,

— изучить хронологию деятельности Учредительного собрания в 1917 -1918 гг.

Предмет: данного исследования — показать отношение политических партий и общественного мнения к идее созыва Учредительного собрания в 1917 г., историю его созыва и разгона.

Новизна исследования заключается в сравнительном анализе особенностей развития учредительной идеи в мире и её практической реализации на примере Учредительного собрания в России.

Практическая значимость работы заключается в том, что материалы работы могут быть использованы в дальнейшем исследовании учредительной идеи.