Повышение эффективности производства на основе сокращения потерь рабочего времени (на примере открытых горных работ черной и цветной металлургии Казахстана)

Основой экономической политики партии, выработанной ХХ1УХХУ1 съездами КПСС, является курс на всестороннюю интенсификацию производства с направленностью на получение высоких конечных результатов и всемерное удовлетворение потребностей населения. Реализация этой стратегии предполагает наряду с дальнейшим наращиванием производственных ресурсов, наиболее полное и эффективное их использование. «Стержнем экономической политики становится… хозяйское отношение к общественному добру, умение полностью, целесообразно использовать все, что у нас есть» /19, с. 42/.В полной мере это относится и к рабочему времени. Поскольку рабочее время на всех этапах развития общества остается, по выражению К. Маркса, созидающей субстанцией богатства и мерой издержек, требущихся для его производства / I, с. 265/, то в силу этого рабочее время, имеющееся в распоряжении общества, является важнейшим общественным достоянием и выступает не только регулятором производства, но и основой его эффективности. В трудах классиков марксизма-%ленинизма рабочее время не раз являлось предметом всестороннего исследования, поскольку возможности общественного производства в любых общественно-экономических условиях определяются прежде всего тем, насколько эффективно используется рабочее время. К. Маркс отмечал, что повышение производительности труда, экономия рабочего времени являются законом экономического развития общества, который действует тем сильнее, чем выше степень развития общественных, отношений. «Как для отдельного индивида, так и для общества всесторонность его развития, его потребления и его деятельности зависит от сбережения времени» — / 2, с. 117/ Исключительно большое значение рациональному использованию рабочего времени придавал В. И. Ленин, отмечая, что для полной победы над капитализмом очень важно тщательно учитывать, ращь овально распределять и эффективно использовать каждую минуту времени, подчеркивал, что «выиграть время — значит выиграть все». / 1 0, с. 50/.Огромный экономический ущерб, какой наносят потери рабочего времени народному хозяйству и их влияние на производительность труда и другие показатели эффективности производства, являются причиной отнесения борьбы с потерями рабочего времени к числу проблем, требующих внимания и неотложного решения. Поэтому вопросы рационального использования рабочего времени на протяжении всей истории нашего государства были и остаются в центре внимания Коммунистической партии, привлекали и привлекают внимание ученых и практиков. Уже в первые годы Советской власти был принят ряд постановлений, в которых подчеркивалась необходимость принятия мер «по повышению трудовой дисциплины, рациональному использованию рабочего времени, уплотнению рабочего дня… сокращению прогулов и невыкодов на работу» / 1 6, с. 583−584/.В последние годы вопросы рационального использования рабочего времени рассматривались на ХХП", ХХУ, ХХУ1 съездах партии, ХУ и ХУ1 съездах профсоюзов. Пленумах иП-олитбюро Щ КПСС. Актуальность данной проблемы возросла после принятого 13 декабря 1979 г, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве',' в котором особенно подчеркивалось значение каждой минуты рабочего времени. Вопросы повышения эффективности использования рабочего времени, укрепления трудовой дисциплины были остро поставлены на ноябрьском (1982 г.) и июньском (1983 г.) Пленумах ЦК КПСС. Об огромном внимании партии и государства к проблемам рационального использования рабочего времени, повышения организованности и ответственности работников свидетельствует постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС „Об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда“ и постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС „О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины (1983 г .). В них содержится конкретная программа действий по наведению порядка и усилению организованности на предприятиях, в организациях и учреждениях, откровенно говорится о немалых потерях рабочего времени, о неиспользуемых резервах повышения производительности труда. Рабочему времени и его рациональному использованию посвящены труды многих советских ученых и экономистов. Среди них можно назвать Ашимбаева Т. А., Белоусова Р. А., Голова А. П., Занина В. И., Керженцева П. М., Ковалева В. Н., Ковалеву Н. И., Лазуткина Е. С, Максимова А. Л., Маневича Е. Л., Муксинову Л. А., Патрушева В. Д., Петроченко П. Ф., Пруденского Г. А., Пурица В. Н., Сафронова Н. А., Сонина М. Я., Струмилина Г., Черкасова Г. Н., Чернявского Я. М. и других. Вопросы эффективности производства рассматривались в трудах таких ученых, как Абалкин Л. И., Ашиглбаев Т. А., Белоусов Р. А., Лебедев В. Г., Мш1Ьграм М.Г., Ноткин А. И., Окаев К.0., Октябрьский П. Я., Плышевский Б. П., Сорокин Г. М., Толкачев А. СХачатуров Т .С, Черковец В. Н., Чернявский В. О. и других. Несмотря на то, что проблеглы эффективности производства и использования рабочего времени, каадая в отдельности, изучены довольно хорошо, вместе с тем, не все вопросы эффективности и использования рабочего времени получили законченное и последовательное решение как в теоретическом, так и в практическом аспектах. В частности, нуждается в доработке и конкретизации выбор и обоснованность показателей эффективности производства для предприятий горнорудной промышленности. Не в полной мере еще изучено влияние различных факторов на использование рабочего времени и повышение эффективности производства. Недостаточно полно разработан механизм управления рабочш временем. Актуальность дальнейшего изучения и углубления проблем повышения эффективности производства и улучшения использования рабочего времени в современных условиях обусловлена снижением фюнда фактически отработанного времени в результате проведения ряда социально-экономических мероприятий (увеличения продолжительности очередных отпусков, отпусков женщин по беременности и родам, участников Великой Отечественной войны и т .д .). Так, в промышленности Казахской ССР за период I970-I982 гг. фонд фактически отработанного времени сократился на l, Ofo, Необходимость исследования вопросов, связанных с использованием рабочего времени, вызвана увеличением масштабов производства, ростом технической вооруженности труда, внедрением высокопроизводительного оборудования, усложнением хозяйственных связей, усилением взаимозависимости отдельных предприятий и отраслей промышленности друг от друга. Кроме того, недостаточная методическая проработанность и обоснованность комплексного подхода к анализу использования рабочего вреглени снжает эффективность прткеяяемых средств и методов воздействия на потери рабочего времени. Несмотря на проводимую на предприятиях работу по сокращению потерь рабочего времени, в промышленности Казахской I Й1Ссчитано по данным ЦСУ Казахской ССР. ССР только в 1982 г. из-за допущенных потерь рабочего времени (прогулов, неявок с разрешения администрации, целодневных и внутрисменных простоев), ежедневно не выходило на работу более 6,5 тыс. человек. В результате — народное хозяйство республики недополучило валовой продукции на сумму более 190 гллн. руб. Все это вместе взятое и предопределило выбор темы и направленность исследования. Целью диссертационной работы является определение путей повышения эффективности производства на основе сокращения потерь рабочего времени на горнорудных предприятиях черной и цветной металлургии Казахстана. Исходя из поставленной цели в диссертации ставились следующие задачи: определение и выбор показателей эффективности производства применительно к предприятиям горнорудной промышленностипроведение факторного анализа рабочего временивыявление причин возникновения потерьопределение степени влияния потерь рабочего времени на эффективность производстваразработка научно-методических основ комплексной системы управления рабочим временем. Предметом исследования явилась проблеш рационального использования рабочего времени и рост эффективности производства. В качестве объектов исследования выбраны ведущие карьеры предприятий черной и цветной металлургии Казахстана. Проведение исследования на открытых горных работах обусловлено высокими потерями рабочего времени исполнителей и оборудования, недостаточно полной изученностью причин возникновения потерь, слабой методической обоснованностью его изучения и анализа. В горнорудной промышленности проблема рационального использования рабочего времени обострена сниясением уровня добычи горной массы и производительности труда. В среднем по обследованным рудникам черной и цветной металлургии республики за период с 1975 по 1982 гг. объем горной массы снизился на 18^, производительность труда на одного работащего — на 15,6^.Кроме того, для выбора объекта исследования имел значение накопленный автором опыт работы по изучению производительности, организации и нормированию труда, использованию рабочего времени, состоянию трудовой дисциплины и текучести кадров на горнорудных предприятиях различных отраслей промышленности республики. В диссертации использованы результаты исследований, проведенных с участием автора, в качестве ответственного исполнителя, при выполнении научно-исследовательских работ Казахского филиала НИИ труда в I975-I983 гг. по данной проблеме, а также труды советских ученых и специалистов по изучаеглым вопросам, материалы НИИ труда, данные статистической отчетности предприятий черной и цветной металлургии Казахстана, информация о передовом опыте родственных предприятий. Теоретической и методологической основой исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма по вопросам эффективности производства и использования рабочего времени, материалы и решения съездов и Пленумов ЦК КПСС, постановления партии и советского правительства. В ходе исследования применялись методы сравнительного экономического анализа, метлд группировок при проведении факторного анализа, методы социологических исследований (анкетный опрос) при выявлении причин нарушений трудовой дисщшлины и предоставления отпусков с разрешения администрации. Научная новизна выполненной работы состоит в следующем: — предлокены в качестве дополнительных оценочных показателей эффективности горнорудного производства показатель фактически отработанного рабочего времени в расчете на одного рабочего и показатели уровня выполнения плана по горной массе, численности и производительности труда, а также совокупный показатель эффективности- - предложена классификация факторов, влиякщих на использование рабочего времени в горнорудной промышленности- - уточнена и дополнена методика факторного анализа- - изучено использование рабочего времени по факторам на предприятиях горнорудной промышленности- - определена классификация факторов и резервов рабочего времени, составленная для данной отрасли- - разработаны научно-методические основы комплексной системы управления рабочтл временем. Практическая значимость исследования состоит в предложениях и рекомендациях, реализация которых позволит горяодобыващим предприятиям с открытой добычей мобилизовать дополнительные внутрипроизводственные резервы роста производительности труда и эффективности производства на основе сокращения потерь рабочего времени. Результаты исследования могут быть использованы и предприятиями других отраслей. Результаты исследования по выявлению внутрипроизводственных резервов роста производительности труда на открытых горных работах цветной и черной металлургии использовались при проведении коллегии Госкомтруда Казахской СОР, материалы по использованию рабочего времени, состоянию трудовой дисциплины и текучести кадров — применены в своей работе партийными и советскими органами республики. По результатам проведенных исследований подготовлены методические рекомендации по улучшению использования рабочего времени, укреплению трудовой дисциплины и сокращению текучести кадров. Материалы диссертации были использованы в практических целях при подготовке доклада на республиканский профсоюзный актив по укреплению дисциплины труда и сокращению текучести кадров, а также при проведении межсоюзных областных конференций (письмо Казсовпрофа 03−22 от 18 марта 1980 г.).Выводы и рекомендации по результатам факторного анализа использования рабочего времени были заслушаны на заседании технического совета С ев еро-ДЬкезказ ганского рудника Джезказганского горно-металлургического комбината. Рекомендации были одобрены и приняты к внедрению (протокол заседания от 29 июля 1980 г.).Внедрение данных рекомендаций на руднике способствовало снижению в 1982 г. по сравнению с 1979 г. величины неявок из-за прогулов в 1,75 раз, с разрешения администрации — в 2 раза, уменьшению числа нарушителей тркдовои дисциплины в 1,4 раз, снижению удельного веса прогульщиков в среднесписочной численности рабочих на 4,5 пункта. Кроме того, результаты анкетного опроса рабочик Северо-Джезказганского рудника по выявлению причин получения отпусков с разрешения адаинистрации и рекомендации по совершенствованию регламента работы предприятий и учреждений сферы обслуживания были использованы исполкомом городского Совета народных депутатов г. Никольска Джезказганской области для изменения режимов работы предприятий сферы обслуживания (решение Ш 502/24 от 24 декабря 1980 г.).Предложения по дальнейшему укреплению трудовой дисциплины, улучшению использования рабочего времени были направлены в Государственный комитет СССР по труду и сощшльным вопросам. I I Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на ежегодных научно-теоретических конференциях молодых ученых Алма-Атинского института народного хозяйства (19 761 979 гг.)“ а также республиканской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов, проводимой Академией Наук Казахской OGP (г. Джезказган, I98I г.)» У1 и УП конференциях молодых ученых и специалистов НИИ труда (г. Новосибирск, I98I г. , г. Алма-Ата, 1983 г .) .По проблемам, рассмотренным в диссертации, опубликовано 16 работ, общим объемом 6,9 печатных листа.

х) результаты исследования.

Анкетный опрос, проведенный в 1980 г. на Северо-Джезказ-гансеом руднике по выявлению мнений работающих о мерах, наиболее способствующих укреплению трудовой дисциплины показал, что несмотря на то, что меры экономического воздействия занимают большой удельный вес (до 60%) среди мнений о мерах, высказанных работниками, все же большинство работающих (около 70%) считают, что в настоящее время более эффективным средством борьбы являются меры морального воздействия, в частности, публичное обсуждение поведения прогульщиков на рабочих собраниях в коллективе. Для прогульщиков такая мера оказывается порой более эффективной, чем лишение материальных выплат. Были высказаны также мнения о применении к «злостным» прогульщикам более жестких мер. Например, 28,7% опрошенных рабочих рудника предложили взыскивать с прогульщиков нанесенный ими материальный ущерб, 21,3% высказались за отработку дней прогула в удобное для предприятия время, 58,6% - предложили лишать «злостных» прогульщиков права на получение дополнительного отпуска за непрерывный стаж. Предложенные меры по отношению к «злостным» нарушителям трудовой дисциплины реализованы в постановлении Совета Министров СССР и ВЦСПС.

1983 г.) «О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины». Выявленные мнения рабочих о мерах, способствующих закреплению трудовой дисциплины приведены в таблице 2.26.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование влияния использования рабочего времени на рост эффективности производства, а также изучение опыта передовых предприятий республики по рациональному использованию рабочего времени позволили сделать ряд выводов.

1. Учитывая ухудшение горногеологических условий разработки месторождений, возросшую сложность и трудоемкость добычи полезных ископаемых дальнейшее повышение эффективности производ-' ства в горнорудной промышленности должно происходить на основе рационального использования всех видов ресурсов. Поскольку всякая экономия, по выражению К. Маркса, сводится к экономии времени, то обосновывается тезис о том, что рабочее время выступает основой повышения эффективности производства.

2. В качестве дополнительных оценочных показателей эффективности горнорудного производства предложены: показатель фактически отработанного одним рабочим времени и показатели, учитывающие отрабатывающий характер горнорудного производства (по уровню выполнения плана), — объем добычи горной массы, численность, производительность труда. Предложен совокупный показатель эффективности производства на уровне отдельных горнорудных предприятий как произведение частных коэффициентов, учитывающих отдельные стороны эффективности их работы.

3. Проведенное исследование подтвердило зависимость использования рабочего времени от действия многообразных факторов. Объединение факторов в классификацию и рассмотрение их во взаимосвязи и взаимодействии, на основе модифицированной и дополненной методики факторного анализа НИИ труда, позволило более детально рассмотреть использование рабочего времени, выявить: имеющиеся резервы, определить причины потерь и степень влияния их на эффективность горнорудного производства.

4. Было выявлено, что потери рабочего времени на горнорудных предприятиях в основном обусловлены двумя группами факторов: субъективного (личностного) характера и объективного, подразделяющихся на производственные^{непроизводственные.} Анализ причин возникновения целодневных и сменных потерь рабочего времени позволил их систематизировать и показать, что они могут зависеть от администрации и самих работников и не зависеть от них, подразделяться на поддающиеся и не поддающиеся воздействию. Среди причин можно выделить общие, вызывающие все виды потерь, и частные, споообные вызвать лишь отдельные виды неявок и потерь.

5. На основе проведенного многофакторного анализа на Сар-байском руднике выявлены резервы рабочего времени и установлено влияние сокращения потерь на рост показателей эффективности производства. В результате того, что резервы не были приведены в действие, на руднике была упущена возможность роста производительности труда на 8.4 $, в том числе от недоиспользования личностных факторов — 1.2 $, производственных — 7.0 $, внепроизводст-венных — 0.2 $. Реализация выявленных резервов позволила бы поднять уровень добычи горной массы на Сарбайском руднике на 7.9 $, снизить затраты по заработной плате на I м3 горной массы на 9.8 $, поднять фондоотдачу — на 7.8 $.

6. Выполненная работа указала на необходимость определения научно-методических основ управления рабочим временем, основная цель которых состоит в предупреждении потерь рабочего времени, в повышении эффективности его использования. Построенная на принципах комплексности, взаимосвязанности, ответственности, заинтересованности и гласности, входящая составной частью в общую систему повышения эффективности производства на предприятии, комплексная система управления рабочим временем, на наш взгляд, должна состоять из 5 подсистем (комплексный факторный анализ, выявление причин потерь, определение резервов, нормативных величин снижения потерь, применение рычагов и стимулов эффективного использования рабочего времени). В основе комплексной системы управления рабочим временем должен лежать его учет и контроль. Конечной целью системы является разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности использования рабочего времени.

7. В диссертационной работе рассмотрены основные направления улучшения использования рабочего времени на основе разработки комплекса мероприятий, охватывающих четыре направления: воспитательное, организационно-техническое, социально-экономическое, учетно-контрольное.

I. В деле совершенствования воспитательной работы необходимо систематизировать работу с молодежью путем: прикрепления молодых рабочих к опытному наставнику, вовлечения их в общественную жизнь коллектива, повышения квалификации и образования по определенной системе с планированием трудовой карьеры молодого рабочегоразработки и внедрения трудовых паспортов, карточек накопительных сведений о работе и профессиональном росте молодых рабочихоказания всемерной помощи выпускникам профтехучилищ (вселения их в рабочие общежития, введения в бригады до окончания училища, создания в первые месяцы работы льготных условий в цз-лях более быстрого освоения профессий) — разграничения мер воздействия на нарушителей трудовой дисциплины, т. е. применение определенного ранжирования: к молодым рабочим применять меры воспитательного воздействия (включать их в состав со стабильным коллективом, разбирать на собраниях бригад), к «злостным» прогульщикам — применять более строгие мерыпроведения совместной работы предприятий и профтехучилищ, заключение договоров содружества, принятие взаимных обязательств, оказание практической помощи ГОТУ по укомплектованию квалифицированными кадрамипроведения воспитательной работы по месту жительства, особенно в общежитиях по организации свободного времени.

2. Совершенствование организации производства и труда, направленное на улучшение использования рабочего времени должно происходить за счет: внедрения системы аттестации рабочих мест на их соответствие типовым решениямприменение прогрессивных форм организации ремонтного обслуживаниядальнейшего развития и совершенствования бригадных форм организации труда на основе внедрения элементов хозрасчета, направленных не только на экономию материалов, энергии, но и рабочего времени.

3. Социально-экономическое направление включает в себя: внедрение комплексных систем охраны труда и техники безопасности (поддержание рабочих мест, производственной и технологической дисциплины на уровне, исключающем несчастные случаи и профессиональные заболевания, постоянный контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах, паспортизация условий труда на рабочих местах, установление показателей по охране труда по цехам и предприятию в целом во взаимоувязке с моральным и материальным поощрением), усиление профилактической работы не только среди основных, но и среди вспомогательных рабочихпостоянное изучение применяемых на предприятиях экономических, социальных и правовых мер по обеспечению ответственности и заинтересованности в улучшении использования рабочего времени, сокращения всех видов его потерьсовершенствование действующих систем премирования рабочих. Работников основных цехов целесообразно премировать за показатели их работы, скорректированные с учетом потерь рабочего времени по причинам, от них не зависящим. Работников вспомогательных цехов целесообразно премировать за показатели их работы с учетом потерь рабочего времени в основном производстве по их вине, а при отсутствии такой возможности — величина потерь рабочего времени может использоваться как дополнительный показатель для депремированияповышение заинтересованности линейных руководителей в сокращении потерь путем подведения итогов социалистического соревнования с учетом не абсолютного, а относительного снижения потерь в процентах к базисному периоду.

4. Совершенствование учетно-контрольной работы предполагает проведение работы на двух уровнях: на уровне предприятий и на уровне министерств и ведомств. а) на уровне предприятий необходимо: разрабатывать и совершенствовать технические средства и автоматические установки и устройства по учету и контролю за использованием рабочего времени исполнителей и оборудованияпостоянно повышать квалификацию работников, занятых учетом и контролем, укреплять эту службу опытными кадрамиприменять прогрессивные методы оперативного контроля за использованием'^ бочего времени (сравнительной оценки показателей среднегодовой, среднедневной и среднечасовой выработки, контроля за использованием фондов заработной платы, производить анализ источников и структуры расходования средств из фонда материального поощрения) — упорядочить практику предоставления отпусков с разрешения администрации, для чего строго ограничить круг лиц, имеющих право давать рабочим отпуск, ввести нормативную систему ограничений на отдельные виды отпусков, выше которых они предоставляться не должны (например, по семейным обстоятельствам — не более 5 дней), подписывать заявление на отпуск без содержания только на специальном бланке с обязательным указанием причиныобеспечить учет нарушений трудовой дисциплины за счет заведения специальной накопительной картотеки нарушителей (приложение 8) — б) на уровне министерств и ведомств требуется: уточнение и изменение форм статистической отчетности, методических указаний и инструкций, регламентирующих порядок ведения учета.

Введение

официальной отчетности по использованию сменного рабочего времени исполнителей и оборудования по данным фотохронометражных наблюдений с указанием величины охвата рабочих наблвдениями и причин возникновениявведение в годовую отчетность по труду графы о неявках в связи с профессионально-обусловленными заболеваниями, производственным травматизмом, общими заболеваниями и по уходу за ребенком, а также разграничение внутрисменных потерь рабочего времени по причинам, зависящим от предприятия, самих работников и по причинам от них не зависящим.