Предпринимательское право

Антимонопольный орган обязал ОАО «Молочная кооперация» заключить с ООО «Красные луга» организационный договор о закупках молока и молочных продуктов. При этом антимонопольный орган исходил из того, что акционерное общество злоупотребляет своим доминирующим положением на рынке. ОАО «Молочная кооперация» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании данного предписания недействительным.

Какие юридические факты необходимо установить суду для разрешения спора по существу? Каковы будут особенности порядка исполнения решения по такому делу?

Ответ:

В соответствии со статьей 5 Закона о конкуренции субъектам, доминирующим на рынке, запрещено отказываться от заключения договора с потребителем при наличии для этого возможности.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 22.03.91 № 948−1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» доминирующим положением признается исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.

На основании Методических рекомендаций по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке (утв. приказом ГКАП РФ от 3 июня 1994 г. N 67) доминирующее положение хозяйствующего субъекта может явиться результатом как внешних, так и внутренних факторов, в т. ч.:

— государственной политики, включая дифференцированную систему налогов, предоставление субсидий и других льгот;

— слияний, присоединений, а также ликвидации;

— производственной или научно-технической стратегии, в том числе внедрения нововведений;

— деятельности хозяйствующего субъекта по устранению конкурентов с рынка неконкурентными методами;

— соглашений между хозяйствующими субъектами (явных, тайных);

— других факторов.

Обладание доминирующим положением является необходимым условием для квалификации противоправности действий (соглашений, согласованных действий) хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов), нарушающих требования ст. 5, 6, 18, 19 Закона.

Поскольку антимонопольный орган не представил никаких данных и доказательств его доминирующего положения, арбитражный суд обоснованно должен признать решение и предписание антимонопольного органа недействительными.