Под классификацией юридических норм понимается их подразделение на отдельные группы по определенным признакам.
Научно обоснованная классификация правовых норм позволяет:
1. четко определять место каждого вида юридических норм в системе действующего в государстве права;
2. лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования;
3. точнее определить пределы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения, пути повышения эффективности правовых норм;
4. совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов.
Научная и практическая ценность классификации правовых норм зависит от обоснованного выбора ее критериев.
Обладая специфическими чертами по сравнению с правовыми нормами других отраслей права, конституционно-правовые нормы сами по себе очень многообразны, отличаются друг от друга по многим признакам.
Для любой научной классификации очень важно правильно определить ее основания — то есть те сравнимые характерные черты, которые могут быть положены в основу классификации юридических норм.
Итак, конституционно-правовые нормы классифицируют по следующим основаниям:
1) по содержанию. То есть по кругу регулируемых нормами права общественных отношений, а следовательно и по принадлежности нормы к тому или иному конституционно-правовому институту.
Большинство современных исследователей выделяют четыре группы этих отношений и, соответственно, четыре группы конституционно-правовых норм. Это нормы закрепляющие:
— основы конституционного строя;
— основы правового статуса человека и гражданина;
— федеративное устройство Российской Федерации;
— систему органов государственной власти и местного самоуправления.
Внутри этих крупных группировок норм в свою очередь выделяются взаимосвязанные комплексы норм, регулирующих относительно близкие сферы общественных отношений, что отражается в структуре конституционно-правовых институтов. И здесь важно установить все эти взаимосвязи, определить место данных конституционно-правовых норм в системе других норм, регулирующих данную сферу общественных отношений. Только при таком условии может быть обеспечено достаточно квалифицированное истолкование и применение конституционно-правовой нормы.
Авдеенкова М.П. и Дмитриев Ю. А. считают, что предложенная классификация норм конституционного права учитывает только содержание Конституции РФ, но не иного конституционно-правового законодательства, нормы которого, безусловно, должны подпадать под предложенную классификацию. Авторы данного подхода предлагают отказаться от механического воспроизведения в основе данной классификации структуры действующей Конституции РФ и перейти на более универсальное и более стабильное определение содержания предмета конституционного права.
Катков Д.Б. и Корчиго Е. В. по содержанию несколько иначе классифицируют конституционно-правовые нормы. Авторы выделяют нормы:
— закрепляющие основы конституционного строя;
— регулирующие права и свободы человека и гражданина;
— определяющие федеративное устройство Российской Федерации;
— определяющие порядок осуществления форм непосредственного народовластия;
— устанавливающие основы организации государственной власти;
— закрепляющие систему местного самоуправления;
— определяющие статус Конституции Российской Федерации;
