Рыночные институты эколого-экономического регулирования

Введение

Как показывает эволюция экономических систем, только рыночный механизм, самостоятельно, не может решать ряд стоящих перед современным обществом социально-значимых проблем. Это относится, прежде всего, к гармоничному взаимодействию общества и природы. Обеспечение эколого-экономического равновесного развития может быть достигнуто путем активного участия государства в решении данной проблемы.

В странах с развитой рыночной экономикой (США, Япония, Германия) вопросы государственного регулирования взаимодействия общества и природы составляют часть государственной экономической политики. Это находит свое отражение в приоритетном внимании к созданию безотходной технологии производства, в льготном налогообложении, в сфере финансово-кредитной политики, в разработке особого хозяйственного законодательства, в формировании у общества нового эколого-экономического мышления. Интенсивное развитие межгосударственной экономической интеграции, глобализации экономики, выдвинули задачу решения эколого-экономического равновесия на уровень мировых проблем.

В странах с переходной экономикой процесс формирования социально-ориентированных рыночных отношений также требует одновременной разработки на государственном и межгосударственном уровнях особой экологической политики, национальных экологических программ, призванных обеспечить эколого-экономическое равновесие, как стратегический приоритет сбалансированности интересов стран с переходной и развитой экономикой. Поэтому закономерным становится необходимость учета позитивного опыта, накопленного в решении теоретических и практических задач в области эколого-экономического равновесия в странах с развитой рыночной экономикой, и его использование государствами с переходной экономикой. При этом должны учитываться особенности состояния экономики последних (недостаточное развитие производительных сил, низкий уровень производительности труда, слабое использование инновационных технологий, полное или частичное отсутствие структурной перестройки, финансовые трудности, ограниченность импорта капитала из зарубежных стран, недооценка роли эколого-экономических зависимостей в формировании общественной психологии). Однако это не означает, что у стран с переходной экономикой нет позитивных направлений, концепций, рекомендаций решения данной проблемы (они составлены на основе решений всемирных конгрессов по охране окружающей природной среды — Хельсинки — 1972 г., Рио де Жанейро-1992г.). Национальные и региональные программы эколого-экономического развития стран с переходной экономикой содержат увеличение финансовых отчислений в экологический сектор, освоение новых видов очистных сооружений на предприятиях ряда отраслей народно-хозяйственного комплекса, создание эко-фондов и т. п.

Однако, все попытки свести решения проблем эколого-экономического равновесия только на уровень микроэкономических, или макроэкономических процессов, отдельных, или даже групп стран, уже не решают общих и особенных задач, связанных с усилением экологической напряженности. Требуется их комплексное теоретическое осмысление, в том числе с учетом процессов глобализации, и последовательное решение по всему периметру современных государств.

Следует также отметить недостаточную политико-экономическую разработку целого ряда вопросов, относящихся к решению проблем государственного регулирования эколого-экономического равновесия.

Целью данной работы будет рассмотрение рыночных механизмов эколого-экономического регулирования.

Экологические проблемы России и других стран с переходной экономикой В течение уже относительно продолжительного периода рыночного реформирования стран СНГ эколого-экономический анализ отечественных ученых и специалистов из «дальнего» зарубежья проходил, если можно так выразиться, преимущественно параллельно, без необходимого широкого обмена мнениями, позициями и оценками. Причины этого различны, начиная от языковых барьеров, сложности комплектации библиотечных фондов дорогостоящими зарубежными научными изданиями и ограниченной их доступности через сеть Интернет до пока еще недостаточно активного участия россиян и ученых из ряда других стран СНГ в международных конференциях и семинарах.

Прежде всего, следует напомнить, что именно острота ресурсно-экологических проблем и невозможность их разрешения в рамках предшествующей модели хозяйствования и социально-политической системы явились важными побудительными мотивами трансформационных процессов, охвативших в конце 1980;х — начале 1990;х гг. значительную часть бывших социалистических стран Евразийского региона. В течение прошедшего периода ресурсно-экологическая политика во всех странах с переходной экономикой (хотя и в разной степени и с разной интенсивностью применительно к различным этапам этого сложного периода) находилась в поле внимания властных структур, а также предпринимательских кругов и населения.

В немалой степени это внимание стимулировали, наряду с необходимостью разрубить узел старых экологических проблем (доставшихся в наследие от прошлого) и предпринять меры по разрешению новых, и другие факторы. К их числу относятся рост экологического сознания широких слоев населения, заинтересованность определенной части предпринимателей в повышении за счет ресурсно-экологических факторов