Бумажные денежные знаки являются не полноценными деньгами, а только их знаками. Впервые они были выпущены в VII веке в Китае купюрами больших достоинств для замены не-удобных полноценных медных денег. И пока купюры можно было свободно обменять на полноценные деньги, они успешно обращались. Позже, в XIII веке бумажные деньги были выпу-щены в Персии, а в XIV веке — в Японии. В странах же западной цивилизации первый опыт широкого выпуска бумажных денег будущим Североамериканским штатам (предвестникам нынешних США) — в 1690 г. такие денежные знаки стал печатать штат Массачусетс. В Европе первой решила перенять американский опыт Франция — в 1716 — 1720 гг. знаменитый экономист и бан-кир Джон Ло (1671 — 1629) начал печатать банкноты Королев-ского банка. В дальнейшем, когда мировая экономика пошла по пути, проложенному Джоном Ло, и стала создавать центральные банки, им было дано исключительное право выпуска банкнот. Со временем практически все страны мира отказались от размена банкнот на золото. И тогда банковские билеты стали практически неотличимы от казначейских билетов второй разновидности бумажных денег.
Но широкие возможности для развития бумажных денег создает только капитализм с его развитой крдитной системой. Итак, XX в. ознаменован переходом к обращению бумажных де-нег и превращением золота и серебра в товар, который можно купить по рыночной цене. Деньги как средства обращения вы-полняют мимолетную роль при обмене товаров. Поэтому золото функционирует здесь только как кажущееся золото, а так как деньги не являются всеобщим воплощением богатства, то для продавца не имеет значения, обладают ли деньги той стоимо-стью, которая на них написана. Ему важно, чтобы эти деньги пользовались общественным признанием. Этим и тем, что бу-мажные деньги более удобны в обращении, объясняется факт перехода от металлических денег к бумажным. Возможность та-кого перехода заложена в функции денег как средства обраще-ния. Использование этой возможности для практического осуще-ствления выпуска бумажных денег в обращение предполагает наличие двух условий: относительно развитых товарно-денеж-ных отношений и наличие доверия к бумажным деньгам. В дока-питалистические времена бумажные деньги существовали только до тех пор, пока происходил их свободный обмен на полноцен-ные. Таким образом, бумажные деньги — это неразменные на полноценные деньги денежные знаки, выпускаемые для покрытия дефицита государственного бюджета.
Выпуск бумажных денег должен быть ограничен количест-вом полноценных денег, необходимых для обращения в данный период, другими словами, количеством золотых денег, которые они замещают в обращении. Эмиссия (выпуск) бумажных денег определяется не потребностью товарного обращения, а дефицит-ностью госбюджета. Но сколько бы бумажных денег не выпус-тило государство, они буду представлять только то количество полноценных денег, которые они замещают в обращении. В этом заключается сущность инфляции, то есть уменьшения покупа-тельной способности бумажных денег. Но обесценивание денег может происходить и по другим причинам: упадок доверия к правительству, пассивное сальдо платежного баланса.
Бумажные деньги — банкноты и казначейские
