Актуальность темы
исследования
Социально-экономические преобразования, происходящие в России в по-следнее десятилетие, характеризуются интенсификацией внешнеэкономической деятельности.
Либерализация международной торговли, разрушение прежней системы ведомственного и вневедомственного контроля международных торго-вых отношений сопровождаются негативными проявлениями, в частности рос-том таможенных преступлений. Последние угрожают национальным ин-тересам России и её экономической безопасности.
Таможенные органы широко используют компьютерные технологии, электронные и телекоммуникационные системы, особенно в обработке, обмене и хранении информации. Преступные сообщества пытаются совершать престу-пления с помощью компьютеров, поэтому весьма важен поиск путей обеспече-ния эффективной борьбы с таможенными преступлениями в условиях компью-теризации таможенной деятельности, что также требует привлечения экспер-тов, обладающих специальными познаниями в этой отрасли знания.
Эффективность деятельности таможенных органов Государственного та-моженного комитета Российской Федерации (ГТК РФ), в том числе фискаль-ной, регулирующей и правоохранительной, в настоящее время во многом зави-сит от использования естественнонаучных, технических и других специальных познаний. В таможенной системе России основными носителями этих познаний являются сотрудники экспертно-исследовательских учреждений ГТК РФ. Они предоставляют документированную информацию сотрудникам таможенных ор-ганов по конкретным группам товаров; в необходимых случаях выполняют функции специалистов, участвуя в следственных действиях, берут образцы (пробы) товаров; дают консультации дознавателям и сотрудникам, осуществ-ляюим таможенный контроль; проводят экспертизы и исследования объектов на всех стадиях таможенных процедур; участвуют в рассмотрении дела в суде. В связи с тем, что недобросовестные участники внешнеэкономических связей применяют изощренные средства сокрытия и фальсификации товаров, привле-кают для этих целей высококвалифицированных специалистов, роль экспертно-исследовательской службы ГТК РФ возрастает, а ее научная составляющая приобретает практическое значение для противодействия работе таких «уче-ных» .
Таким образом, актуальность темы исследования обусловливается внут-ренней логикой развития общей теории судебной экспертизы и таможенного права, а также ее научной неразработанностью и большой практической значи-мостью для экономической и правоприменительной деятельности таможенных органов как при проведении таможенного контроля, так и при производстве и рассмотрении дел о нарушении таможенных правил (НТП) и расследовании уголовных дел о контрабанде.
Степень разработанности темы
Проблемы экспертно-исследовательской деятельности рассматривались в трудах многих отечественных ученых, криминалистов и экспертов: В.Д. Ар-сеньева, Т. В. Аверьяновой, И. А. Алиева, Р. С. Белкина, С. Ф. Бычковой, А. И. Винберга, А. Ф. Волынского, Г. Л. Грановского, А. Г. Давтяна, В. А. Жбанкова, СИ. Зернова, A.M. Зинина, Е. П. Ищенко, И. П. Карлина, Ю. Г. Корухова, И. Ф. Крылова, Е.М., А. А. Леви, Е. М. Лифшица, Н. П. Майлис, В. А. Михайлова, Д. Я. Мирского, Ю. К. Орлова, А. С. Подшибякина, Е. Р. Российской, Г. В. Сахновой, В. Ф. Статкуса, А. Р. Шляхова и других.
Использованию специальных познаний в раскрытии и расследовании пре-ступлений уделяли внимание такие ученые, как В. И. Махов, И. А. Селиванов, П. Т. Скорченко, В. А. Снетков, И. Н. Сорокотягин, М. Н. Сосенушкина, А. А. Эйсман, В. И. Шиканов, A.M. Черенков, Н. П. Яблоков.
Несмотря на значительность проведенных ранее исследований, далеко не все аспекты экспертно-исследовательской деятельности изучены, особенно это касается таможенного дела.
Объектом исследования является институт таможенной экспертизы РФ.
Предметом исследования служат объективные закономерности эксперт-но-исследовательской деятельности, познание которых позволяет осуществлять разработку организационно-методического обеспечения деятельности тамо-женных лабораторий ГТК.
Общей целью исследования стал анализ и исследование путей совершен-ствования института таможенной экспертизы.
Для достижения этой цели автором были поставлены и решены следую-щие задачи:
— рассмотреть товароведение и экспертизу в таможенном деле;
— определить порядок назначения и проведения таможенной экспертизы;
— рассмотреть вопросы становления института таможенных лабораторий как экспертно-исследовательских учреждений ФТС России;
— представить принципы организации деятельности таможенных лабора-торий в современных условиях;
— определить методическое обеспечение экспертно-исследовательской деятельности таможенных лабораторий;
— рассмотреть вопросы информатизации и компьютеризации деятельно-сти таможенных лабораторий;
— изучить вопросы стандартизации и обеспечения качества экспертно-исследовательской деятельности таможенных лабораторий;
— рассмотреть таможенные лаборатории США;
— рассмотреть таможенные экспертные заведения Германии;
— рассмотреть центральную таможенную лабораторию Японии;
— привести пути совершенствования механизмов экспертизы товаров в це-лях повышения эффективности таможенного контроля с учетом факторов рис-ка.
Методология и методы исследования
При решении поставленных задач использовался широкий круг методов научного исследования: материалистическая диалектика, общенаучные и спе-циальные методы других наук (физико-химические, статистические, киберне-тические, теории знания) и д.
Научная новизна исследования заключается в определении путей совер-шенствования механизмов экспертизы товаров в целях повышения эффектив-ности таможенного контроля учетом факторов риска.
Структура работы
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
