Основные направления деятельности Федеральной Налоговой Службы

«Федеральная налоговая служба» — одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

Тема курсовой работы актуальна потому, что современная налоговая система является важным экономическим рычагом, при помощи которого государство воздействует на рыночную экономику и является основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. От управления, координирования и контроля над системой налогообложения зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.

Это выполняет Федеральная налоговая служба, главная задача которой координирование налоговой системы и применение налогов, что является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, форм собственности организационно-правовой формы.

Принятый Налоговый кодекс позволяет систематизировать действующие нормы и положения, регулирующие процесс налогообложения, приводит в упорядоченную, единую, логически цельную и согласованную систему, устраняет такие недостатки существующей налоговой системы, как отсутствие единой законодательной и нормативной базы налогообложения, многочисленность и противоречивость нормативных документов и отсутствие достаточных правовых гарантий для участников налоговых отношений.

Сегодня проведение адекватной налоговой политики и построение эффективной, справедливой и стабильной налоговой системы требуют происходящие в России изменения в области политики и экономики, изменения правовых и бюджетных отношений меж уровнями и ветвями власти, процесс интегрирования российской экономики в мировую.

Несовершенство российского налогового законодательства, выраающееся в отсутствии единой законодательной и нормативной базы налогообложения, многочисленности нормативных документов и частом несоответствии законов и подзаконных актов, требует особого контроля и регулирования налоговых отношений.

Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Пансков В. Г., Овдин А. А., Астапов Ф. А., Качур О. В. и др.

Таким образом актуальность темы исследования не вызывает сомнений.

Обязательным элементом данного пункта курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования.

Объект исследования Федеральная налоговая служба.

Предмет исследования современная налоговая система.

Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:

Цель работы рассмотреть Федеральную налоговую службу.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1.Исследовать основы налоговой системы страны;

2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания об основных направлениях деятельности Федеральной Налоговой Службы;

3.Рассмотреть сущность и специфику управления деятельностью Федеральной налоговой службы;

4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.

5.Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.

Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме.

Успешность выполнения задач по написанию курсовой работы в наибольшей степени зависит от выбранных методов исследования.

В работе использовались методы как эмпирического исследования: сравнительно-сопоставительный, наблюдение, так и используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования.

Структура курсовой работы выражается в ее содержании.

Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, трех глав заключения, списка использованной литературы. Название глав отображает их содержание.

Глава 1. Основы налоговой системы страны

1.1. Налоговая система государства и принципы ее построения

Налоговая система представляет собой совокупность налогов, установленных законом, а также принципов, форм и методов их установления, изменения и отмены; систему мер, обеспечивающих выполнение налогового законодательства .

Главными органично связанными элементами налоговой системы являются системы налогов и налоговый механизм.

Система налогов это совокупность налогов, сборов, пошлин и других приравненных к налогам платежей, взимаемых на территории государства в тот или иной период времени. Основными налогами, посредством которых формируется преобладающая масса бюджетных доходов как в российской, так и в мировой практике, являются: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль (доход) юридических лиц, подоходный налог с физических лиц, таможенные пошлины, платежи в социальные фонды, налог с продаж, налог на недвижимость (или имущество).

Налоговый механизм представляет собой совокупность всех средств и методов организационно-правового характера, направленных на выполнение налогового законодательства. Посредством налогового механизма реализуется налоговая политика государства, формируются основные количественные и качественные характеристики налоговой системы, ее целевая направленность на решение конкретных социально-экономических задач .

Наиболее важную роль в налоговом механизме играет механизм налогообложения (уровни налоговых ставок, система льгот, порядок исчисления налогооблагаемой базы, состав объектов налогообложения и другие элементы, связанные с исчислением налогов). Посредством изменения механизма налогообложения (порядка исчисления того или иного налога) можно придать налоговой системе качественно новые черты, например, изменить ее структуру, не меняя при этом количественного и видового состава налогов. В самом простом случае это достигается путем изменения ставок наиболее значимых налогов. Однако в мировой практике обычно используется другой способ: система налогов и уровни ставок меняются, как правило, лишь в случае крайней необходимости, однако достаточно часто пересматриваются системы налоговых льгот. Последние и устанавливаются на относительно короткий срок на 23 года, по истечении которых льготы перестают действовать автоматически, но могут быть и продлены. Серьезная переориентация налоговой системы достигается также при изменении налогооблагаемой базы за счет состава налогоплательщиков, объектов налогообложения и т. д.

Общепризнанно выделение следующих принципов построения налоговых систем: принцип справедливости (равенства) налогообложения; определенность и точность налогов (размер налогов, сроки, способ и порядок исчисления должны быть точно определены и понятны налогоплательщикам); удобство сроков и способов уплаты; экономичность (эффективность) сбора налогов (расходы по сбору и обслуживанию налогов должны быть как можно меньше относительно сумм, поступающих в доход государства в виде того или иного налога) .

Одним из главных принципов налоговой системы является принцип справедливости.

В настоящее время имеются две основные точки зрения на справедливость налогов. Первая состоит в том, что налоги должны определяться на основе вертикального и горизонтального равенства, то есть должны быть равными для всех налогоплательщиков независимо от объема и доходов, условий их получения и каких-либо других факторов. Уровень налоговых ставок должен быть при этом минимальным (низким, насколько это возможно), льготы также должны быть сведены к минимуму, а в идеале их не должно быть совсем. В соответствии с другой позицией, напротив, считается, что номинальный уровень налоговых ставок не имеет принципиального значения (он может быть весьма высоким), но налоги должны содержать разветвленную сеть льгот и дифференциацию налоговых ставок в зависимости от уровня дохода.

В соответствии с этими двумя позициями принцип справедливости формулируется в первом случае, как принцип вертикального и горизонтального равенства налогов, основанный на пропорциональном налогообложении доходов при постоянной налоговой ставке, не зависящей от величины облагаемого дохода; во втором случае как сочетание двух принципов: принципа горизонтальной справедливости, в соответствии с которым субъекты, находящиеся в различных условиях, должны трактоваться налоговыми законами по-разному; принцип горизонтальной справедливости когда субъекты, находящиеся в одинаковых условиях, должны трактоваться налоговыми законами одинаково. Реализация этого принципа достигается путем прогрессивного налогообложения, при котром налоговые ставки увеличиваются в зависимости от роста уровня облагаемого дохода налогоплательщика.