В мировой экономике в сфере материального производства базовой отраслью является топливная энергетика. В XX веке по мере ускоренного развития производительных сил на основе внедрения достижений научно-технического прогресса отмечался быстрый рост мировой добычи и потребления первичных энергоресурсов, главенствующее положение среди которых стала занимать нефть, оттеснив на второстепенные позиции каменный уголь. Лишь во второй половине прошлого столетия в большинстве промышленно развитых стран началось формирование многокомпонентной структуры энергетических балансов, в которых, наряду с нефтью и каменным углем, заметную роль стал играть газ, а в ряде государств — ядерное топливо. При этом незначительная доля приходилась на возобновляемые источники энергии (ВИЭ): энергию воды, ветра и солнца, биомассу и геотермальную энергию. Во второй половине XX века на важнейшем мировом энергетическом рынке — рынке нефти произошли существенные изменения в результате утраты западными странами своих позиций в большинстве нефтедобывающих государств Ближнего и Среднего Востока. В 1960 г. ряд добывающих экономик объединили усилия в рамках собственного союза — нефтяного картеля ОПЕК. В дальнейшем при организации поставок энергоресурсов крупнейшие страны — потребители углеводородов также начали выступать единым фронтом с целью координации своих действий и повышения эффективности торговых сделокв 1974 г. логичным итогом данного интеграционного процесса стало создание ими Международного Энергетического Агентства (МЭА). Таким образом было завершено формирование основных мировых полюсов неттоэкспортеров и нетто — импортеров нефти и концентрации в них центров принятия коллективных стратегических решений, преследующих порой противоположные и взаимоисключающие цели и оказывающих непосредственное влияние на глобальный рынок нефти. Несмотря на то, что западные страны — импортеры и государства — экспортеры старались взаимодействовать на компромиссной основе, к середине 2000;х годов на мировом рынке нефти начала нарастать перманентная неустойчивость, создавшая предпосылки для возникновения кризисных ситуаций, а вместе с другими факторами (политическими, социальными) — почву для обострения военно — политических и дипломатических конфликтов, а также роста локальной напряженности в ряде энергозначимых регионов нашей планеты.
Так, на рубеже первого и второго десятилетий XXI века в ряде государств Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока накопленные внутренние социально-политические противоречия достигли критической отметки и привели к дестабилизации ситуации в странах, имеющих весомые квоты добычи нефти в рамках ОПЕК (Ирак, Ливия). Одновременно возросло давление США и их сторонников на Иран ввиду противоречий, связанных с атомной программой этого арабского государства. В начале 2012 г. Евросоюз ввел эмбарго на импорт иранской нефти и нефтепродуктов, включая запрет на заключение новых соответствующих контрактов. Эти события наглядно продемонстрировали, что в наступившем веке политизация мировой энергетики значительно усилилась, а методы разрешения разногласий начали приобретать порой жесткие и изощренные формы и это обстоятельство выдвинуло на первый план проблему энергетической безопасности как на уровне отдельных стран, вне зависимости от того, являются они импортерами или экспортерами ископаемого топлива, так и в мире в целом. Также в докризисный период 2000;х годов в условиях стабильного экономического роста и в результате как накопления необходимой и достаточной («критической») массы научно — технических знаний, так и в силу исторической динамики научного знания (в том числе трансформации традиционных дисциплинарных областей), в отдельных экономиках началось движение к следующей высокотехногичной ступени. Первыми по этому пути пошли промышленно развитые государства (США, Германия, Япония и другие), обладающие высоким экономическим потенциаломобновление и модернизация экономики напрямую затронули энергетический сектор. В итоге в конце первого десятилетия нового века на фоне общемировой политической нестабильности и нарастания экологических проблем, а также в силу диалектических законов развития, ряд стран ОЭСР приступил к формированию своего нового высокотехнологичного облика и модернизации экономики и энергетического хозяйства.
Новые «дорожные карты развития» США, Евросоюза, Японии и ряда других государств, предусматривающие в том числе перенос акцента на развитие нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, полную утилизацию отходов по всем циклам производственного процесса, повышение эффективности использования природных ресурсов самыми различными путями и другие меры, фактически сформировали программный вызов производителям и экспортерам энергетических ресурсов.
В целом современный подход к развитию энергетики включает не только совершенствование традиционных добывающих, перерабатывающих отраслей, но и активное расширение использования неуглеводородных источников энергии, повышение энергоэффективности, снижение энергозатрат и антропогенной нагрузки на окружающую среду и масштабное развитие инфраструктуры.
В начале второго десятилетия XXI века мировой энергетический комплекс столкнулся с нарастанием негативного воздействия таких факторов, как природные потрясения и техногенные катастрофы, причем авария на японской АЭС «Фукусима. — 1» продемонстрировала, что чрезвычайные ситуации глобального масштаба могут стать результатом сочетания нескольких неожиданных и трагических обстоятельств.
В соответствии с вышеизложенным представляется важным проанализировать исторические закономерности развития мировой энергетики, изучить современные условия функционирования мирового энергетического хозяйства и оценить новые тенденции, которые зарождаются в новом веке. При этом особое внимание, по нашему мнению, необходимо уделить ситуации в ведущих европейских странах, поскольку объединенная Европа является не только одним из крупнейших в мире потребителем и импортером первичных энергоносителей, но и лидером в разработке новейших технологий в традиционной и возобновляемой энергетике. Реформирование энергетического хозяйства объединенной Европы оказывает серьезное воздействие как на региональные, так и мировые рынки энергоносителей.
Изучение аспектов и закономерностей развития энергетического хозяйства ведущих экономик ЕС — стран Западной Европы чрезвычайно важно для оценки перспектив сотрудничества Евросоюза и Россиимасштабного производителя и экспортера жидкого и газообразного углеводородного топлива.
Среди государств ЕС особое место занимает ФРГ, которая является «локомотивом» развития европейской экономики и в значительной степениэнергетики. Правительство страны проводит активную политику, направленную на повышение энергетической безопасности государства, а также снижение негативного воздействия на окружающую среду. Так, Германия предполагает сократить атомную генерацию в период до 2022 г. и в дальнейшем отказаться от использования АЭС. Данное решение, получившее в силу своей амбициозности название «энергетический поворот», является очередным доказательством, подтверждающим наличие у ФРГ выдающихся лидерских качеств, новаторского мышления, деловой активности и прагматичности, а также о твердом намерении продолжать движение к высокотехнологичной «зеленой» экономике. Решения, принимаемые ФРГ на национальном уровне, с одной стороны, оказывают влияние на энергетическую политику ЕС, а с другой — расширяют возможности германских и совместных (в том числе с Россией) предприятий при проникновении в новые ниши европейского рынка. В новом веке двусторонние отношения России и Германии в энергетической сфере стабильно развиваются. Примером тому служат совместные проекты ФРГ и РФ в нефтегазовой отрасли, электроэнергетике, секторе ВИЭ, а также сфере энергоэффективностиобщий характер взаимоотношений свидетельствует об усилении взаимозависимости экономик обеих стран.
Изложенное выше стало определяющим фактором при выборе темы предлагаемой диссертации. Представляется, что комплексный анализ современных мировых и региональных энергетических проблем позволит исследовать ряд недостаточно изученных явлений, тенденций и направлений развития мировой энергетики и энергетического хозяйства европейских стран, а также вопросов, связанных с российской стратегией реализации углеводородных энергоносителей на рынках стран Западной Европы и ЕС в целом.
Актуальность темы
исследования. На мировую общехозяйственную конъюнктуру важное влияние оказывают сырьевые (мировые и региональные) рынки энергетических ресурсов и в первую очередь — рынки углеводородных энергоносителей, которые являются и в долгосрочной перспективе будут оставаться основным ресурсом в производстве первичной энергии (в 2000;х годах — более 80%) и одним из базовых видов сырья для разноплановых отраслей мировой экономики — от химической и нефтехимической до пищевой.
На изломе XX века в эпоху бурных перемен и ускорения научно-технического прогресса индустриальная экономика подошла к пределу возможностей действующих энергетических технологий (энергетическому «порогу»). Данный фактор, наряду с нарастанием социально-экономических, военно-политических и экологических проблем, усилением рисков природного, техногенного и комбинированного характера, истощением легкодоступных запасов ископаемого топлива, предопределил сдвиг парадигмы развития глобальной экономики в сторону низкоуглеродного спектра.
В 2000;е годы ускорилось эволюционирование мирового энергобаланса потребления от ярко выраженного нефтяного (в 2000 г. доля нефти составила 38%, в 2011 г. — 33%) к более сбалансированному и в большей степени газовому балансу, при этом уголь выступил в роли стабилизирующего энергоисточника и усилил свое присутствие в энергетике. В результате жизненный цикл газа стал растягиваться во времени и данное обстоятельство получило название «газовой паузы». Этот временной «зазор» позволяет человечеству выиграть время для освоения новых видов энергии и шагнуть на следующую энергетическую ступень нового технологического уклада.
В наступившем веке в странах ОЭСР — крупнейших нетто-импортерах углеводородов в результате долгой и кропотливой работы по повышению национальной энергобезопасности темпы прироста энергопотребления замедлились и наметилась долгожданная стабилизация, а ряде случаевсокращение энергопотребления. Этому способствовали скачкообразное расширение производства «зеленой» энергии и масштабное внедрение энергосберегающих, энергоэффективных и природосберегающих технологий (которые в ряде государств получили статус «мотора» экономического развития). Важно подчеркнуть, что большой вклад в снижение потребления первичной энергии внесла также политика «выталкивания» национальных энергоемких (а также вредных) производств в другие регионы.
Тем не менее и на новом треке развития мирового хозяйства, в период активной разработки и широкого внедрения низкоуглеродных технологий, то есть обживания человечеством «нового мира», ведущие страны — импортеры энергоресурсов всеми способами стремятся к сохранению своего влияния над глобальным нефтегазовым сектором, контролю за соответствующими транспортными коридорами и финансовыми потоками. Процессу активной модернизации традиционной энергетики способствуют как новейшие достижения науки и техники, так и мощнейшая поддержка транснациональных нефтегазовых корпораций. Кроме того, высокие мировые цены на нефть (более 70 — 80 долл./барр.) снизили барьеры для входа на мировой энергетический рынок нетрадиционных видов углеводородного топлива (сланцевого и попутного нефтяного газа, метана угольных пластов, тяжелой нефти битуминозных и сланцевых пород, топлива с глубоководных акваторий и северных регионов и т. д.).
В настоящее время передовые страны ЕС, обладая высокоразвитой промышленностью, мощным научным потенциалом и значительным финансовым ресурсом, обеспокоены неуклонным снижением собственной добычи углеводородов в Северном море. Взяв твердый курс на снижение потребления углеводородных энергоносителей, экономики Западной Европы, тем не менее, непрерывно совершенствуют технологии добычи нефти и газа в труднодоступных и северных районах и ни в коей мере не сбрасывают со счетов традиционные энергоносители, предполагая разрабатывать шельфовые месторождения как непосредственно в регионе, так и за его пределами. Новые реалии мира вынуждают лидеров региона разрабатывать собственные энергетические решения и стратегии, периодически вносить в них оперативные коррективы, а также продвигать соответствующие идеи на уровне ЕС, акцентируя внимание на необходимости диверсификации поставок первичных топливно-энергетических ресурсов, развития конкуренции, снижения бюрократических барьеров и повышения прозрачности европейского-.энергетического рынка.
О твердом намерении стран Западной Европы продвигаться по пути низкоуглеродного развития свидетельствуют не только масштаб, глубина, качество и охват действующих программ трансформации западноевропейской энергетики, которые тесно увязаны с коренными преобразованиями в экономике, но и фиксация в руководящих документах конкретных промежуточных показателей, а также жесткий государственный контроль за их достижением. По сути процесс инновационного развития энергетики региона носит ярко выраженный плановый характер, при этом государство, указав приоритеты и взяв на себя определенные обязательства, стремится к созданию благоприятных условий для возникновения и становления частных компаний и в первую очередь — предприятий малого и среднего бизнеса. Среди исследуемых государств особое место занимает ФРГ — четвертая (после-. США, Китая и Японии) экономика мира, «локомотив» развития европейского экономического хозяйства и лидер объединенной Европы по потреблению первичной энергии (в 2011 г. — 306,4 млн. т н. э. — примерно 18% суммарного потребления первичной энергии ЕС и около 2,5% аналогичного мирового показателя). Ввиду отсутствия собственных крупных запасов нефти и газа Германия является чистым нетто-импортером энергоресурсов, а по величине разрыва между внутренними производством и потреблением первичной энергии (примерно 200 млн. т н. э.) находится на 5-м месте в мире после США, Японии, Республики Корея и Индии. Таким образом, зависимость ФРГ от внешних поставок топливных ресурсов превышает 70%, что наглядно демонстрирует ее высокую энергоуязвимость. Правительство страны проводит активную политику, направленную на повышение энергетической безопасности государства, сокращение внутреннего спроса на энергоносители и снижение антропогенной нагрузки экономики на окружающую среду. Необходимо подчеркнуть, что в наступившем веке ни одна страна мира не добилась таких успехов в сферах энергоэффективности и энергосбережения, как Германия, в 2001 — 2011 гг. снизившая почти на 10% внутреннее потребление первичной энергии в абсолютном выражении при одновременном росте ВВП (в ценах 2005 г.) также на 10%. Трагедия на АЭС «Фукусима-1 «п одвела черту под долгими размышлениями Германии о ситуации в атомной отрасли и будущем национальной атомной генерации. В итоге ФРГ приняла историческое решение о снижении производства электроэнергии с использованием энергии атома в период до 2022 г. и «замещении» выпадающей генерации электроэнергией, выработанной на базе иных (в том числе угольных) технологий. Данное амбициозное решение является очередным доказательством, подтверждающим наличие у ФРГ лидерских качеств, новаторского мышления, прагматичности и расчетливости, а также высокого уровня развития государственных и общественных институтов, способных генерировать нестандартные и неожиданные предложения и неуклонно добиваться поставленных целей. Таким образом, анализ тенденций, зарождающихся и развивающихся в энергетике ФРГ, необходим для дальнейшего прогнозирования процессов преобразований не только энергетического рынка Германии, но и объединенной Европы в целомосновного торгового партнера РФ на западном направлении.
Россия играет ведущую роль в обеспечении ЕС углеводородными энергоносителями. В конце 2000;х годов в географической структуре европейского импорта энергоносителей (ЕС — 27) доля российских углеводородов находилась на уровне 1/3, а некоторые государства Евросоюза полностью зависели от российских поставок.
Политические процессы, сопровождающие трансформацию экономического пространства ЕС, отразились на торговых отношениях объединенной Европы и России. В условиях создания единого европейского энергетического рынка РФ вынуждена корректировать свою внешнеторговую политику, стремясь удержать исторически сложившиеся рыночные ниши. Отечественные программы развития трубопроводной инфраструктуры («Nord Stream», «South Stream», «Голубой поток — 2», «ETC -2», проект «Ямал-Европа — 2» и др.) направлены на повышение надежности энергопоставок, однако эти меры нацелены на значительное увеличение экспорта (и реэкспорта) сырья в западном направлении, что контрастирует с такими реалиями европейского рынка, как стремление ЕС к «сжатию» внутреннего спроса на первичные энергоносители, наращиванию потребления «чистой» энергии, сокращению ввоза углеводородов непосредственно из РФ, отказу от практики долгосрочных контрактов, а также расширению энергетической интеллектуальной инфраструктуры.
В складывающейся новой парадигме развития западноевропейской энергетики для оценки текущего состояния энергетического хозяйства стран Западной Европы и Евросбюза в целом, всей совокупности происходящих сдвигов и их последствий, а также возможных сценариев дальнейшего развития, перспектив и вероятных рисков взаимного сотрудничества России и ЕС, необходим всесторонний анализ энергетики ведущих государств объединенной Европы и в первую очередь — Германии, что и определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования как в научном, так и практическом аспектах.
Степень научной проработанности темы. В научном и экспертном сообществах вопросам энергетической сферы уделяется самое пристальное внимание ввиду их критически важной значимости для жизнедеятельности человечества. Исследованию мировой экономики, глобальной и региональной энергетики, конъюнктуры мировых рынков топлива и энергетического сырья, -.ТЭК отдельных стран и внешнеторговой специализации России посвящены труды многих российских и зарубежных ученых и политиков таких, как: Абалкин Л. И., Асланян Г. С., Безруких П. П., Бобылев Ю. Н., Богомолов О. Т., Боровский Ю. В., Бушуев В. В., Велихов Е. П., Виссарионов В. И., Волков А. Я., Волков В. О., Волконский В. А., Волошин В. И., Глазьев С. Ю., Дмитриевский А. Н., Добронравии Н. А., Ершов Ю. А., Иванов А. С., Иванов И. Д., Илларионов А. Н., Кадочников П.
A., Конопляник А. А., Конторович А. Э., Коржубаев А. Г., Крэмер Г. Р., Кузовкин А. И., Львов Д. С., Меламеда И. И., Макаров А. Н., Макаров В. Л., Мишенин М. В., Мэтыо Симоне Р., Некипелов А. Д., Никонов Д. В., Ноздрева Р. Б., Перчик А. И., Плакиткин Ю. А., Попель О. С., Сабельников Л.
B., Салыгин В. И., Сосна С. А., Субботин М. А., Окороков В. Р., Осад-чий Г. Б., Полянова Т. Н., Поминов В. Ф., Примаков Е. М., Ф. Рэй, Рубан Л. С., Ружинская Т. И., Сабельников Л. В., Санеев Б. Г., Сафронов А. Ф.,.
Сокольников Г. О., Спартак А. Н., Торкунов А. В., Тринич Ф. А., Трофимук.
A. А., Тягунов М. Г., Федоров М. П., Филимонова И. В., Фортов В. Е., Черновский Н. В., Шафранник Ю. К., Шмаль Г. И., Шумилин А. И., Эдер Л.
B., Язев В. А и других авторитетных ученых и специалистов.
Тем не менее, до настоящего времени не выполнено исследований широкого формата, в которых на базе многолетнего наблюдения и изучения нашли бы отражение современные проблемы и обобщенные тенденции развития энергетического сектора передовых стран Европы в условиях перехода их экономик на новый технологический уклад в свете нынешних российских экономических интересов.
Цель н задачи исследования. Цели настоящего диссертационного исследования объединены автором в следующие три группы.
Первая группа целей включает изучение процессов тенденций и перспектив развития глобальной энергетики и соответствующих рынков (мирового рынка нефти, региональных рынков газа, рынков альтернативных — углеводородных и неуглеводородных — источников энергии), а также сфер энергосбережения и энергоэффективности.
Цели, объединенные во вторую группу, охватывают выявление приоритетных направлений, общих тенденций развития и потенциала европейского энергетического рынка (на примере стран Западной Европы), векторов трансформации структур доходной и расходной частей энергобаланса ведущих экономик ЕС, специфики будущих региональных потребностей в первичных энергоносителях и внешней торговли энергетическими товарами.
Третья группа целей преследует изучение состояния ТЭК РФ и оценку его потенциала, а также выработку авторских рекомендаций для дальнейшего успешного развития российского экспорта энергоносителей на западном направлении.
Достижение указанных целей ¦ предполагает постановку и последовательное решение следующих основных задач:
— проанализировать тенденции развития мировой энергетики и выявить специфические особенности производства и потребления базовых видов энергоносителей (нефть, газ, уголь, атомная энергия, энергия воды — крупные ГЭС);
— проанализировать структурные сдвиги в энергетической сфере, произошедшие в результате разнонаправленного влияния процесса глобализации рынков, ускорения темпов развития науки и техники, сокращения объемов легкодоступных запасов нефти, газа и угля, расширения добычи нетрадиционных углеводородных энергоносителей, изменения экологических требований, энергетической политики ведущих государств мира, а также негативных последствий крупных природных и техногенных катастроф;
— определить специфику развития и оценить потенциал альтернативных углеводородных и неуглеводородных энергоносителейоценить роль энергоэффективности и энергосбережения в современной энергетической политике и их влияние на потребление первичной энергии;
— выявить ключевые характеристики европейского энергетического рынка и основные тенденции его дальнейшего развития;
— рассмотреть современные направления развития энергетического хозяйства Германии, обеспечивающие ее лидерство в устойчивом, инновационно-ориентированном развитии ТЭК;
— оценить перспективы российского экспорта энергоресурсов на европейском направлении;
— раскрыть внешние вызовы и угрозы развитию российского экспорта углеводородов в страны объединенной Европы.
Хронологические рамки исследования. Автором изучаются и анализируются данные за первые 12 лет наступившего века. Для сравнения и объяснения долгосрочных тенденций диссертант использовал материалы различных периодов XX века.
Объект исследования. Автором исследуются глобальная энергетика, энергетическое хозяйство объединенной Европы, энергетический сектор крупнейших экономик Западной Европы, мировая и европейская торговля энергоносителями, а также ТЭК Российской Федерации и его интересы.
Предмет исследования. Трансформационные процессы в западноевропейской энергетике и их влияние на перспективы российско-европейского энергетического сотрудничества. Особое внимание автор уделил альтернативным углеводородным источникам энергии, возобновляемым источникам энергии, сферам энергоэффективности и энергосбережения и экологической проблематике.
Теоретическая и методологическая базы исследования.
Теоретической и методологической базой работы послужили труды российских и зарубежных ученых по проблемам развития мировой экономики и энергетики, мирового и региональных рынков энергоресурсов, энергетического сектора стран ЕС и России, а также глобальной и региональной торговли энергоресурсами, возобновляемой энергетики, нетрадиционных углеводородных энергоносителей, сфер энергоэффективности и энергосбережения.
При решении поставленной в работе задачи были применены методы системного, логического, исторического, сравнительного, экономико-статистического анализа, экспертный метод и метод кейс-стади, табличные и графические способы представления результатов исследования.
Информационная база исследования. При проведении данного исследования автор использовал материалы и статистические данные Всемирного банка, ООН, ЮНКТАД, МЭА, ОПЕК, МАГАТЭ, Департамента энергетической информации США, Всемирного совета ветроэнергетики («GWEC»), Евростата, Европейской ассоциации ветроэнергетики, Российско — Германского энергетического агентства («RUDEA»), Германского агентства по торговле и инвестициям «Gtai», Германского энергетического агентства («DENA»), Министерства экономики и технологий ФРГ, Министерство образования и научных исследований ФРГ, Министерства окружающей среды, защиты природы и безопасности атомный реакторов ФРГ, Германского союза газовых и энергетических компаний («BDEW»), Статистического агентства ФРГ («Statistisches Bundesamt»), Германской информационно — исследовательской энергетической комиссии («AGEB»), Германских союзов экспортеров угля («Verein der Kohlenimporteure» и «Bundesverband Braunkohle» — «DEBRIV»), Германского союза крупных энергетических компаний («VGB PowerTech e.V.»), Германского союза предприятий солнечной энергетики («DGS»), Германского союза биотопливной энергетики («ВВЕ:»), Германского федерального ведомства по научным исследованиям Земли и сырьевым товарам («BGR»), Росстата, Министерства энергетики РФ, Российской ассоциации ветроэнергетики («РАВИ»), Российского энергетического агентства, ведущих нефтегазовых компаний мира («British Petroleum», «Exxon Mobil»), а также данные научных публикаций по исследуемой тематике, периодической российской и зарубежной печати, официальных сайтов сети Интернет.
Научная новизна исследования. Научная новизна данной работы, выполненной на основе многолетнего мониторинга и анализа базовых показателей глобального энергетического рынка, в том числе его инновационных сегментов (секторов альтернативных углеводородных и возобновляемых источников энергии), определяется комплексным подходом к исследованию современных трансформационных процессов в развитии западноевропейской энергетики, формирующих инновационный вектор развития мировой энергетики и непосредственно влияющих на перспективы российско-европейского энергетического сотрудничества.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором:
1. Сформулированы и обоснованы новейшие тренды в развитии мировой энергетики под влиянием интенсификации процесса глобализации, достижений научно-технического прогресса, структурных сдвигов в производстве и потреблении, значительного усиления акцентов на обеспечение устойчивого развития в национальном, региональном и глобальном масштабах. Среди выявленных тенденций и процессов:
— перемещение центра спроса на первичную энергию в мировой экономике от промышленно развитых государств к странам, не входящим в ОЭСР, одновременно с изменением структуры расходной части глобального энергобаланса от ярко выраженной нефтяной к более сбалансированной многокомпонентной, при этом «неэкологичный» уголь выступил в роли мирового энергетического стабилизатора;
— усиление зависимости от внешних поставок энергоресурсов в крупнейших странах нетто-импортерах по мере экономического роста, при этом стремление к повышению надежности национального энергообеспечения и диверсификации энергоснабжения стало важным побудительным мотивом для трансформации международной торговли энергоносителями, где отмечается растущая значимость поставок газа и снижения — нефти;
— наметившийся переход атомной энергетики к новой фазе активного роста (после катастрофы на АЭС «Фукусима-1»), что обусловлено зарождением нового технологического уклада, где доминирующими энергоносителями станут атомная энергия (как базовая часть мирового энергоснабжения) и возобновляемые источники энергии (в качестве переменной составляющей);
— становление сектора ВИЭ как одного из ключевых «драйверов» инновационного развития экономики в целом. Доказано, что к началу второго десятилетия XXI века ВИЭ-установки укоренились на всех «этажах» мирового хозяйства (от микродо макроуровня), причем в ряде экономик они потеснили углеводородные энергоносители (а в ФРГ — и атомную энергию), получили широкое применение в производстве электрической и тепловой энергии, а также на транспорте (в том числе на флоте и в авиации). В ряде ведущих стран без использования ВИЭ экономическая деятельность стала затруднительной и даже невозможной: например, в настоящее время Норвегия зависит от ВИЭ на 65%, Бразилия — на 39%, Канада — на 27%, Дания, Испания и ФРГ — на 18%, 13% и 9% соответственно.
2. Определено современное содержание трансформационных процессов в энергетике Евросоюза и стран Западной Европы, преследующих цели по преодолению критически высокой зависимости от импорта энергоносителей из третьих стран и недопущения ее роста в будущем (доля импорта первичных энергоносителей в энергобалансе ЕС достигала 56% в 2011 г. против 48% в 2000 г.), оптимизации (сдерживания) внутреннего энергопотребления при сохранении темпов экономического роста, всемерного развития нйзкоуглеродных технологий для снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду. Раскрыты основные направления политики ЕС и западноевропейских стран в поддержку этих целей:
— максимальная либерализация энергетического рынка, направленная на обеспечение его прозрачности, создание понятных для всех «правил игры», повышение уровня конкуренции и снижение темпов роста внутренних цен на энергоносители;
— широкое государственное содействие на всех уровнях развитию возобновляемой энергетики, сфер энергоэффективности и энергосбережения, а также технологий снижения выбросов парниковых газов;
— проведение активной и даже агрессивной внешней политики в отношении зарубежных стран, добывающих ископаемое топливо (включая сырье для атомной энергетики), для обеспечения лояльности и развития сотрудничества в энергетической сфере.
3. Раскрыты основные составляющие формирующегося в Германии нового техно-энергетического уклада, заключающиеся в оптимизации и сокращении энергопотребления, а также в его экологизации за счет (1) модернизации транспортного сектора (повышение экономичности двигателей внутреннего сгорания, расширение использования электрического и гибридного приводов, др.) — (2) замещения нефти и нефтепродуктов газообразным и биотопливом в промышленности, на транспорте и в частном секторе- (3) ужесточения экологических норм и увеличения КПД энергетического оборудования- (4) структурного сдвига в потреблении первичной энергии в пользу электроэнергии, выработанной с использованием традиционных генерирующих объектов и ВИЭ-установок, как присоединенных к общим силовым сетям, так и установленных в частном секторе.
4. Уточнены параметры современной энергетической взаимозависимости России и стран ЕС, раскрыты основные вызовы и угрозы развитию российского экспорта углеводородов на западном направлении, и в этом контексте оценены перспективы российско-европейского энергетического сотрудничества. Сделан вывод о принципиальной ограниченности таких перспектив в условиях реализации 3-го либерализационного энергопакета ЕСдальнейшего усиления мер по обеспечению энергоэффективности, энергосбережения и развитию альтернативной энергетикифактически происходящей и ожидаемой в будущем серьезной диверсификации источников энергоснабжения (в том числе через 4−5 лет после строительства специализированных терминалов СПГкроме того, в европейской энергетике дорогой российский газ уже начинает испытывать давление со стороны американского угля, который на внутреннем рынке США вытесняется дешевым сланцевым газом). По мнению автора, риски для устойчивого развития российского нефтегазового экспорта на европейском направлении все более склоняются в «красную» зону с позиций национальной энергетической и экономической безопасности. Поэтому, наращивая сотрудничество с ЕС в сфере инновационных, ресурсосберегающих технологий в энергетике, России необходимо разработать и заблаговременно приступить к реализации стратегии эффективного замещающего распределения и потребления энергоносителей, направляемых в европейский регион в настоящее время.
На защиту выносятся следующие положения:
— о становлении новой, низкоуглеродной парадигмы развития мировой энергетики;
— о формирующемся в странах Западной Европы и ЕС в целом новом инновационном, низкозатратном и высокоэкологичном энергетическом укладе;
— о лидирующей роли Германии в формировании нового техно-энергетического уклада и путях достижения этой цели;
— о принципиальной ограниченности перспектив энергодиалога России и ЕС в складывающейся ресурсосберегающей, высококонкурентной модели функционирования европейского энергетического хозяйства.
Практическая значимость результатов исследования. Практическая значимость исследования определяется возможностью его использования (в частности, расчетов, оценок, предложений) хозяйственными, научными и учебными организациями. Она особенно актуальна в условиях нынешней турбулентности мировой экономики, окончания периода добычи дешевых углеводородов, расширения использования нетрадиционного углеводородного сырья, активной разработки и внедрения новых технологий в условиях перехода ведущих мировых экономик на 6-й технологический уклад, а также стремления мирового сообщества снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду.
Результаты диссертационного исследования могут быть использованы Министерством экономического развития РФ, Министерством энергетики РФ, Министерством промышленности и торговли РФ при разработке программ экономического развития, руководством и аналитическими службами компаний энергетического сектора и их деловыми партнерами при принятии управленческих решений.
Материалы могут быть использованы также преподавателями, в частности, в Институте энергетической дипломатии (МГИМО (У), где в феврале 2013 г. был введен новый курс «Научно-исследовательский семинар по современным проблемам ТЭК» .
Апробация результатов работы. Основные результаты, выводы и рекомендации диссертационного исследования были опубликованы в изданиях, включенных в перечень ВАК, в 14 работах общим объемом 10,7 а. л. (автору принадлежит 6,7 а. л.).
Кроме этого основные результаты работы Матвеева И. Е. были представлены на 9 международных и российских энергетических форумах и научно — практических конференциях:
1. Международная научно — практическая конференция «Пути повышения конкурентоспособности экономики России в условиях глобализации», 9 — 10 октября 2008 г., МГИМО, доклад: «Конкурентоспособность на рынке энергоресурсов и использование альтернативных источников энергии», 0,4 а.л.
2. V Всероссийская научно-практическая конференция «Научное, экспертно — аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, инновационного и технологического развития», ИНИОН, Клуб субъектов инновационного и технологического развития, 28 — 29 мая 2009 г., доклад «Альтернативные и возобновляемые источники энергии как один из путей инновационного развития России», 0,4 а. л.
3. X Международная научная конференция «Россия: ключевые проблемы и решения», ИНИОН (Клуб субъектов инновационного и технологического развития), Партийный проект Единой России «Национальная инновационная система», ИНИОН РАН, 17−18 декабря 2009 г., доклад: «Энергосектор России: приоритеты инновационного развития», 0,3 а. л.
4. IX Всероссийский энергетический форум «Московский международный энергетический форум «ТЭК России в XXI веке», г. Москва, Кремлевский Дворец Съездов, 4−7 апреля 2009 г., выступление «Альтернативная энергетика. Возможности, конкурентоспособность, перспективы развития», 0,4 а. л.
5. X Всероссийский энергетический форум «Московский международный энергетический форум «ТЭК России в XXI веке», г. Москва, ЦВЗ «Манеж», 4 — 7апреля 2010 г., доклад «Концепция устойчивого развития и возобновляемые источники энергии: горизонты взаимодействия Евросоюза и России», 0,4 а. л.
6. «I Международная конференции по ветроэнергетике ENERGY FRESH», г. Москва, 31 марта 2011 г., доклад «Безуглеводородная модернизация Европы», 0,3 а. л.
7. Международная конференция по солнечной энергетике «SUN FRESH 2011», 30 июня 2011 г., г. Москва, доклад «Роль солнечной энергетики в энергообеспечении стран объединенной Европы», 0,3 а. л.
8. Конференция «ENERGY FRESH BIO 2011», 1 декабря 2011 г., г. Москва, доклад: «Основные тенденции развития биотопливной промышленности ЕС», 0,3 а. л.
9. «II Международная конференция SUN FRESH 2012», 1 июня 2012 г., г. Москва, доклад: «Энергия солнца как важнейший глобальный источник ВИЭ», 0,4 а. л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и двух приложений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Современное развитие мирового производства и потребительской сферы осуществляется на базе разностороннего использования преимущественно невозобновляемых углеводородных энергоносителей: нефти, газа и угля, а атомная энергия, гидроэнергия и возобновляемые источники энергии занимают второстепенное положение. В среднесрочной перспективе обеспеченность глобальной энергетики ископаемыми минеральными ресурсами вполне достаточна для обеспечения нужд сфер материального производства и услуг, а также потребительского сектора. Следует подчеркнуть, что углеводородное сырье широко используется не только в энергетике, но и в химической и нефтехимической промышленности, а далее (в переработанном виде) практически во всех сегментах экономики, в том числе в тяжелой и легкой промышленности, сельском хозяйстве, а также в бытовом секторе. Поэтому, говоря о глобальном потреблении углеводородов, следует понимать, что они являются одним из основных элементов современной жизни человечества, причем спрос на них постоянно растет и не только со стороны энергетического сектора.
В тоже время исторический и современный опыт развития показывает, что обладание крупными запасами углеводородов и соответствующая узкая национальная специализация являются источниками серьезных рисков, поскольку ресурсное изобилие это, прежде всего, вызов государству, проверка на зрелость его экономической и политической системы.
Анализ текущей ситуации в энергетическом хозяйстве, определение намечаемых тенденций и приоритетных направлений развития мировой, а также европейской энергетики на примере ведущих стран Западной Европы, позволил автору выявить новые закономерности их развития, наметившиеся в первом десятилетии наступившего века и продолжающиеся до настоящего времени.
Полученные автором результаты можно сформулировать в виде следующих выводов:
1. Мировая энергетика повторяет те же ' закономерности, что и мировая экономика. Она развивается от уклада к укладуближайший уклад — это, газовый уклад, внутри которого в настоящее время формируется новая технологическая ступень. В тоже время переход на следующий технологический уклад, как показывает исторический опыт, неизбежно сопровождается повышенной турбулентностью мировой экономики и кризисными явлениями, дополнительно стимулирующими общество к поиску новых энергетических решений. Смена технологического уклада приводит к коренной перестройке соответствующих рыночных механизмовв современной мировой экономике происходит разворот энергетического рынка от рынка продавца к рынку покупателя и это является сигналом о начале формирования понижательной тенденции цен на энергоносители в среднесрочной перспективе, что необходимо учитывать России при расширении трубопроводной инфраструктуры и в первую очередь — в западном направлении.
2. Детальный анализ мировой статистики свидетельствует, что на Земле коммерческие запасы ископаемых энергоносителей распределены весьма неравномерно, причем центры их добычи и потребления в большинстве случаев не совпадают. В связи с отсутствием публичной информации о запасах углеводородного сырья в странах нефтяного картеля ОПЕК, существует неопределенность относительно устойчивости минеральносырьевой базы стран Персидского залива и это является источником определенных рисков для нефтяного рынка и мирового энергетического хозяйства в целом. В тоже время данное обстоятельство контрастирует с открытостью России и повышает ее имидж как надежного поставщика.
4. Процесс ценообразования доминирующего энергоносителя 4-го технологического уклада — нефти — зависит от решений ОПЕК и ведущих стран — импортеров нефти, военно — политической ситуации в нефтедобывающих регионах мира, общемировой и региональной хозяйственной конъюнктуры, климатических аномалий, а также природных и техногенных катастроф. Кроме того, в 2000;х годах углубление глобализации мировой экономики привело к стиранию границ между валютным, фондовым и товарными рынками. В последние годы нефтяной рынок все в меньшей степени является товарно-сырьевым и во все большей степени становится частью финансово-экономического рынка и площадкой борьбы за ресурсы промышленно развитых стран — нетто импортеров углеводородовв новом десятилетии усилилась тенденция к политизации мировой энергетики. В целом указанные факторы способны оказывать значительное влияние на цену нефти, причем порой абсолютно непредсказуемо, что необходимо учитывать в своей работе министерствам и ведомствам России, составляющим прогнозы экономического развития страны.
5. В наступившем веке возобновляемая энергетика и сфера энергоэффективности значительно продвинулись в своем развитии не только благодаря современным достижениям науки и техники, но и как ответная реакция на нестабильность цен на углеводородное сырье, рост зависимости ряда экономики от импорта первичных энергоносителей, а также по экологическим причинам, поскольку человечество начинает осознавать необходимость снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду. В тоже время сектор ВИЭ не может существовать без государственной поддержки, а также страховки со стороны углеводородной энергетики, то есть возобновляемые энергоносители пока жизнеспособны лишь в «тепличных» условиях, при этом возобновляемая энергетика и ресурсосбережение являются одними из «драйверов» инновационного развития экономики. Россия обладает огромным потенциалом ВИЭ и в некоторых регионах имеется экономическая целесообразность их применения.
6. Атомная энергетика, являющаяся одной из основ мировой электроэнергетики, в дальнейшем имеет высокие шансы на успешное развитие, однако сложность будущих задач настолько высока, что их решение может быть осуществлено лишь совместными усилиями всего мирового сообщества, поэтому России можно предложить заинтересованным странам создать общую научно-исследовательскую и технологическую базу, что может стать значимой «точкой роста» отечественной науки и экономики.
7. На исходе первого десятилетия промышленно развитые экономики мира стабилизировали потребление первичных энергоносителей, а в ряде государств даже наметилась тенденция к его снижению. В итоге в конце 2000;х годов центр спроса на первичную энергию переместился от промышленно развитых государств к странам, не входящим в ОЭСР, поэтому России необходимо учитывать данное обстоятельство при формировании внешнеторгового курса.
8. В отдельных странах мира структура потребления первичных энергоносителей разнохарактерна и определяется как наличием местных и ввозимых природных ресурсов, так и сложившейся спецификой внутренних потребностей, в частности транспорта, а по мере экономического роста и сохраняющейся ограниченности внутренних энергоресурсов наблюдается усиление их зависимости от внешних поставок. Данные о торговле основными видами топлива свидетельствуют о возрастающей значимости международной торговли газом и снижения — нефти.
9. В Западной Европе имеются значительные запасы нефти и газа, сосредоточенные в Северном море и их добыча позволяет частично обеспечивать спрос на углеводородные энергоносители со стороны многих стран ЕС. Тем не менее в регионе — потребителе первичной энергии мирового масштаба — тема энергетики является достаточно острой в силу ограниченности местных запасов углеводородов и периода их дальнейшей добычи. В ЕС к наиболее значимым потребителям энергии относятся ФРГ, Франция и Великобритания, которые оказывают влияние на энергетическую политику Еврокомиссии. Данный регион является для России одним из ключевых с точки зрения дальнейшего развития энергетического сотрудничества и привлечения высокоэффективных инвестиций в экономику РФ.
10. В настоящее время ни одно из государств Западной Европы не обходится без импорта углеводородов и даже Норвегия ввозит около 0,5 млн. т н. э. угля в год. В целом за счет собственного производства обеспечивают внутренний спрос на нефть Норвегия и Дания, на газ — Норвегия, Нидерланды и Дания, на уголь — частично ФРГ (лигнит). При этом данные государства все большую роль отводят газу, потребление которого, по нашему мнению, в дальнейшем будет расти, а угля и нефти — снижаться за счет повышения энергоэффективности в транспортном секторе и расширения использования биотоплива и ВИЭ в электроэнергетике. Таким образом Россия имеет серьезные шансы укрепить свое положение на данном региональном газовом рынке как путем расширения поставок по газопроводам, так и в виде СПГ.
11. Страны ЕС стремятся к созданию единого европейского энергетического рынка с унифицированными и прозрачными правилами на всей территории Евросоюза с целью дальнейшего развития конкуренции, увеличения надежности поставок и снижения цен на первичные энергоносители. Данный процесс был инициирован еще в 90-е годы прошлого века, однако до сих пор в объединенной Европе наблюдается неоднородная ситуация, которая зависит от национальной политики стран — членов ЕС, при этом государства Западной Европы проводят более умеренную и взвешенную политику по отношению к России, чем, например, некоторые страны Центральной и Восточной Европы.
Процесс либерализации энергетического рынка ЕС охватывает все его сегменты без исключения. В текущем десятилетии, на наш взгляд, Еврокомиссия будет также твердо и последовательно добиваться намеченных целей и показателей, несмотря на современные структурные спроблемы Евросоюза, поскольку лишь глубокая интеграция всего энергетического хозяйства может способствовать дальнейшему сплочению экономик субъектов ЕС, укреплению наднациональных институтов власти, а также повышению управляемости' всей системы ЕС и снижению влияния третьих стран, которое может быть оказано, через политику крупнейших транснациональных энергетических корпораций. Для России это означает, что в среднесрочной перспективе на рынке объединенной Европы позиции ОАО «Газпром» будут неуклонно ослабевать.
12. В ЕС ощущается нарастание значения экологических факторов, которые могут в дальнейшем оказать значимое воздействие на конъюнктуру западноевропейского рынка энергоносителей. При этом в странах региона существует как вероятность расширения собственной добычи углеводородов на арктическом шельфе (в случае дальнейшего повышения средних климатических температур) и, соответственно, снижения импорта энергоносителей, так и возможность роста ввоза ископаемого топлива при похолодании и вероятных нарушений в работе ветропарков, расположенных на шельфах Северного и Балтийского морей, поэтому России целесообразно взвешенно подходить к заключению долгосрочных контрактов как на поставку углеводородов, так и электроэнергии на период после 2020 г. По нашему мнению, оценить указанные риски с более высокой степенью вероятности и, соответственно, скорректировать условия международных торговых контрактов с целью оптимизации прибыли будет возможно в 2014 -2015 гг., когда могут появиться достоверные научные данные о тенденциях глобального и регионального изменения климата.
13. Газотранспортная система стран Западной Европы является в достаточной степени развитой и обеспечивает текущие потребности региона, однако Еврокомиссия стремиться к расширению географии поставок и снижению газовой зависимости от РФ. Система подземных хранилищ газа позволяет обеспечить не менее 20% годового потребления данного энергоносителя в случае отсутствия внешних поставок. Тем не менее газовая инфраструктура постоянно модернизируется и развивается: увеличивается пропускная способность внутренних транспортных коридоров, наращивается емкость ПХГ, расширяются мощности по приему СПГ. В конце 2000;х годов цена на СПГ приблизилась к аналогичному показателю для трубопроводного газа, что значительно повысило его привлекательность на газовом рынке Европы. В среднесрочной перспективе это обстоятельство может оказать понижательное воздействие на стоимость трубопроводного газа на рынке ЕС. Данные факторы имеют непосредственное отношение к России, поскольку Евросоюз является основным торговым партнером РФ на западном направлении.
14. Предвидя рост спроса на газ, крупнейшие концерны Западной Европы стремятся занять свою нишу в системе транспортировки, хранения и сбыта данного энергоносителя на территории объединенной Европы, при этом значительные инвестиции направляются в строительство ПХГ и развитие инфраструктуры СПГ. В связи с этим Россия имеет возможность расширить свое присутствие и в соответствующих сегментах газового рынка путем вхождения в состав соответствующих консорциумов.
15. В настоящее время при ввозе газа в Европу по трубопроводам и его дальнейшем перераспределении не существует единой тарифной ставки. Это затрудняет работу газовых компаний на внутреннем рынке, поскольку логистика процесса поставок газа достаточно сложна, к тому же в большинстве стран имеются определенные барьеры, негативно влияющие на «прозрачность» данного рынка. В дальнейшем, по нашему мнению, ситуация будет достаточно быстро выравниваться, приобретать понятные для всех «правила игры», что приведет к усилению конкуренции и снижению темпов роста цен на данный энергоноситель в секторе конечного потребления.
16. В ФРГ второе десятилетие текущего столетия стало началом структурного сдвига потребления первичной энергии в сторону электроэнергии, выработанной с использованием крупных генерирующих объектов и ВИЭ — установок, присоединенных к общим энергетическим сетям. По нашему мнению подобный сдвиг является отражением движения экономики Германии к следующему технологическому укладу, где главенствующая роль в энергетике будет принадлежать электроэнергии. Для дальнейшего развития сферы ВИЭ в стране имеются все предпосылки: высокий научный и промышленный потенциал, а также необходимые ресурсы. Поскольку перед отечественным ТЭК стоят крупномасштабные задачи по модернизации, то ФРГ, как экономика, обладающая необходимыми опытом, новыми знаниями и технологиями, представляет для России особую ценность, однако РФ необходимо больше внимания уделять не столько количественным, сколько качественным характеристикам иностранных инвестиций, увязывая развитие совместных проектов с трансфертом необходимых новейших технологий.
17. ФРГ не намерена отказываться от использования традиционных энергоносителейв 2000;х годах страна завершила значительный этап в формировании нового облика газового хозяйства и уже в краткосрочной перспективе может стать мощнейшим газораспределительным центром объединенной Европы и гарантом стабильности газовых поставок, что является благоприятным обстоятельством для России, как мирового поставщика ископаемого топлива.
18. В тоже время правительство Германии предполагает проводить активную политику, направленную на обеспечение энергетической безопасности страны. При этом основное внимание оно планирует уделить диверсификации источников и путей доставки энергоносителей, в том числе и в обход российской территории, поэтому возможно, что в среднесрочной перспективе конкуренция на европейском газовом рынке значительно возрастет, что неизбежно отразится на рыночной позиции России.
19. Приоритетными направлениями развития российской энергетики, на наш взгляд, являются разумная децентрализация энергетического хозяйства (создание региональных ГЭС и АЭС малой мощности, расширение использования ВИЭ в частном секторе, на предприятиях малого и среднего бизнеса и т. д.), углубление переработки добываемого минерального сырья, стимулирование внутреннего спроса на отечественную продукцию путем создания условий для увеличения числа соответствующих «точек роста», то есть тех секторов экономики, которые реально заинтересованы в поиске новых энергетических технологий, например, автомобилеи авиастроения, электроники, медицины и др.
