Регулирование развития отраслей потребительского рынка региона в условиях переходной экономики: На примере Москвы

Проводимые в Российской Федерации экономические реформы неразрывно связаны с проблемой формирования и развития рынка потребительских товаров и услуг. Изменения в этой сфере затрагивают жизнь миллионов граждан нашей страны, непосредственно влияют на восприятие ими реформ.

Анализ происходящего в стране показывает, что реформы идут медленно и трудно. Совершен целый ряд ошибок, в том числе и в ходе преобразований на потребительском рынке. В этих условиях несомненную актуальность приобретает проблема выявления и обоснования путей и методов формирования потребительского рынка и его основных элементов, отвечающих содержанию рыночной социально-ориентированной модели национальной экономики и принципам демократического общества.

Гармоничное развитие потребительского рынка во многом связано с совершенствованием методов и инструментов государственного регулирования, предполагающих создание условий й стимулов для хозяйствующих субъектов вести деятельность (в рамках рыночного механизма функционирования экономики) в направлении достижения определенных обществом социальных целей.

Регулирование процессов производства и реализации потребительских товаров и услуг — характерная черта экономик, функционирующих по законам рынка. Свободные, ничем не ограниченные рыночные отношения — иллюзия, не имеющая ничего общего с практикой хозяйственной жизни. Потребительские рынки развитых стран функционируют в жестких рамках законодательно-нормативных ограничений, экономических регуляторов и общественного контроля.

Как показывает многолетний опыт, такая система обеспечивает техническое развитие производства и обновление ассортимента товаров и услуг на основе добросовестной конкуренции, контроль за качеством и экологической безопасностью товаров и услуг, социальную защиту нуждающихся групп населения.

Особенно актуален вопрос об эффективном регулировании потребительского рынка для стран с переходной экономикой. Это объясняется непрочностью новых хозяйственных механизмов, экономическими и организационными трудностями переходного периода, традициями и привычками населения.

Оценка тенденций развития и изучение проблем функционирования потребительского рынка в условиях реформируемой российской экономики находятся в центре внимания ученых-экономистов. Исследованием этих вопросов занимались Л. Басков, Е. Игнатова, И. Качалов, В. Маркова, В. Малышков, Т. Николаева и другие. Однако, их исследования были проведены в условиях начального этапа реформ или же затрагивали отдельные аспекты проблемы развития региональных потребительских рынков.

Поэтому, несмотря на глубину проведенных исследований, по-прежнему актуально изучение процессов реформирования потребительского рынка. В центре внимания диссертационной работы находятся проблемы регулирования потребительских рынков региональными органами власти и общественными организациями, т. е. аспекты этой проблемы, наименее освещенные, по нашему мнению, в научной литературе.

Целью диссертационной работы является решение важной научной и народнохозяйственной проблемы — разработка принципов и механизмов государственного и общественного регулирования потребительского рынка на основе выявления и изучения закономерностей, противоречий и тенденций его функционирования, порожденных спецификой российской экономики в переходный период.

В ходе диссертационного исследования для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих научных и научно-практических задач:

— изучение регионального потребительского рынка как объекта регулирования;

— определение и обоснование роли и задач субъектов регулирования, включая государственные структуры и общественные организации;

— обоснование роли общественных организаций предпринимателей и потребителей как полноправных субъектов регулирования;

— анализ отечественного и зарубежного опыта регулирования региональных потребительских рынков;

— формирование основ Концепции государственного и общественного регулирования этой сферы народного хозяйства в условиях переходной экономики;

— разработка комплекса практических предложений по решению важнейших организационно-экономических проблем регионального потребительского рынка (развитие инфраструктуры, восстановление межрегионального товарообмена, поддержка малого предпринимательства и др.) с помощью механизмов государственного и общественного регулирования;

— разработка и обоснование практических путей и организационных форм усиления взаимодействия государства и общественных организаций в процессе регулирования регионального потребительского рынка.

Объектом исследования принята совокупность отраслей регионального потребительского рынка и протекающих в них экономических процессов, связанных с переходным состоянием российской экономики.

Предметом исследования в диссертационной работе является теория, практика, методы и механизмы регулирования развития отраслей региональных потребительских рынков, осуществляемого государственными органами и общественными объединениями предпринимателей и потребителей. [.

Теоретической и методологической основой исследования послужили важнейшие положения современных теорий рыночной экономики, включая ее переходные этапы. Проблема государственного и общественного регулирования спроса и предложения, взаимоотношений субъектов потребительского рынка трактуются в диссертации с позиций единства теории и практики, в рамках теории воспроизводства, учитывая общие и специфические условия региональной экономики. Использованы научные идеи, содержащиеся в трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики государственного регулирования экономики, развития региональных потребительских рынков.' Опыт зарубежных специалистов (П.Самуэльсон, ДжТобин, Дж. Кейнс, М. Фридмен, Ф. Хайек), их методические принципы изучались для оценки степени государственного воздействия на рыночную экономику, а также для знакомства с практикой функционирования потребительского рынка в индустриально развитых странах Европы и Америки.

В диссертации использованы теоретические разработки по проблемам государственного регулирования экономики Л. Абалкина, П. Бунича, С. Шаталина, Н. Петракова, ученых-регионалистов Р. Шнипера, А. Новоселова, В. Шульги, М. Гохберга, В. Лексина, В. Битунова, исследователей процессов развития и эволюции потребительских рынков и их отдельных отраслей — Ш. Магомедова, В. Малышкова, Т. Николаевой, Е. Решетниковой, Л. Сульповара и др.

В основу работы положена научная гипотеза о том, что потребительский рынок в переходной экономике должен формироваться и развиваться на принципах рыночной экономики, при многообразии форм собственности, наличии конкурентной среды, цен, устанавливаемых под действием спроса и предложе-^ ния, а также других факторов, присущих рыночному хозяйствованию. При этом значительную роль должны играть государство и общественные организации как субъекты регулирования рыночных процессов. По мере развития экономики страны, стабилизации положения на потребительском рынке вмешательство государства будет ограничиваться, а роль общественных организаций постепенно возрастать.

В диссертационном исследовании использованы концептуальные идеи, содержащиеся в федеральных и региональных программах развития регионов, отдельных отраслей потреби-I тельского рынка, приватизации, поддержки малого бизнеса.

Важным элементом научно-методической базы диссертационно-И го исследования стали документы, определяющие функции и полномочия различных уровней государственной власти и местного самоуправления.

Исследования проведены с использованием таких обще-I научных методов как исторический, сравнительный, системноструктурный, анализа и синтеза. ! Информационную базу диссертационной работы составили законодательные акты РФ, города Москвы, нормативные и распорядительные документы Правительства Москвы, министерств и ведомств, данные всероссийской и ведомственной г статистики, материалы слушаний по вопросам регулирования потребительского рынка в Московской городской Думе, публика! ции по данной теме в отечественной и зарубежной печати, материалы конференций и совещаний. ^ Научная новизна диссертации состоит в том, что автором сформулирована и решена научная проблема, имеющая важное народнохозяйственное значение — разработка концептуальных и организационно-экономических основ государственно-общественного регулирования развития региональных потребительских рынков в условиях переходной экономики и механизмов их практической реализации.

Основные результаты, полученные лично автором:

— доказана объективная необходимость сочетания государственного регулирования потребительского рынка с целенаправленным воздействием на него общественных организаций предпринимателей и потребителей;

— обосновано возрастание роли и значения общественных организаций предпринимателей и потребителей, как полноправных субъектов регулирования, по мере стабилизации экономической ситуации в стране и формирования зрелых рыночных отношений;

— разработаны основы Концепции государственного и общественного регулирования развития отраслей потребительского рынка в регионе;

— систематизированы экономические, административные и социально-психологические методы регулирования отраслей потребительского рынка региональными органами государственной властиданы предложения по совершенствованию ряду методов регулирования;

— определены, обоснованы и систематизированы направления, формы и методы участия общественных объединений потребителей и союзов предпринимателей в регулировании отраслей потребительского рынка;

— предложены пути совершенствования методов и организации статистического наблюдения за состоянием региональных потребительских рынков как основы регулирования их развития, в т. ч. методов расчета отдельных статистических показателей;

— разработаны практические предложения по решению методами государственного и общественного регулирования актуальных организационно-экономических проблем потребительского рынка Москвы — развития малого предпринимательства, расширения межрегиональных связей, повышения эффективности использования государственной собственности и др.- - предложены организационные 'формы, обеспечивающие участие организаций предпринимателей и потребителей в регулировании потребительского рынка, разработаны элементы законодательной базы, регламентирующей этот процесс.

Практическую значимость работы определяет возможность использования прикладных результатов проведенного исследования в практической работе региональных органов управления, союзов предпринимателей и потребителей при подготовке нормативных и методических документов, регламентирующих процессы регулирования отраслей регионального потребительского рынка, в обосновании и принятии конкретных управленческих решений.

Результаты научных исследований автора вошли в ряд разработок, направленных на совершенствование форм и методов регулирования развития регионального рынка товаров и услуг («Разработка рекомендаций по регулированию городскими органами управления Москвы регионального потребительского рынка в условиях переходной экономики» — «Совершенствование системы налогов, платежей, сборов, льгот для предприятий потребительского рынка в Москве» и др.), выполненных по заказам Правительства Москвы. Всего же с участием автора и под его руководством выполнено 15 научно-исследовательских работ по различным проблемам развития и регулирования потребительского рынка Москвы.

Результаты исследований использованы в практической работе Департамента экономической политики и развития Правительства Москвы, Управления бюджетного планирования гор-заказа Правительства Москвы, префектуры Северного АО Москвы, законотворческой деятельности Московской городской Думы.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования в 1995;2000 гг. докладывались автором и обсуждались на российских и международных научно-практических конференциях и семинарах. В том числе на Межрегиональной научно-практической Конференции «Экономический кризис, его последствия и пути. выхода» (Калуга, 27−28 февр. 1997 г.) — IV Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы развития инновационной деятельности в государствах с переходной экономикой» (Алушта, 14−18 сент. 1999 г.) — I! Международной научно-практической конференции по вопросам российско-украинского экономического сотрудничества" (Москва, 27−28 окт. 1999 г.) — Международной научно-практической конференции «Перспектива казахстанско-российского научного и экономического сотрудничества и его влияние на интеграционный процесс стран Таможенного союза» (Алма-Ата, 3 марта 2000 г.) — V Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы развития инновационной деятельности в государствах с переходной экономикой» (Алушта, 11−15 сент. 2000 г.) — заседании круглого стола Проекта ТАСИС «Региональная политика, направленная на снижение социально-экономической и правовой асимметрии» (Москва, 4 окт. 2000 г.) — а также на заседаниях Ученого совета Центра социально-экономических исследований и информации (ЦСЭИ) в 1995;1998 гг. и Института региональных экономических исследований (ИРЭИ) в 1998;2000 гг.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.

1. В условиях переходной экономики региональный потребительский рынок должен быть важным объектом регулирования государством и общественными организациями. Механизмы базовых законов рыночной экономики — спроса и предложения, стоимости, конкуренции, выполняя, в целом, свои функции установления равновесия между производством и потреблением, платежеспособным спросом и товарным предложением, не обеспечивают бескризисного развития экономики и полноценного удовлетворения потребностей ряда социально-демографических групп и слоев общества (пенсионеры, малоимущие и др.). В этих условиях на процессы функционирования рынков, в том числе и потребительского, необходимо оказывать целенаправленные воздействия (регулирование) со стороны государственных институтов и различных общественных групп с целью обеспечения более гармоничного развития рынков, достижения определенных социально-значимых целей.

2. Субъектами регулирования потребительского рынка выступают государственные структуры, профессиональные организации предпринимателей, общественные объединения потребителей, представляющие различные общественные силы и преследующие различные цели. Государственные и муниципальные власти выступают в процессе регулирования рынка как представители большинства общества, как выразители самых обобщенных потребностей его членов в рациональной организации жизни.

Общественные организации предпринимателей участвуют в регулировании рынка как выразители интересов достаточно узкой, хотя и влиятельной, группы населения, занимающейся производством и продажей потребительских товаров и услуг. Наконец, общественные организации потребителей, представляя самые широкие слои общества, воздействуют на рыночные отношения с одной определенной целью — обеспечение граждан качественными товарами и услугами.

Регулирование потребительского рынка государством и общественными организациями должно преследовать следующие наиболее обобщенные социально-значимые цели:

О защита социальных интересов малообеспеченных слоев населения;

О защита прав потребителей;

О достижение стабильности процессов обмена товаров и услуг;

О обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение монополизации рынка;

3. Регулирование государством и общественными организациями потребительского рынка — сложный комплексный процесс. В настоящее время в регионах еще не сложилось четкого однозначного понимания целей и задач регулирования, имеет место расхождение во взглядах на его методы. В связи с этим, одна из главных задач на современном этапе развития — объединение отдельных элементов регулирования потребительских рынков в единую систему. Необходимо обобщение целей, задач, методов и механизмов регулирования в рамках разработки в регионах соответствующих концепций на среднесрочную перспективу с выделением основных этапов их реализации.

4. Региональные концепции регулирования потребительского рынка должны базироваться на принципах рыночной экономики с присущим ей многообразием форм собственностибыть нацелены на достижение социальных результатовисходить из необходимости масштабного государственного регулирования рынка, при одновременном возрастании роли и значения в этом процессе общественных организаций предпринимателей и потребителейвключать весь комплекс форм и методов регулирования, с упором на экономическиеучитывать специфику развития потребительского рынка конкретного регионасодержать эффективны^ механизмы взаимодействия всех субъектов регулирования рынка.

5. В экономике переходного типа, характеризующейся непрочностью новых хозяйственных механизмов, социально-политической напряженностью, организационными трудностями, решающим является государственное регулирование потребительского рынка. По мере достижения зрелых форм рыночных отношений, стабилизации экономической ситуации в стране, формирования гражданского общества, роль государства как регулятора состояния дел на потребительском рынке будет снижается, а роль общественных организаций и потребителей возрастать.

Тем не менее, государственное регулирование, безусловно, останется наиболее масштабным и эффективным элементом во всей системе государственно-общественного воздействия на потребительский рынок. Это обусловлено широтой полномочий органов государственной власти, их разветвленным аппаратом, объемом материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов, сконцентрированных в их руках. Что касается регионального потребительского рынка, то в силу в силу его локального характера, основная роль в регулировании его развития будет принадлежать региональным органам государственной власти.

6. Основными методами государственного регулирования являются экономические, административные и социально-психологические. Среди них: предоставление льгот (по налогам, платежам за территориальные ресурсы и др.), государственных гарантий займов и кредитовманеврирование ставками арендной платы за землю и нежилые помещения, региональным продовольственным фондом и запасамиустановление предельных торговых надбавок, цен и тарифов, обязательного ассортимента товаров и услуг социального характералицензирование деятельности и установление правил работы предприятий и организацийосуществление административного контроля, наложение штрафов и санкцийморальное стимулирование субъектов потребительского рынка посредством присуждения премий, присвоения почетных званий.

7. В регулировании регионального потребительского рынка, как уже отмечалось выше, должны участвовать и общественные организации предпринимателей. Основанием для этого служит не только принципиальная роль последних в механизмах рыночного товарообмена, но и практика функционирования потребительских рынков в развитых странах мира. По мере создания условий, необходимо осуществлять передачу части полномочий государственных региональных органов управления авторитетным корпоративным объединениям предпринимателей (в части сертификации товаров и услуг, лицензирования, контроля за правилами конкуренции).

Общественные организации предпринимателей могут наиболее эффективно использовать в своей деятельности экономические и социально-психологические методы регулирования рынка: финансово-кредитная поддержка, проведение, независимых экспертиз, деловое консультирование, бойкот, коллективные санкции, выдвижение судебных исков, моральное воздействие, компании в средствах массовой информации.

8. Все возрастающую роль в системе регулируемой рыночной экономики играют общественные организации потребителей. Они все более активно воздействуют на производителей и продавцов товаров и услуг в целях повышения качества товаров, их безопасности для человека, экологической чистоты.

Основными формами работы организаций потребителей по контролю за качеством товаров и услуг являются: проведение независимых экспертизвыдвижение судебных исков для возмещения морального и материального ущербапроведение компаний по бойкоту, дефамации и антирекламе в средствах массовой информации.

9. Для обеспечения новой роли общественных организаций производителей и потребителей в процессе регулирования потребительского рынка необходимо создание в регионах соответствующих организационных структур (межведомственные комиссии, координационные советы, конкурсные комиссии), включение общественности в процессы принятия конкретных управленческих и кадровых решений, реализации мер контроля за рынком.

10. Процесс регулирования потребительского рынка подразумевает наличие развитой системы диагностики состояния регулируемого объекта. На практике оценка уровня развития потребительского рынка осуществляется на основе статистического наблюдения и экспертных оценок следующих параметров: конъюнктура рынка, динамика товародвижения и цен, уровень развитие материально-технической базы субъектов рынка, уровень доходов и покупательная способность населения, потребительские предпочтения граждан.

Совершенствование статистических наблюдений за рынком должно включать в себя как рационализацию методов и механизмов наблюдений (переход на выборочную систему отчетности, сочетание государственной статистики с внутрифирменной), обновление баз данных и структуры показателей, так и совершенствование методики расчетов отдельных показателей (например, индексы физического объема товарооборота).

11. Региональные потребительские рынки в своем развитии сталкиваются в настоящее время с рядом масштабных организационно-экономических проблем. К ним относятся: необходимость восстановления и развития межрегиональных связей, недостаточное развитие инфраструктуры рынков, низкая эффективность использования государственной собственности, трудности в развитии малого предпринимательства — наиболее динамичного и многочисленного субъекта, действующего на потребительском рынкеограниченность правовой базы регулирования финансово-экономических отношений хозяйствующих субъектов, деятельности предпринимательских объединений. Эти проблемы в значительной степени можно решить, используя методы государственно-общественного регулирования.

12. Решая вопросы развития инфраструктуры рынка, государству необходимо непосредственно участвовать в финансировании создания инфраструктурных объектов рынка (сети быстрого массового питания, объекты, обслуживающие низкодоходные контингенты граждан и т. п.), содействовать восстановлению оптового звена торговли, формированию торгово-промышленных групп.

Опыт организации торговли в период НЭПа показывает возможность успешного взаимодействия государственных оптовых организаций с преимущественно частной розничной торговлей. Ассоциации потребителей должны участвовать в создании кооперативных оптово-розничных торговых центров, сетей «народных» магазинов и т. п.

13. Для восстановления и развития межрегиональных связей и товародвижения целесообразно шире использовать возможности Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФсоздавать банки и страховые общества, специализирующиеся на финансовом обеспечении межрегиональных связейрасширять инфраструктурную сеть межрегионального товародвижения (маркетинговые центры, торговые дома, оптово-закупочные базы, фирменные магазины, коммивояжерные службы) с помощью торгово-промышленных палат и союзов предпринимателей.

14. Повышение эффективности использования государственной собственности в отраслях потребительского рынка может быть достигнуто путем внедрения новых систем управления им на основе холдингов, управляющих компаний, повышения ответственности и материальной заинтересованности государственных представителей в компаниях со смешанным капиталом, преобразования государственных унитарных предприятий в акционерные общества, развития новых форм корпоративной демократии в акционерных обществах с большим числом акционеров, наконец, на основе рационального распределения полномочий по управлению собственностью между различными территориальными уровнями (регион, город, район).

15. Государственное и общественное регулирование развития малого бизнеса на потребительском рынке должно быть направлено на широкое использование некапиталоемких форм его поддержки (дистанционное обучение, консультирование, маркетинговые услуги, в т. ч. с помощью компьютерных сетей и Интернета), содействие самоорганизации предпринимателей, развитие внебанковских форм финансирования (кредитные, страховые, гарантийные союзы и товарищества), расширение практики лизинга различных видов оборудования и техники, а также контрак-тинга высококвалифицированного персонала.

Основные публикации автора по теме диссертационного исследования.

1. Ростанец В. Г. Регулирование потребительского рынка региона в условиях переходной экономики: роль государства, предпринимателей, потребителей. — М.: Прометей, 2000, 11 п.л.

2. Ростанец В. Г., Бурак П. И., Роэдественская И. А. Государственное регулирование социального развития регионов. -М.: УРСС, 1998, 14 п.л. (автором — 3,8 п.л.).

3. Ростанец В. Г., Бурак П. И. Социальная защита населения в переходный период: формы реализации и источники финансирования в условиях крупного города (на примере Москвы). — М.: Картолитография, 1995; 7,2 п.л. (автором — 3,7 п.л.).

4. Ростанец В. Г. Регулирование развития региональных потребительских рынков в условиях переходной экономики. -Российский экономический журнал, № 12, 2000 г., 0,4 п.л. (в печати). 1.

5. Ростанец В. Г., Янин O.E. Методические приемы экспертизы проектов целевых программ развития отраслей потребительского рынка и социальной инфраструктуры. В сб. № 4 «Перспектива», М., ИРЭИ, 2000, 0,5 п.л. (автором — 0,3 п.л.).

6. Ростанец В. Г., Кузнецова И. Г. Повышение эффективности управления государственной собственностью в отраслях потребительского рынка (на примере Москвы)// В сб. «Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики», вып. № 2. М.: УРСС, 2000, 0,5 п.л. (автором — 0,4 п.л.).

7. Ростанец В. Г., Бурак П. И. Гармонизация развития экономического сотрудничества России и Казахстана: региональный аспект. В сб. материалов Международной научно-практической конференции «Перспектива казахстанско-российского научного и экономического сотрудничества и его влияние на интеграционный процесс стран Таможенного союза», г. Алма-Ата: 2000, 3 марта- 0,4 п.л. (автором — 0,2 п.л.).

8. Ростанец В. Г., Бурак П. И. Развитие форм и методов негосударственного финансирования научного комплекса в переходной экономике// В сб. «Вопросы развития Крыма», вып. 14, Таврия-плюс, Симферополь, 2000; 0,4 п.л. (автором -0,2 п.л.).

9. Ростанец В. Г. Формы и методы регулирования потребительских рынков в условиях кризисной экономики и их региональные особенности// В сб. «Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики», М.: УРСС, 1999, 0,5 п.л.

10. Ростанец В. Г., Еременко Г. А. Малый бизнес на потребительском рынке региона: формы поддержки и стимулирования/Л В сб. «Перспектива», том 3. М.: 1999, 0,6 п.л. (автором — 0,3 п.л.).

11. Ростанец В. Г., Бурак П. И. Региональный аспект экономического сотрудничества России и Украины // В сб. материалов II Международной научно-практической конференции по вопросам российско-украинского экономического сотрудничества, Москва, 27−28 окт. 1999.-М.: МП «Экономика», 1999, 0,5 п.л. (автором — 0,25 п.л.).

12. Ростанец В. Г. Формы и методы регулирования региональных потребительских рынков// В сб. материалов межрегиональной научно-практической конференции «Экономический кризис, его последствия и пути выхода» -Калуга,' 27−28 февр. 1997,-Калуга, 1997, 0,4 п.л.1.

13. Ростанец В. Г. Концепция регулирования регионального потребительского рынка// В сб. № 5 «Социально-экономические проблемы Москвы и пути их решения». — М.: ЦСЭИ, 1997, 0,6 п.л.

14. Ростанец В. Г., Бурак П. И., Роадественская И. А., Ланцова Н. М. и др. Системы региональных минимальных стандартов для определения финансовых нормативов. формирования бюджета Москвы// Пульс, № 23, 1997, М.: Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы- 5,0 п.л. (автором — 0,4 п.л.).

15. Ростанец В. Г. Основные направления совершенствования системы налогообложения предприятий потребительского рынка// В сб. № 1 «Перспектива», М.: ИРЭИ, 1997, 0,6 п.л.

16. Ростанец В. Г. Формы государственного и общественного регулирования регионального потребительского рынка (на примере Москвы)// В сб. № 4 «Социально-экономические проблемы Москвы и пути их решения». — М.: ЦСЭИ, 1996, 0,5 п.л.

17. Ростанец В. Г. Формы государственного регулирования регионального потребительского рынка// В сб. № 3 «Социально-экономические проблемы Москвы и пути их решения». — М.: ЦСЭИ, 1995, 0,4 п.л.

18. Ростанец В. Г., Аникин В. И. Региональные займы как дополнительный источник финансирования социальной инфраструктуры города// В сб. № 2 «Социально-экономические проблемы Москвы и пути их решения». — М.: ЦСЭИ, 1995, 0,4 п.л. (автором 0,2).

19. Ростанец В. Г., Бурак П. И. Проблемы финансирования социально-экономического развития территорий в условиях переходного периода. — М.: Центр социально-экономических-' исследований и информации, 1994, 4, п.л. (автором -2,0 п.л.).

20. Ростанец В. Г., Бурак П. И., Наринский P.M., Рождественская И. А. Проблемы адаптации отраслей социальной инфраструктуры и сферы обслуживания населения к работе в условиях рыночной экономики (на примере Москвы). М.: ЦСЭИ, депонировано в ВИНИТИ № 400-В94, 1994. 1,8 п.л. (автором — 0,5 п.л.).

21. Ростанец В. Г., Бурак П. И., Янин O.E., Ланцова Н. М., Рождественская И. А. Вопросы оценки социальных последствий реализации программ приватизации государственной и муниципальной собственности в регионах (на примере Москвы). М.: ЦСЭИ, депонировано в ВИНИТИ № 399-В94, 1994. 2,0 п.л. (автором — 0,5 п.л.).

22. Ростанец В. Г. Проблемы социальной защиты населения в условиях переходного периода (на примере Москвы). М.: ЦСЭИ, депонировано в ВИНИТИ № 2817-В94, 1994. 2,5 п.л.

23. Ростанец В. Г., Ланцова Н. М. Вопросы развития системы здравоохранения региона в период перехода к рынку// В сб. «Экономическая стратегия региона (области) в период, проведения хозяйственных реформ», Калуга, 1993; 0,4 п.л. (автором — 0,2 п.л.).

24. Ростанец В. Г., Бурак П. И. Проблема защиты социальных интересов малообеспеченных слоев населения в ходе приватизации собственности и возможные пути ее практического решения. // В сб. «Проблемы приватизации и ее социальные последствия при переходе экономики Москвы к рыночным отношениям» М.: ЦСЭИ, 1992, 0,4 п.л. (автором -0,2 п.л.).

25. Ростанец В. Г., Васильев В. М. Пути совершенствования территориального планирования НТП в отраслях сферы обслуживания населения Москвы. // В сб. «Актуальные проблемы развития социальной инфраструктуры Москвы «. -М.: ИЭП Москвы, 1988, 0,4 п.л. (автором — 0,2 п.л.). I I.