Геоэкономическая концепция развития транспортной инфраструктуры Азово-Черноморского побережья России

Актуальность темы

Для Азово-Черноморского побережья России транспортная сфера является одной основных из отраслей специализации. Географическое положение Азово-Черноморского региона обеспечивает для России кратчайшее и экономически наиболее выгодное сухопутное, водное и воздушное сообщение со странами Европы, Средиземноморья, Ближнего и Среднего Востока, Средней Азии и Персидского залива.

Азово-Черноморское побережье играет особую роль в обеспечении связи между Россией и различными регионами мира, став естественным транспортным мостом между Европой и Азией. Азово-Черноморский регион имеет прямой выход к международным морским путям, три международных аэропорта и лучшие в России автомобильные дороги. Морской транспорт представлен портами: Новороссийск, Туапсе, Сочи (специализация на пассажирских перевозках), Анапа и Геленджик (перевозка пассажиров в прогулочном варианте), Таганрог, Ейск, Порт-Кавказ, Темрюкский и Приморско-Ахтарский — грузовые и рыбные порты. Крупнейшие российские порты Новороссийск и Туапсе обеспечивают перевалку 75% сухих грузов, проходящих через порты Юга России, обслуживают треть российского экспорта нефти.

Из рек судоходны Дон и Кубань. Судоходство по Дону осуществляется в течение всего года, эксплуатация Волго-Донского канала позволяет осуществлять водным транспортом доставку грузов в регион из центральных областей России. Крупными речными портами на Дону являются Ростов-на-Дону и Азов. Судоходство на Кубани зависит от режима сброса воды из Краснодарского водохранилища.

По насыщенности железными дорогами Краснодарский край и Ростовская область уступают лишь Московской и Ленинградской областям. Значительное количество перевозок осуществляется автомобильным транспортом, что является следствием развития агропромышленного и рекреационного комплексов.

Воздушный транспорт базируется на аэропортах городов: Ростова-на-Дону, Краснодара, Сочи, Геленджика, Анапыместные линии представлены аэропортами Ейск, Таганрог.

Трубопроводный транспорт представлен сетью магистральных нефте-и газопроводов, по которым энергоресурсы доставляются в порты Краснодарского края и на нефтеперерабатывающие предприятия.

Осуществляя значительные отчисления в бюджеты различных уровней транспорт, кроме того, стимулирует и развитие других отраслей экономики — нефтедобычи и нефтепереработки, рекреации, сельского хозяйства, пищевой промышленности и других. Не случайно сегодня развитию транспорта уделяется столь большое внимание и, несмотря на то, что транспортная инфраструктура Азово-Черноморского региона получила в предыдущие годы довольно значительное развитие, новые геополитические и экономические условия требуют ее расширения, совершенствования и модернизации. Возможность дальнейшего развития отрасли определяется, в первую очередь, политическими и экономическими процессами, развивающимися как в мире, Европе, Российской Федерации, так и на юге России.

Актуальность темы

определена необходимостью изучения социально-политических, экономических, природных и экологических факторов, с целью определения степени их влияния на развитие транспортной сферы и определения на этой основе наиболее оптимальных путей развития отрасли.

Объектом исследования выступает транспортный комплекс Азово-Черноморского побережья Российской Федерации.

Предмет исследования — социально-политические, экономические, природные и экологические факторы, оказывающие влияние на развитие транспортного комплекса Азово-Черноморского побережья Российской Федерации.

Цель работы состоит в проведении многофакторного политико-экономического анализа современного влияния социально-политических, экономических, природных и экологических факторов на развитие транспортной сферы Азово-Черноморского региона и определении на основе проведенного анализа перспектив развития отрасли.

В рамках поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

— изучение влияния социально-политических, экономических и природных факторов на развитие транспорта в историческом аспекте;

— оценка ранее проводившихся научных исследований о влиянии рассматриваемых факторов на развитие транспортной сферы;

— исследование особенностей современных социально-политических и экономических глобальных, континентальных и региональных факторов, оказывающих влияние на развитие транспортного комплекса Азово-Черноморского региона России;

— сопряженный анализ современных внешних и внутренних социально-политических и экономических факторов, влияющих на развитие транспортной инфраструктуры сферы Азово-Черноморского региона России;

— выявление возможных социально-политических, экономических и экологических проблем, оказывающих сдерживающее влияние на дальнейшее развитие транспортного комплекса Азово-Черноморского региона;

— разработка возможного решения социально-политических, экономических и экологических проблем при определении перспектив развития транспортной сферы Азово-Черноморского побережья Российской Федерации.

Изученность проблемы. Анализ изученной диссертантом монографической и периодической литературы позволяет говорить о наличии довольно значительной информационной базы, освещающей влияния социально-политических и экономических факторов на развитие транспортной сферы. К наиболее известным и значимым относятся работы В. Азара, И. Аксенова, Н. Баранского, Н. Громова, А. Гулева, В. Преображенского, Г. Лаппо, Н. Мироненко, С. Милославской, В. Назаренко, Ю. Саушкина, Н. Правдина, М. Трихункова, Н. Троицкой.

Исследованием влияния социально-политических и экономических факторов на развитие транспорта Юга России занимались Ю. Аврах, М. Беликов, С. Воскобойников, Г. Гужин, А. Кизим, Н. Краснова, Г. Романова, В. Чистяков и др.

Наиболее важным для данного диссертационного исследования являются научные подходы, рассматривающие влияние на развитие мировой транспортной системы геополитических и экономических изменений, произошедших в мире, Европе и России в последние годы. Подобные подходы получили свое отражение в трудах следующих отечественных и зарубежных авторов: Д. Бенсона, Д. Уайтхеда, Г. Денисова, Н. Везника и др.

Научная новизна исследования заключается в:

— установлении роли влияния социально-политических и экономических факторов на развитие транспортной сферы на различных этапах развития общества;

— разработке методологии определения транспортной обеспеченности городов и районов отдельными видами транспорта;

— комплексном исследовании влияния внешних и внутренних социально-политических и экономических факторов на развитие транспортного комплекса Азово-Черноморского побережья России;

— анализе изменения воздействия влияния социально-политических и экономических факторов на развитие транспортного комплекса в новых геополитических условиях и в условиях перехода к рыночным отношениям;

— разработке методологии определения влияния транспортной инфраструктуры Азово-Черноморского побережья на развитие других отраслей экономики России.

Практическая значимость результатов исследования. Использование содержащихся в работе результатов расширяет основу для проведения будущих исследований. Материалы исследования могут быть использованы:

— при совершенствовании и разработке методик определения экономической эффективности транспортного комплекса;

— региональными и местными органами исполнительной и законодательной ветвей власти в качестве методологического инструментария;

— географами, экономистами, историками в исследовательской и педагогической деятельности для изучения политико-экономических, демографических, финансовых, экологических особенностей как Азово-Черноморского побережья, так и Российской Федерации в целом.

Методологическая основа и информационная база. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили работы отечественных и зарубежных экономистов, географов, социологов, демографов, историков, специалистов в области транспорта и связи.

Информационную базу исследования составляют фондовые, статистические, документальные материалы общероссийских, региональных и краевых организаций, а также публикаций периодической печати. В работе были использованы первичные данные, собранные в Госкомстате Краснодарского края и Ростовской области, в департаменте комплексного развития Азово-Черноморского побережья администрации Краснодарского края.

В диссертации в числе основных методов были применены системный логический, сравнительно-географический, историко-ретроспективный и структурный. Для решения поставленных задач широко применялась статистическая методология (в том числе сводка и группировка данных, факторный анализ, выравнивание динамических рядов), а также метод экстраполяции.

Хронологические рамки исследования. Охватывает этап с 1970 по 2002 г., в котором выделяются два периода — период плановой экономики (1970 — 1989 годы) и период перехода к рыночным отношениям (1990;2002 годы). Для исторического обзора использовались данные с начала восемнадцатого до конца двадцатого веков.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на научных конференциях в Краснодаре в 2003;2004 годах и на заседаниях департамента комплексного развития Азово-Черноморского региона администрации Краснодарского края.

По теме диссертации автором опубликовано 5 работ общим объемом 2,2 п.л.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографического списка общим объемом 155 страниц машинописного текста. Основная часть диссертации содержит таблицы и схемы Список использованной литературы включает 117 наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В условиях экономического роста транспорт рассматривается не только как отрасль, перевозящая грузы и людей, а, в первую очередь как межотраслевая система, преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования. Его устойчивое развитие является гарантией единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности, обеспечения целостности и национальной безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения.

Завершение базовых структурных реформ, переход экономики в фазу роста, создание основ правовой базы функционирования и развития транспорта в рыночных условиях и завершение этапа «отраслевого» развития транспорта создали предпосылки для формирования в России единой транспортной политики, комплексного развития транспортной инфраструктуры, интеграции преимуществ различных видов транспорта с целью повышения качества жизни и развития экономики.

На основании проведенного многофакторного анализа влияния политико-экономических, социальных, природных и экологических факторов на развитие транспортной инфраструктуры Азово-Черноморского побережья России можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Актуальной проблемой является достижение рационального соотношения между видами транспорта, взаимосвязанной динамики в их развитии и использовании. Именно на «стыках» взаимодействия между видами транспорта имеют место в настоящее время наибольшие потери и диспропорции. Например, в силу институциональных и организационных различий, а также ведомственной и территориальной разобщенности между видами и субъектами транспортной деятельности, предприятия не всегда могут свободно выбирать наиболее рациональные транспортные схемы. Наметилась тенденция к непропорциональному развитию инфраструктуры видов транспорта, что ведет к утрате системного эффекта на рынке транспортных услуг, как для производителей, так и для перевозчиков.

Ресурсоемкость транспорта, обусловленность его развития объемом, структурой и размещением материального производства, значительная роль транспорта в обеспечении государственных функций — все это вызывает необходимость повышения управляемости и планомерности развития транспортной системы. При этом очевидно, что для успешного развития транспортной инфраструктуры и обеспечения притока инвестиций в отрасль необходимо добиться сокращения прямого участие государства в транспортной деятельности, но степень государственного регулирования при этом не должна быть ослаблена.

2. В своем развитии транспортная сфера Азово-Черноморского побережья в ближайшие годы должна ориентироваться на обеспечении внешнеэкономических перевозок Российской Федерации и отдельных стран «ближнего» зарубежья, а также на перевалке транзитных грузов.

Для обеспечения дальнейшего успешного развития транспортной инфраструктуры Азово-Черноморского побережья России необходима разработка и реализация региональной программы развития транспортной инфраструктуры Азово-Черноморского региона. В данной программе должны найти отражение следующие моменты: осуществление комплексного развития отдельных видов транспорта, что обеспечит внедрение единой системы управления транспортным комплексом и обеспечит возможность осуществления мультимодальных и интермодальных перевозокоопережающего развития электроэнергетики, как базовой отрасли развития транспортной инфраструктуры;

— развитие промышленного производства в районах прилегающих к основным транспортным узлам и магистралям, с целью сокращения порожних прогонов транспортных средств.

3. Развитие транспортной сферы сдерживается в результате несовершенства российского законодательства, регулирующего инновационную деятельность. В этом отношении требуется доработка нормативно-правовых актов с учетом предоставления льгот организациям, осуществляющим деятельность в области инноваций на транспорте.

4. Развитие транспортно сферы необходимо осуществлять с учетом происходящих демографических процессов. В первую очередь, следует учитывать возможность обеспечения отрасли трудовыми ресурсами.

Складывающаяся неблагоприятная демографическая ситуация требует разработки региональной миграционной программы, в которой должны найти отражение следующие моменты:

— определение общего количество мигрантов, пребывающих на постоянное место жительства в Азово-Черноморский регион, с разбивкой по срокам прибытия;

— определение районов и городов Азово-Черноморского побережья, наиболее заинтересованных в приеме мигрантов;

— определение половозрастного состава желательных мигрантов;

— определение уровней образования и профессиональной подготовки желательных мигрантов.

Особое место в программе должно быть уделено вопросам обеспечения жильем лиц, пребывающих на жительство в Азово-Черноморский регион. В последнее время системы ипотечного кредитования развиваются довольно интенсивно, но их отличительной особенностью является то, что абсолютное большинство из них реализуется строительными компаниями. В первую очередь это объясняется невозможностью реализации жилья строительными организациями по сложившимся ценам без предоставления рассрочки по платежам. Основным недостатком большинства действующих ипотечных программ являются высокие процентные ставки по предоставляемым ипотечным кредитам. В таких условиях эффективно может действовать только государственная программа ипотечного кредитования. Добиться улучшения демографической ситуации, ориентируясь лишь на приток мигрантов из-за пределов региона невозможно, такие меры дают лишь временный положительный эффект. Кроме этого необходима разработка комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня рождаемости в регионе, предусматривающая помощь молодым и многодетным семьям, в том числе и в отношении обеспечения их жильем.

5. На современном этапе развитие транспортной инфраструктуры Азо-во-Черноморского побережья возможно только при оказании ей поддержки со стороны законодательных и исполнительных государственных органов — как федеральных, так и региональных. Поддержка со стороны государственных органов должна заключаться в:

— предоставление определенных льгот при реализации инвестиционный проектов, имеющих государственное и региональное значение предприятиями транспортного комплекса;

— обеспечение притока инвестиций в развитие транспортных коммуникаций;

— осуществление долгосрочного кредитования предприятий транспортной сферы.

6. При определении перспектив развития транспортного комплекса необходимо учитывать природные и экологические факторы. В этом отношении необходимо:

— поэтапно перейти к системе формирования и использования транспортных полимагистралей;

— обеспечить предоставление льгот перевозчикам, использующим экологически чистые виды топлива;

— ужесточить требования и контроль за техническим состоянием транспортных средств.

7. Возможности развития транспортной инфраструктуры определяются инвестиционной привлекательностью и объемом инвестиций, привлекаемых в транспортное строительство. В отношении стимулирования притока инвестиций в транспортную инфраструктуру Азово-Черноморского побережья края представляется целесообразным разработка региональной инвестиционной программы, предусматривающей направление инвестиций в развитие транспортного хозяйства, с привлечением частных инвестиций и таких инвесторов как Пенсионный фонд и страховые организации.