Тенденции развития рыночной инфраструктуры в России

Актуальность темы

исследования. Функционирование рыночной экономики невозможно без формирования и развития институтов финансовой инфраструктуры. При этом финансовая инфраструктура в трансформационной экономике существенно отличается от аналогичной инфраструктуры в странах с развитой экономической системой. Кроме того, характер и закономерности ее становления принципиально отличны от подобных процессов в странах изначально капиталистической ориентации, где они проходили эволюционно, по мере накопления потребности в осуществлении определенных видов деятельности. В трансформационной экономике в связи с изменением форм собственности, способов хозяйствования и проведением структурных преобразований с целью обеспечения гармонизации взаимоотношений между субъектами рынка отношений, инфраструктура должна быть сформирована в относительно короткий период времени.

Анализ ряда зарубежных и отечественных публикаций показывает, что в современный период основой высокой конкурентоспособности ведущих корпораций развитых стран является не только реализация рациональных маркетинговых стратегий, но и постоянная работа над повышением эффективности организации инфраструктурных институтов. Это свидетельствует о возрастании роли рыночной инфраструктуры в обеспечении конкурентоспособности товаропроизводителей.

Необходимость создания эффективной системы институтов инфраструктуры в России, адекватной рыночной экономике, и разработки механизма ее формирования определяют теоретическую и практическую значимость данной работы.

Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на то, что обслуживающие экономику институты стали возникать достаточно давно, вплоть до середины XX века ученые-экономисты не уделяли должного внимания изучению методологии их системного функционирования и взаимодействия.

У истоков изучения методологии и тенденций формирования инфраструктуры как существенного компонента экономической науки стояли зарубежные экономисты X. Зингер, Р. Иохимсен, П. Розенштейн-Родан, П. Самуэльсон, А. Хиршман, А. Янгсон. Проблеме становления инфраструктуры рынка и последующего ее развития в рамках классического капитализма посвятили свои труды такие видные зарубежные ученые, как Д. Норт, Р. Коуз, Оливер, И. Уильямсон и др.

Вопросы формирования и развития институтов инфраструктуры рынка в условиях перехода к рыночной экономике рассматривали в своих работах российские экономисты Л. И. Абалкин, В. В, Радаев, А. В. Бузгалин, Б. Б. Иващенко, Е. Б. Муханова, Однако большинство указанных авторов исследуют эти процессы либо на общероссийском уровне, либо на примере экономически развитых регионов страны.

Методологическое значение для проведения данного исследования имели работы ученых В. Г. Афанасьева, A.JI. Гапоненко, Ю. С. Дульщикова, В. Г. Полянского, В. Ф. Уколова, посвященные вопросам государственного управления, разрешения проблем социально-экономического развития и становления предпринимательства в России.

Переход экономики России к рынку поставил на повестку дня разработку теоретических проблем важные вопросы, касающиеся инвестиционной инфраструктуры. Эти проблемы исследуются в работах отечественных и зарубежных ученых В. Штанского, Б.

Лавровского, X. Ивальда, Питера Туманова, К. Вальтуха, А. Хачатурова. Однако пока спорным остается понятие «отношения инвестиционной инфраструктуры», определение субъектов этих отношений, их объекта, места инвестиционной инфраструктуры в общей инвестиционной системе. Белым пятном в теории является вопрос об экономическом содержании рыночной инфраструктуры, что она собой представляет, каковы противоречия ее становления. Широко не обсуждался вопрос о становлении рыночной инфраструктуры, о том, как эти процессы идут на разных уровнях хозяйства, как они взаимодействуют. Такие проблемы, как системная самоорганизация финансовых институтов рынка, закономерности ее осуществления, роль и место государства в этих процессах, раскрытие механизмов функционально-структурного взаимодействия, определяющего причины возникновения рыночных институтов ранка, значение финансовой инфраструктуры для повышения конкурентоспособности компаний остались вне поля зрения исследователей институциональных проблем рынка, как на общероссийском, так и на региональном уровне. Таким образом, необходима разработка концепции и методологии формирования базовых и альтернативных стратегий развития рыночной инфраструктуры и организационно-экономического механизма ее функционирования в России.

Цели и задачи исследования. Цели исследования состояли в разработке методологии функционировании развития рыночной инфраструктуры в России, как одного из факторов обеспечения устойчивости ее развития.

Цель исследования предопределила следующий круг взаимосвязанных задач: систематизация теоретических подходов к определению категории «рыночная инфраструктура" — классификация основных институтов рыночной инфраструктуры и установление ее функций в экономике Россииустановление системно — функциональных зависимостей между институтами инфраструктурыопределение влияния инфраструктурной компоненты на повышение конкурентоспособности предпринимательских структур;

— выявление противоречий процесса становления рыночной инфраструктуры и способов их разрешениярассмотрение специфики развития рыночной инфраструктуры на федеральном и региональном уровнях и анализ их взаимодействия.

Объектом исследования является рыночная инфраструктура в реформируемой экономике, как объект управленческого воздействия.

Предмет исследования — закономерности формирования и развития системы институтов рыночной инфраструктуры в российской экономике.

Методологическая, теоретическая и информационная база диссертационного исследования. В диссертации использовался системно-функциональный анализ, основы теории вероятностей, методыэкспертных оценок, графоаналитические, экономико-статистический, причинно-следственный, структурно-генетический, и диалектического познания действительности, как в целом, так и конкретной проблемы.

Теоретическую основу исследования составили научные труды.

• отечественных и зарубежных экономистов по вопросам формирования и функционирования инфраструктуры рынка. Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные документы органов государственной власти и управления Российской Федерации.

Сложный, комплексный характер задач, необходимость учета в процессе формирования и реализации политики в сфере рыночной инфраструктуры множества разнообразных факторов в условиях присущей российской экономике неопределенности и ограниченности статистической информации обусловили выбор в качестве методологической основы исследования положении и принципов системного подхода. Системный подход к изучению рыночной инфраструктуры выражается, прежде всего, в единстве двух взаимосвязанных и взаимообусловленных форм генетического и целевого подходов. Это дает возможность увязать общие закономерности развития инфраструктуры с точными целевыми установками — конечными показателями преобразований.

Новизна исследования состоит в выявлении тенденций формирования и развития рыночной инфраструктуры в условиях реформируемой экономики России.

На защиту выносятся следующие новые научные результаты, полученные лично автором:

1. Уточнены функции инфраструктуры, призванной обеспечивать нормальное функционирование рынка, как сферы создания благоприятных условий для жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения в рыночных условиях. Рыночная инфраструктура — это объективно сложившаяся в результате общественного разделения труда система обеспечения общественного воспроизводства, выполняющая определенные функции создания общих условий для эффективной работы структурообразующих отраслей экономики и инновационного процессасистемообразующую обеспечивающую взаимосвязь фаз общественного воспроизводстваобеспечение непрерывности воспроизводства взаимосвязанных потоков (товарных, денежных, информационных и т. д.) и общих условий эффективности общественного воспроизводства и др. Рыночная инфраструктура выполняет основные функции упорядочивания и ускорения товарооборотаобеспечение взаимосвязей продавца и покупателясоздания условий для специализации субъектов рыночных отношенийоказания консалтинговых и других услугобеспечения поддержки в организации товародвижения и т. д.

2. Разработаны теоретические и методологические основы решения проблемы повышения, эффективности взаимопроникающего развития производства и инфраструктуры как целостной общественноэкономической системына этой основе сформирована стратегия устойчивого функционирования хозяйствующих субъектов в рыночной экономике с уточнением места, роли и разрешающих возможностей инфраструктурных составляющих в современном хозяйственном механизме,.

3. Выявлены тенденции в деятельности государства в управлении формированием и развитием рыночной инфраструктуры: перенос акцента с регламентирования формирования отраслей инфраструктуры на создание условий не только функционирования, но и развития самостоятельных субъектов рыночных отношений. При этом государство выполняет функции, которые определяются понятиями «функционирование» и «развитие», составляющие основу концепции управления формированием инфраструктурой в рыночных условиях. Понятие «функционирование» предусматривает деятельность, направленную на обеспечение жизненно важных потребностей населения в услугах инфраструктуры. Понятие «развитие» является центральной функцией государства, которая выражается в целенаправленном воздействии на экономический рост и структуру инфрасистемы и заключается в выявлении условий и инструментов управления этим процессом. Выявлено, что неравномерность развития рыночной инфраструктуры требует от государства применения разных подходов к управлению ее формированием, обусловленных территориальной дифференциацией ее развития и зависимостью от круга потребителей.

4. Рекомендовано применение следующих критериев и показателей развития рыночной инфраструктуры в направлении максимального удовлетворения потребностей в ее услугах, обусловленных сочетанием экономических и социальных аспектов жизни общества, которые выражаются множеством качественных и количественных показателей: системы критериев оценки качества жизни, системы универсальных интегральных показателей, характеризующих всестороннее развитие человека.

5. Доказана роль рыночной инфраструктуры в решении проблемы международной конкурентоспособности и устойчивости промышленности, поддержки развития предпринимательства.

В российских условиях, усложняющих осуществление процесса развития рыночной инфраструктуры, предстоит создать стимулы, работающие не только на ускорение инфраструктурных процессов, но и на их качественное преобразование.

Становление рыночной инфраструктуры есть составная часть развития и совершенствования всей социально — экономической системы, выступающая как относительно самостоятельный экономический процесс, включающий, во-первых, приобретение данной системой способности реализовать свои экономические функцииво-вторых, создание организационно — экономического механизма ее функционирования. Составляющими этого процесса являются исчезновение отживших и появление новых, устойчивых связей и отношений по обслуживанию социально — экономического процесса, что реализуется в двух видах — общехозяйственном и региональном — через выбор и разработку форм организационноэкономического механизма инфраструктуры и выбор модели инвестированиястановление инфраструктуры осуществляется как реализация зависимости содержания оказанных услуг со стороны инфраструктурных субъектов от содержания потребностей инвесторов и предпринимателей в ходе инвестирования. Это отношение выступает законом становления рыночной инфраструктуры, действие которого проявляется через количественные и качественные показатели состояния обслуживания процесса инвестирования, через возникновение и разрешение противоречий этого процесса.

Апробация и реализация результатов работы. Основные результаты исследования докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях и симпозиумах.

Основные положения диссертации использовались для чтения лекций по курсам «Экономическая теория», «Рыночная экономика», «Микроэкономика», «Макроэкономика».

По теме диссертации опубликованы две научные статьи.

Положения и выводы диссертации обсуждены на заседании Центра управленческого консультирования Международного Гуманитарного Института, на заседаниях кафедры основ экономической теории Московского государственного института электроники и математики (Технический университет).

Практическая ценность работы. Результаты диссертационного исследования могут использоваться в практической деятельности инфраструктурных институтов, банков в Российской Федерации и ее регионах.

Результаты, основные выводы воплощены в конкретные рекомендации и предложения по управлению развитием рыночной инфраструктуры.

Предложения и рекомендации по управлению функционированием и развитием финансовой инфраструктуры могут применяться исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления в практической деятельности и при разработке соответствующих региональных и муниципальных программ.

Материалы исследования могут быть использованы для разработки концепций и программ повышения конкурентоспособности предприятий инфраструктурной сети в условиях экономической стабильности.

Отдельные результаты диссертации нашли отражение при разработке направлений совершенствования системы управления, проведенной в рамках договорной НИР МГИЭМа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволило сделать ряд следующих выводов.

1. Учитывая аспекты, связанные с общими тенденциями экономического развития России, а также некоторые особенности развития современной инфраструктуры, автору представляется возможным установить общие, наиболее перспективные направления развития рыночной инфраструктуры в России. В основе этого лежат сложившиеся в последние годы тенденции изменения спроса на ее услуги отраслей экономической инфраструктуры, а также определенный по известным методикам, прогнозируемый спрос на эти виды услуг. Сценарий вероятного развития инфраструктуры, помимо общих условии сохранения в течение всего прогнозируемого периода политической, экономической и социальной стабильности, в качестве основных исходных посылок содержит следующие предположения.

1). Не произойдет каких-либо изменений в федеральном законодательстве, принципиально влияющих на условия деятельности хозяйствующих субъектов;

2). Не увеличится (по сравнению с существующим) приток средств из федерального бюджета на реализацию проектов, входящих в государственные целевые программы.

3). В связи с предыдущим предположением, активизируется деятельность местных администраций по привлечению внешних инвестиций (в т.ч. иностранных), однако приток инвестиций не будет носить взрывного характера.

2. Необходимым и одним из главных условий повышения эффективности деятельности рыночной инфраструктуры, конечной целью всяких преобразовании в этой сфере является создание условий для свободной конкуренции производителей инфраструктурных услуг, что невозможно без наделения их правом равного и свободного доступа на рынок. Поэтому общим стратегическим направлением мероприятий, осуществляемых в сфере финансовой инфраструктуры, должно стать преодоление широко распространенной в настоящее время на региональном и местном уровнях практики «исключительного доступа» одного из производителей инфраструктурных услуг к соответствующей коммуникационной инфраструктуре. Это может быть обеспечено путем: внедрения практики конкурсного распределения прав на коммерческое пользование действующих систем инфраструктурыобразование в секторе распределения услуг инфраструктуры коммерческих организаций, контролируемых непосредственными потребителями этих услуг.

3. Социально-экономическая трансформация в России объективно создает специфику формирования и адаптации финансовой инфраструктуры к радикально изменившимся условиям, дифференциация которой исходно обусловлена количественной емкостью и качеством услуг и необходимостью выделения государственных, коллективных и индивидуальных форм собственности на средства производства субъектов инфраструктуры.

Анализ показывает, что в современных условиях характерен запаздывающий тип развития инфраструктуры, тогда как в соответствии с фактором времени выделяются и другие ее типы: опережающий и своевременный. Такая типизация важна для практического анализа степени соответствия потребностям хозяйствующих субъектов как инфраструктуры в целом, так и отдельных ее элементов.

4. С развитием в стране многоукладной экономики рыночная инфраструктура в соответствии с изменением масштабов спроса и предложения услуг все более приобретает комплексный и многоаспектный характер. Анализ ее качественно-количественной трансформации, связанной, в первую очередь, с изменением экономической ориентации в условиях рыночных отношений, позволяет получить комплексное представление о ее формировании и развитии в современных условиях России. Исследование характера проявления общемировой тенденции усиления коммерческого характера инфраструктуры, при расширении косвенных методов государственного регулирования ее деятельности на уровне страны должно учитывать специфику, связанную с особенностями развития. Учет этого фактора обусловливает необходимость сохранения в обозримом будущем значительной роли государства в развитии рыночной инфраструктуры.

5. Предложенная в работе методика рейтинговой оценки значимости элементов инфраструктуры финансового рынка с точки зрения их возможностей удовлетворения предпринимателей, работающих в сферах материального производства и услуг, обеспечивает обоснование таких потребностей, как: текущее расчетно-кассовое обслуживаниепривлечение краткосрочных кредитов для пополнения запасов оборотных средствэффективное размещение временно свободных денежных средствпривлечение средств на длительный срок для обновления производстваминимизация финансовых рисков.

Полученная на основе обобщения экспертных оценок мнений руководителей предприятий компаний, рейтинговых оценок значимости инфраструктурных институтов для удовлетворения потребностей предпринимательства, показала, что в ближайшей перспективе наибольшую роль будут играть банки, институты инфраструктуры фондового рынка, а также консалтинговые компании. Этот результат отражает зависимость развития предпринимательства от оперативности прохождения текущих платежей в банковской системе и высокий спрос на качественные банковские услуги, определенные надежды руководства компаний на вывод своих ценных бумаг на фондовый рынок и большую потребность в квалифицированном финансовом консалтинге.

Консалтинговые компании, не являясь в чистом виде ни элементом инфраструктуры товарных рынков, ни элементом инфраструктуры финансового рынка, выполняют важнейшую роль системного интегратора интересов реального и финансового секторов экономики. В этом качестве они решают две взаимосвязанные задачи — амортизация (лучше полное устранение) имеющихся между ними противоречий, выявление и расширение полей их стратегического партнерства.